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建筑工程施工项目合同管理

建筑工程施工合同管理的现状以及存在的具体问题
合同条款的制定不公平 目前建筑市场中合同的签订普遍采纳FIDIC的合同样本，发包人和承包人通过协商洽谈在对合同样本进行必要修改的基础上签订施工合同。然而，目前建筑市场面临着僧多粥少的问题，施工单位之间的竞争尤其激烈，一些工程建设单位利用这个趋势在制定合同条款的时候有意强调自身权利减少所承当的义务，给施工单位施压，承包商面临的竞争环境激烈，因此虽然知道条款存在漏洞，但是为了得到工程只能勉强接受发包人有失公平的条款。
"阴阳黑白'合同泛滥，严重扰乱了建筑市场的秩序 "阴阳黑白合同'问题是建筑施工合同中常常出现的问题，所谓"阴阳黑白'合同中的"阳'合同就是指以标准合同文本为依据签订的，符合合同法律法规的，用来要交由行政主管部门备案的合同，"阴'合同是指按照建筑工程施工履行的实际状况签订的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程报价、降低工程投资标准的特点，"阴'合同的签订极大的损害了施工单位的利益、建筑工程的总体质量，同时也损害了建筑市场合同法律的尊严。

合同实施不严格，不严正 随意修改合同内容和
变更合同条款是建筑工程施工过程中常常出现的问题，比如说，发包方违反合同规定拖欠工程款、随意调整合同内容以及抬高工程验收标准等，严重违反了我国合同法律法规的规定，然而，受各方面条件的限制，承包方往往不敢用法律武器维护自身利益，大大降低了合同的实施效果，极大的损害了施工〔企业〕的经济效益。
提升施工合同管理水平的对策建议
强化合同管理法律意识
建筑企业内部应该强化合同意识，强化法治观念，强化对《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等法律、法规的学习，使相关人员能够熟悉和使用这些法律、法规。实施企业〔人力资源〕战略培训计划，是提升企业合同管理水平的根本途径。提升和改善企业的合同管理人才素养，可采纳自己培养、外部聘用或与专业合同管理研究机构建立合作关系等方式，例如定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、以及从人才市场和高校毕业生中引入合同管理人才等，组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理培训，选拔具有一定合同管理素养的管理人员进入领导层，设立合同管理专项奖励基金等有效手段。
建立和完善合同管理制度
(1)强化对合同的评审制度。通过评审，集思广益，不但可以在合同签订前对合同找问题、挑刺，进行风险识别，察觉隐患，提前修订或预防;还可以使各业务部门对合同有一个全面的熟悉，重点确保合同中关键工序的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低;并依据企业的风险清单，进而采用一些合理的措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。
(2)强化合同审批制度。项目在合同签订前应建立检察、批准制度，即项目部评审会签后，送交公司业务部门、合同专门管理机构及法律顾问检察，再报请法人代表签署看法，明确表示同意对外正式签订合同，使合同签订的基础更加牢固。
工程建设合同管理的不够
(一)合同条款不平等
签订工程施工合同的承发包双方，经济法律地位是平等的。但在工程承包施行中，存在合同双方权利、义务不对等的现象。在签订承包合同时，发包人大多强调了承包商的义务，对发包人的制约条款偏少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体，这不利于工程施工合同公平、公正的履行。由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，发包人在建设工程承包中提出一些苛刻和不平等的条件，承包商为了获得工程，只好接受。有些承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采用偷工减料、甚至非法分包或转包等手段，给工程质量带来隐患。
(二)建筑合同示范文本体系亟待健全
目前，建设部和国家工商行政管理局已陆续颁发了建设工程勘察合同。建设工程制定合同，建设工程施工合同，建设工程监理合同的示范文本，但是建设工程合同示范文本的体系尚未建立。健全仅在建设工程实施阶段，目前就缺乏施工总承包、专业分包和劳务分包、工程咨询等合同的示范文本。因此，由于合同双方在熟悉上的局限，造成在签订合同时责、权、利不明，加大了合同管理的难度。

(三)合同管理缺乏专业的人才
建设工程施工合同涉及的内容多、专业面广，合同管理人员必须要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设〔项目管理〕机构没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，业务不精通，防范工程承包合同风险意识不强。由于缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确推断，无法对合同进行有效的管理。一旦发生合同纠纷，就会缺少必要的法律支援，致使在合同履约过程中遭受到一些损失。