施工现场预防施工坍塌的措施.doc

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江西明珠集团建筑工程有限公司
安全生产规章制度目录

一、 总则
二、 安全生产目标管理制度
三、 安全生产定期检查制度
四、 安全生产教育培训制度
五、 安全技术交底制度
六、 机械设备维修保养制度
七、 施工机械设备管理制度
八、 施工机具、劳动保护用品的采购管理制度
九、 安全生产资金投入管理制度
十、 专项施工方案专家论证审查制度
十一、 施工现场消防安全责任制度
十二、 安全技术管理制度
十三、 特种作业人员持证上岗制度
十四、 危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
十五、 意外伤害保险制度
十六、 伤亡事故报告和处理制度
十七、 生产安全事故应急救援制度
十八、 从业人员管理制度
十九、 安全生产目标考核办法
二十、 施工现场防尘、防中毒事故的措施
二十一、 施工现场防止施工人员触电事故的措施
二十二、 施工现场预防施工坍塌的措施
二十三、 预防建筑施工人员高处坠落伤亡事故的措施
二十四、 施工不扰民措施
二十五、 安全生产会议制度
二十六、 安全生产纪律
总 则

1、根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，《安全生产许可证条件》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等与建设工程有关的法律法规和部门规章，对企业及相关人员建设工程安全生产和管理行为进行全面的规范，特制定建设工程安全生产管理制度.
2、凡是本公司人员必须遵守本制度。
3、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针.

安全生产目标管理制度

为了贯彻落实“管生产必须管安全"的原则，明确安全管理目标.结合公司实际制定本制度：
1、公司年度工程安全管理目标:
（1）死亡、重伤事故为零；杜绝重大设备事故和火灾事故；千人负伤频率不得超过35‰。
（2）承建的工程，安全生产、文明施工在上级主管部门检查：合格率为100％。工程竣工验收合格率为100％.
（3）公司推出1～3个市级文明施工，安全达标样板工地。
2、安全生产目标管理的分解
为强化公司安全工作人员的管理，防止工伤事故的发生，公司制定了安全生产工作计划目标,并且将安全生产指标层层分解到各职能部门及项目部.
(1）伤亡事故控制指标
①不发生任何一起安全死亡事故。
②不发生任何一起二人同时在同一工程负轻伤以上事故.
③严控重伤事故，且必须控制在1.2‰以下。
（2）安全达标文明施工指标
①严格要求各项目部、职能部门按公司标准规范执行,制定安全达标文明施工措施.
②公司要求各项目部施工指标应达到合格以上，并拟定一个施工样板工程，以点带面，分化管理。
③各有关部门应对安全达标文明施工指标进行详细、合理化、科学性分析，责任到人，各负其责。
④对没有按指标完成的，将按每季、半年、全年的考核情况进行处罚，情节严重的未按指标完成的部门、项目部的负责人将进行辞退、解聘.
（3）创文明施工安全达标样板工地指标
①每年必须创一个以上的达标样板工地，优良率要达到25%,对未完成的科室、项目部将处以严惩。
②建立健全机构管理,把重点部位、安全与生产矛盾的处理比较难的工作做在前头，细化样板工地的管理。
a、 做到现场有关美观、整洁的围档;
b、 有企业标志，有门卫治安人员；
c、 场地做到美观、大方、无垃圾、无积水；
d、 材料堆放有秩序、有品种、有规格、有名称；
e、 现场在建工程内无住宿；
f、 建立防火措施,配备防火器材,设专人负责;
g、 有冲水男女厕所，有良好的饮水,有熟练的医护人员;
h、 场地有标语,有宣传画报,有五牌二图、操作规程；
i、 有项目、公司内部管理安全资料.
3、制定实施安全生产指标的具体措施
（1）制定各伤亡事故因素分析图。如:施工用电、脚手架、高空作业等,并且根据分析图，制定相应的措施。
（2）公司由安全管理部门等会同其他部门成员具体实施，指挥各项目部安全生产指标的落实,而各项目部则由项目经理,项目安全员领导、实施，主要是:
①确定项目安全目标和管理职责；
②组织施工现场安全保护体系和策划、实施；
③确保施工现场安全生产保证体系所需资源的提供;
④进行内部审核和评估.
（3）项目部与安全管理人员执行有关规定，对其职责和目标予以界定，并传达到各有关人员,以利于各项工作的正确落实和实施。
（4）提供资源，即设施、用品、人员、财源.该上课的就必须先培训，并有能胜任本职工作的能力，该考核的应必须考核，合格后才可上岗作业,特种工种必须经劳动、安全生产部门考核培训、复训、体检合格后,才准持证上岗。
（5）提供相应的检查仪器、消防器材、防护用品、劳保用品。
（6）安全生产保证资金需经公司经理签字，安全部门经理签字，重大专项方案还须专家论证小组签字，才可拔付给项目部，不可挪用为它用。
（7)按公司的管理执行，接受公司管理,合理分工，完成公司安全生产指标.
4、目标的考核
（1)制定安全生产目标的考核，出台每季度、每半年、每年的安全生产目标考核，每季度由安全生产管理部对各项目部考核，每半年由专家小组及检查小组考核，年终将由企业法人、公司经理、公司分管安全副经理、公司部门负责人会同考核，此次考核将考核公司各部门、各项目部。
（2）考核的办法
①出台相关的考核办法，坚持“安全生产,预防为主”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，加强安全生产责任制的考核管理.
②对考核的成绩,优良的按公司奖励细则实施，具体为公司优良的奖200元/次，县级以上500元/次，市级以上1000元/次,省级2000元/次，部级5000元/次。凡不合格按处罚细则实施。
③各科室、项目部无安全生产管理目标的处5000元/次罚款,未落实到实处的按1000元/次罚款。
④季、半年、年终考评，成绩显著，优秀的管理人员及项目部人员按200元/次奖励,如获得市级以上样板工程或其它关于安全生产的成绩者，1000元/次奖励.
⑤每次考核的成绩将纳入年终最考评,以考核出得分的多少做为年终奖金，要求80分以上，按每分100元计算。
5、目标的层层分解
(1）制定的各项制度、措施，应符合安全生产目标。
（2)目标要体现公司安全生产方针，要明确到各部门、岗位、员工形成层层分解。
(3）目标必须符合法律、法规、规章、规程。
6、其它
考核办法,考核管理目标制度，公司安全生产工作计划目标,《公司安全生产管理考核办法》等相关资料。

安全生产定期检查制度

1、安全生产检查标准
检查以国家强制性行业标准《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59 99）及江西省建设施工安全管理文明施工实施细则和公司标准为依据，实行“谁检查谁负责”的原则。
2、安全生产检查方法及实施
(1）定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查。
①日检查:项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，并把发现的事故隐患及整改的情况填写在《安全生产文明施工检查记录本》。
②周检查：每周由项目经理负责组织本项目部各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《限期整改(停工）通知单》
③月度检查：由公司安全管理部门组织,公司安全领导检查小组成员参加，对各项目部进行安全生产、文明施工达标验收检查。填写《施工现场检查评分记录表》及《限期整改（停工）通知单》。
（2）专业性检查由公司组织专业人员、安技人员对现场进行脚手架、施工作电、三宝四口、施工机械、安全防护、消防安全、食品卫生等专项检查。
（3)特殊性检查：由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五一、十一等特殊节假日，对施工现场进行安全生产、文明施工等措施落实情况的检查。
(4)季节性检查：由公司组织安技人员开展雨季汛期防坍塌防台风防雷电、高温酷暑期防暑降温、秋冬防火防寒防中毒等检查.
3、隐患整改、处理和复查
（1)在进行安全检查和落实隐患整改时做到“三定四不推”。“三定”即定人、定措施、定期限对隐患进行整改。“四不推”即：凡本职责范围内能解决的，班组不推给项目部；项目部不推给公司；公司不推给主管部门；主管部门不推给上级政府。
（2)检查是手段,整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发,分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以执行登记、整改、复查、销案程序.
(3)对已下达的《限期整改(停工）通知单》的工程项目部，对整改部位在没有改进之前不得继续施工。
（4）项目部按《限期整改（停工）通知单》整改完毕之后，将《整改情况报告单》上报安全管理部门，且《整改情况报告单》应有项目经理、工地安全员签署意见。安全管理部门根据《限期整改(停工）通知单》及《整改报告单》对工程进行复查、销案。如遇重大事故隐患，须经公司专家小组进行论证审核。
(5）班组、项目部、公司各级都要建立整改台帐,便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任.

安全生产教育培训制度

为贯彻“安全第一,预防为主"的方针,加强职工安全教育培训工作，增强职工安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。职工必须定期接受安全教育培训,坚持“先培训后上岗”的原则.
1、关键岗位持证上岗制度
(1）“三类人员”(公司主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）必须经过省建设主管部门考试、考核合格后方能上岗。
（2)特种作业人员必须经过安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持有证书方能上岗.
2、安全教育培训对象、内容和时间
（1)公司法人代表人，项目经理依法取得安全生产考核合格证外，每年接受安全生产法律、法规、规范标准、安全组织管理培训，时间不得少于30课时.
（2）公司专职安全管理人员依法取得安全生产考核合格证后,每年必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40课时.
（3）公司其他管理人员和技术人员在取得岗位合格证书并持证上岗后，每年还必须接受安全生产法律、法规、规范标准培训，时间不得少于20课时。
（4)特殊工种（电工、焊工、架子工、起重工（包指挥）、机操工等），打桩机和各种机动车辆司机等特种作业人员，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于20课时。
（5）三级安全教育培训：新进场的工人（包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习生、代培人员）必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。
①公司级主要培训内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程、行业和公司安全规章制度、公司安全生产的特点等.培训教育时间不得少于15课时。
②项目部级主要培训内容:项目部安全制度和要求、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素及注意事项等。培训教育时间不得少于15课时。
③班组级主要培训内容：班组（岗位）安全生产的特点、主要危险和防护要求，本工程的安全操作规程，“三不伤害”自我保护要求，事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育时间不得少于20课时.
（6）采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的人员,在重新上岗前，必须接受一次相关安全培训，时间不得少于20课时.
（7）其他人员每年接受安全教育培训时间不得少于15课时。
3、安全教育的方法
（1)新工人“三级”安全教育
新工人（包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习生、代培人员）都必须进行公司、工地（项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。
(2）特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业;建筑登高架设作业等特殊作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后持证上岗。
（3)经常性安全教育
经常性安全教育采用多种形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式,力求生动活泼。
(4)转岗及复工安全教育
（5）职业健康教育
（6）工人应知应会考核
4、安全教育的实施
（1）施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目部生产副经理、安全管理部门、行政办公室、安全员共同负责组织实施。
（2)外来民工的安全教育培训使用公司统一教材(试卷）.
（3）项目经理、技术负责人、安全员的安全培训,由公司安全管理部门负责组织。
未经安全教育或考核不合格的职工，任何工程项目部不得安排从事本岗位工作。
5、安全培训教育实行分级管理和登记制度。
（1）经建设行政主管部门或有关主管部门许可的培训部门负责组织公司法定代表人，项目经理、安全员和从事安全培训工作的教师资格的安全培训教育工作，并实行登记。
（2）公司负责组织开展公司其他管理人员、技术人员和特种作业人员安全专业技术业务培训,负责本公司职工三级安全教育的第一级教育工作，并实行登记。
(3）各项目部负责项目部三级安全教育的第二级教育工作,并实行登记。
（4）作业班组负责本班组职工三级安全教育的第三级教育工作,并实行登记。

安全技术交底制度

为了从安全技术和安全管理上采取措施，控制和消除工程施工中的安全隐患,必须彻底做好：
1、安全技术交底，由公司技术负责人,安全科长及项目经理、施工员、安全员逐级组织进行。
2、工程开工前，技术负责人会同安全科长要将工程概况特点、施工方法和安全技术措施，向项目经理、施工员进行安全交底和讨论，以取得执行者理解，确保落实。
3、单项工程开始前，项目经理要向施工员、安全员和各工种施工人员反复交待施工环境,对安全技措中的具体内容和施工要求详细交底.
4、根据施工进度认真做好分部（分项）工程的安全技术交底，项目经理施工员应掌握分部（分项）工程作业部位的环境状况,施工条件,向作业人员全面地，针对性地提出安技要求。
5、对梁基础开挖、井架、外脚手架、模板等施工架设，拆除等不能一次性完全到位的工程，均要分段进行针对性安全技术交度。
6、安全技术交底必须采用书面形式，（安全技术交底表），交底结束后、交底人、接受人应及时履行签字手续，并注明日期。
7、接受交底的人员可据自身作业部位的环境和施工条件，提出加强安全防护的意见和要求，并记录在交底表中。
8、安全技术交底资料要及时编制，保管工程竣工时，注意整理归入《安全技术档案》。
9、交底人要在施工过程中，掌握安全技术措施的执行情况,对接受人加强督促检查.
10、未按规定进行安全交底,公司不得批准单项工程开工，项目经理不得允许下一道工序施工,直至纠正为止。

机械设备维修保养制度

1、一切机械设备严禁带病作业。
2、专用机械必须由有证人员专人操作,严禁混岗。
3、正确使用机械设备，严禁在机械运行时维修保养.
4、新的及大修后重新安装的机械设备在使用前，应进行技术试验和安全装置的检验，合格后方能投入使用。
5、无专业技术者，不得随意拆、卸、改造机械设备。
6、机械设备操作人员要严格遵守安全使用操作规程，对违章指挥,操作员有权拒绝操作，对违章作业，指挥员有权制止使用。
7、严禁酒后操作机械设备。
8、机械设备要有门有锁、制动灵活，并应搭设相适应的操作棚，防止日侵雨蚀。
9、由于使用、维修、管理不当等原因造成的机械设备的非正常损坏者，根据一般事故、大事故、重大事故划分，分别罚款1000元、5000元、10000元.
10、机械设备发生重大事故后，应在24小时内报告建设主管部门及其他有关部门。

施工机械设备管理制度

1、全公司所有机械设备(包括旧机械)均是运转正常情况下,分配至各基础上工程投入使用，凡使用过程中的保养维修均由各承包项目经理自行处理。
2、各类机械设备必须是专人操作、保养、润滑，操作者必须坚持班前检查,执证上岗.运转过程中，发现异声、异样立即停机检查，以防止机械事故的发生.
3、各类机械设备必须坚持六个月中修一次，十二个月大修一次，每个项目工程结束后总检查一次。每种机械在停止使用一个阶段，重新使用前必须调试。
4、各类机具操作人员必须建立以“三定”为核心的责任制，做到四懂、三会，做好机械“十字作业”，绝不允许违章作业，私自换岗,一经发现，严肃处理.
三定：定人、定机、定岗位责任.
四懂:懂机械性能、懂机械构造、懂机械作业原理、懂机械故障排除。
三会：会操作、会保养、会小修.
十字作业：做好机械设备的“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”。
5、一切机械设备严格严禁带病作业。
6、专用机械必须由有证人员专人操作,严禁混岗.
7、正确使用机械设备，严禁在机械运行时维修保养。
8、新的及大修后重新安装的机械设备在使用前，应进行技术试验和安全装置的检验，合格后方能投入使用。
9、无专业技术者,不得随意拆、卸、改造机械设备。
10、机械设备操作人员要严格遵守安全使用操作规程,对违章指挥,操作员有权拒绝操作,对违章作业，指挥员有权制止使用.
11、严禁酒后操作机械设备。
12、机械设备要有门有锁,制动灵活,并应搭设相适应的操作棚，防止日侵雨蚀.
13、由于使用、维修、管理不当等原因造成的机械设备的非正常损坏者，根据一般事故、大事故、重大事故划分，分别罚款1000元、5000元、10000元。
14、机械设备发生重大事故后，应在24小时内报告建设主管部门及其他有关部门。
15、凡装拆大型设备应由资质的企业承担、装拆人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施,安装后的检测规定。
16、特种设备管理应执行国务院《特种设备安全监察条例》的规定,并落实专人管理。
17、应配备安全检查测试工具，如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等.并加强检查测试工具的证照管理及校准检定管理。
18、施工起重机械验收合格之日起三十日内,公司应当向建设行政主管部门或者质量技术监督管理部门(特种设备检测中心）登记,并提交施工起重机械有关资料:
①、生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、监督检验证书、使用说明书、安装证明等；
②、使用的有关情况资料，如公司对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。
19、项目部应当将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置.

施工机具、劳动保护用品的
采购管理制度

1、建立公司与项目部分级采购制度,重要的施工机具和劳动防护用品必须由财务部门会同安全部门统一采购,如物料提升机、搅拌机、安全网、安全帽、安全带、防暑降温用品、用电器材、消防器材、钢管及扣件等。项目部只采购劳动手套、防弧面罩、小型潜水泵、绝缘胶鞋等。采购的安全物资必须由 “三证”.即：(1）实行许可证制度的产品应有生产许可证；(2）产品合格证及产品检验合格证;（3)使用说明书。
2、凡租赁的安全物资，应建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，必须进行安全性能检测。凡采购二手施工机具设备的必须进行性能鉴定。
3、应对供货单位的资格进行评价，建立合格供货单位的名录和合法的供货范围，从中选择合适的供货单位.
4、应通过供货合同约定安全物质的产品质量和验收要求。供货合同签定前应由公司安全科长审核，技术负责人审批，项目部由技术员审核,项目经理审批,办好入库手续,进行贮存维护。
5、对进入施工现场的安全物质进行公司级、项目部级二级验收，填写准用证并做好签字验收记录，执行“谁检查签字谁负责的原则",未经签字验收或验收不合格的安全物质，材料员应把好关,仓库管理人员应作好标识并清退出场.
6、凡购置各种施工机具、劳动保护用品必须符合国家的有关规定，并接受安全生产监督部门和质量技术监督部门的监督检查或检测，符合要求才可使用。
7、安全物资的资料及时交给资料员保管并分别装订成册。

安全生产资金投入管理制度

1、依据国家的要求和本公司的实际,本公司在每项工程总造价中提取2。5％作为安全生产资金投入经费，取之于工程,用之于工程，该经费单独建帐，专款专用，并建立使用台帐,由项目部按要求使用，如项目部忽视该项工作，由公司质量安全科根据项目施工实际,强行使用安全生产资金，给项目在其项目提取的经费中开支，如该项目竣工时，其经费未用完,应转入该项目经理的下一个工程该经费帐，不得提取它用。
2、安全生产资金投入使用范围应包括公司的安全生产资金投入和项目部安全生产资金投入两部分。
（1） 公司安全生产资金投入使用范围：安全宣传费;安全教育、特种作业人员培训费;危险作业职工体检费；消防设施、器材的建造购置费；应急救援器材、装备购置费；应急救援演练费；防暑降温清凉饮料费；保健费；工伤保险及意外伤害保险费；其他法律法规及行政规章定费用。
（2） 项目部安全生产资金投入使用范围：列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，包括：施工安全防护用具及设施的购置及更新费；用于落实施工组织设计的安全技术措施及专项安全施工方案的费用;安全宣传费；安全教育、培训费;安全标志、宣传设施器材的设置费；消防设施、消防器材、保健设施、应急救援器材的建设、购置费；施工临时用电设施、器材、脚手架防护购置、搭拆费；施工机械设施安全检测费；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）要求达标所需的其他安全生产文明施工费用；法律、法规、行政规章等规定的安全生产、文明施工项目开支的费用。
3、公司的安全生产资金投入年度计划，由公司安全管理机构编制,经批准后,由安全管理机构在批准的计划内使用；财务部门和安全部门负责对安全生产资金投入,使用进行监督管理和指导.
4、各项目部的安全生产资金投入计划，由工程项目依据批准后的施工组织设计（施工方案)和专项安全施工方案的安全技术措施项目，编制计划，在列入工程概算的安全费用中列支使用；项目部还应提供资金实际使用的发票。

专项施工方案专家论证审查制度

为加强建设工程项目的安全技术管理,防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》及公司实际情况，制定本制度。
1、为保证公司专业工程技术人员在施工组织设计中能根据工程特点编制切实有效的安全技术措施和施工现场临时用电方案,对于下列达到一定规模的危险性较大的七项分部分项工程编制安全专项施工方案:基坑支护与降水工程；土方开挖(人工挖孔桩）工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程,并附具安全验算结果或数据.由公司生产技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由公司技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
2、根据公司实际情况及施工范围，需要进行组织专家进行论证审查的工程有以下五项分部分项工程
（1）深基坑工程　　开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上(含三层），或深度虽未超过5m（含5m）,但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程.（2）土方开挖工程　　土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m）的基坑、槽的土方开挖.
（3）高大模板工程　　水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。　　(4)30m及以上高空作业的工程
(5）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
3、公司应当组织由公司技术负责人、总监理工程师或总监理工程师代表或专业监理工程师、公司外聘建设部门的专业安全技术人员组成不少于5人的专家小组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
4、专家必须认真地对专项施工方案作出书面论证审查报告，论证结果实行“谁审查谁负责”的原则，如论证有误或敷衍了事者按建设行政主管部门或其他有关部门的规定承担相应的责任.如方案论证审查报告未通过的，必须对方案进行修改，且再次经专家论证、审查,公司根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。由专职安全生产管理人员现场监督。
5、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中,公司应严格按照安全专项方案组织施工。
6、对于达到一定规模的危险性较大的工程的标准，按国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门指定的具体规定执行。

施工现场消防安全责任制度

为规范公司施工现场防火工作,确保生产顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及省、市消防管理有关规定精神,结合施工现场实际制定本制度.
1、施工现场防火工作，必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针.立足于自防自救，坚持安全第一，实行“谁主管,谁负责”的原则.在防火业务上受公司和当地公安消防机构的监督和指导.
2、项目部应对职工进行经常性的防火宣传教育，普及消防知识，增强消防观念。懂得灭火方法，会报警、会使用灭火器材、会处理事故苗头。
3、施工现场必须设置防火警示标志。施工现场办公室必须有防火责任人，防火领导小组成员名单及义务消防队人员名单，人数不少于施工总人数的10％,悬挂防火检查制度。
4、施工现场实行层级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责,项目经理是施工现场防火责任人，全面负责施工现场的防火工作.并组织成立现场防火领导小组，组织每月召开一次防火工作会议。
5、严格执行临时动用明火审批制度，领取动火作业许可证后，方能动火作业。
⑴一级动火作业由公司负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报上级主管部门（供电公司）的保卫部门及消防部门审查批准后,方可动火.
⑵二级动火作业由所在项目部负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本公司生产技术部门审查批准后，方可动火。
⑶三级动火作业由所在班组填写动火申请表，项目部负责人及主管人员审查批准后,方可动火.
⑷古建筑和重要文物单位等场所动火作业，按一级动火手续上报审批.
6、施工现场的防火要求：
⑴各项目部在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求.
⑵施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
⑶施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
⑷施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
⑸施工现场应配备足够的消防器材,指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
⑹在土建成施工时，应先将消防器材和设施配备好,有条件的,应敷设好室外消防水管和消防栓.
⑺焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述
要求的,应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
⑻乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。
⑼氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。
⑽施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。
⑾冬期施工采用保温加热措施时,就应符合以下要求：
①采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好,连接牢固，并在现场设置多处测量点。
②采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用.
③采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
7、施工现场必须根据防火的需要，配备相应种类、数量的消防器材、设备的设施。
⑴临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器.
⑵大型临时设施总面积超过1200m2,应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施,上述设施周围不得堆放物品。
⑶临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库配备足够数量、种类合适的灭火器。
⑷24m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。

安全技术管理制度

针对建筑、工程特点存在的不安全因素进行预先安全分析、评价、设计、从而进行制定对策及组织实施消除,工程施工过程中的隐患，从实施中收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安全技术效果，特制定本制度：
1、根据管生产必须管安全的原则，首先由管安全生产的经理、技术负责人（工程师）向项目部负责人布置编制安全技术措施计划的具体要求。
2、项目部负责人组织所属项目部的管理人员，配合工会广泛吸收职工群众意见和合理化建议，编制出年度安全技术措施计划，经审查批准后上报公司.
3、由公司质安科负责将各属项目部上报的安全技术措施计划，初步审查汇总后，送公司管安全生产的经理，由公司管安全生产的经理会同工会,组织安全、生产、计划、技术、财务、设备（机动）、材料等有关部门详细讨论，确定项目，明确设计、施工、资金限额、设备材料来源，实施项目部及负责人，并确定完成期限。
4、上报公司法人代表（经理）审查批复。
5、各项目部根据批准的安全技术措施计划，组织实施。
6、制定施工安全技术措施，应当考虑针对工程的特点，施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施和防止职业病危害的因素而制定.
7、在编制安全技术措施当中应根据现场情况确立危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息等，然后制定消除和控制危险源的措施。
8、应制定重大危险源的应急救援预案.内容包括：有针对性的安全技术措施、监控措施和检测方法,应急救援人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等.
9、所有工程的施工组织设计（施工方案),都必须有针对性的安全技术措施。爆破、水下、深坑、支模、拆除、特殊架子搭设和拆除、龙门架、井架的安装和拆除,施工用电等特殊工程或作业都要编制单项安全技术方案，按规定组织专家论证，否则不许开工。
10、施工组织设计(施工方案）中的安全技术措施实行分级审批。一般工程的安全技术措施由公司技术负责人组织安全和技术人员编制和审批；并按规定组织专家论证。批准后的安全技术措施应由审批部门的技术人员随同施工组织设计一道向参加施工的人员进行逐级交底。
11、对于在施工过程中，出现了工程更改等情况变化,安全技术措施也必须及时相应补充完善,另应经由编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。
12、工程开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法和技术措施、向参加施工的项目部负责人、施工员和职工进行安全技术交底，每个单项工程开始前，应重复进行单项工程的安全技术交底，对安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向项目部负责人，施工员进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。
13、安全技术措施中的各种安全设施、防护装置的实施应列入施工任务单,责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
14、应建立安全设备和工艺的选用制度。优先选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，及时淘汰危及施工安全的工艺、设备和材料。
15、应配备现行有效的，与公司生产活动内容相关的安全技术标准、规范和操作规程。
16、加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施的行为，要对施工安全技术措施及时补充和修改，使之更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和安全规章制度为准则，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
17、对安全技术措施的执行情况除认真监督检查外,还应建立必要的与经济挂勾的奖罚制度。
18、单位工程的安全技术内业管理主要以安全技术资料为主，其资料必须根据建设部颁布发的《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求编制，其资料应手续齐全,字迹清楚,并设专人管理并整理归档。
19、单位工程的安全技术外业管理主要以组织实施、监督检查为主：
（1)、作业部门（班组及人员）都必须遵照经审定批准的措施方案和有关安全技术规范进行施工作业.
(2)、各项安全设施如脚手架、井字架、模板、安全网、施工用电、洞口临边等的搭设及其防护装置完成后必须验收，合格后才能使用。并在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。
(3）、各项安全措施、防护装置如确因施工工序中需要临时拆除或移位时，必须按规定报告经批准后方可拆除，并采取必要的其他防范措施，工序完工后要及时复原。
(4）、各施工作业完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，要经批准方可拆除.对拆除复杂或危险性的设施必须按拆除方案和有关拆除工程规定进行，并派安全员监护。同时,要划定危险区域，设立警告标志。

特种作业人员持证上岗制度
为加强特种作业人员持证上岗管理，提高特种作业人员安全技术素质,确保安全生产，特制订本制度。
1、特种作业人员范围
电工、电气焊工、起重工（卷扬机操作工、起重机械安装拆卸工)、登高架设作业人员、机动车驾驶员.
2、特种作业人员应具备条件
①、年满十八岁的男女职工，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。
②、有初中以上文化和本工种作业基本的基础理论识.
③、本工种作业的基本操作技能，连续从事本工种作业时间一年以上；学徒工满期后工作一年以上，经相关部门培训考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业。
④、熟悉国家有关安全生产政策、法规和公司安全生产规章制度。
⑤、能及时处理与本工种作业有关的紧急安全问题。
3、特种作业人员在安全方面的职责
①、认真执行国家有关安全生产的规定及公司的安全生产规章制度，保证安全作业.
②、正确使用个人防护用品和本工种作业工具、设备,并认真进行维护保养。
③、作业工具、设备发生故障,应采取有效措施，并立即报告施工员、安全员。
④、杜绝违章指挥违章作业违反劳动纪律和制止他人违章作业。
⑤、努力学习本工种作业的安全技术知识，遵章作业.
4、必须按照《江西省特种作业人员安全管理办法》（赣安监管字［2002]92号）和建设行政主管部门的规定，组织特种作业人员到指定的培训单位参加安全技术培训,取得《特种作业人员操作证》，每隔两年组织取得《特种作业人员操作证》的人员参加复审。
5、建立特种作业人员档案和名册,并按建设部规定每年对他们进行一次有针对性的专业培训。
6、各项目部聘用和安排特种作业人员上岗前，要审查《特种作业人员操作证》的有效性，并按规定复印操作证正本作为安全管理资料备查.严禁无证和持无效证件的人员从事特种作业工作。

危及施工