2021年党局政治生态分析研判报告.doc

2021年党局政治生态分析研判报告
　　2021年党局政治生态分析研判报告
　　党的十九大报告指出营造风清气正的合格政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想的必定要求。习近平总书记多次强调,强化党的建设,必必需营造一个合格的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准落实落实党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的着力点，我局在进一步强化党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、展开问卷调查，着力把脉XX局的政治生态现状与将来，努力营造风清气正的合格政治生态。
　　一、政治生态基本状况
　　党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推动国家治理体系和治理能力现代化，推动全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，合格的政治生态环境逐渐形成。
　　近年来，我局通过深入学习施行科学发展观活动、党的群众路线教育施行活动，落实"八项规定'精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。
　　党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐强化，领导干部作风进一步改善，全局上下凝心聚力，共谋发展;广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓革新，涌现出诸多好党员、好干部。但是，我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题，为群众所诟病。
　　二、存在的主要问题
　　当前，我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
　　(一)作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依旧特别。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;行为上"平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子'，缺乏开拓革新精神和执着追求激情。如果我们把"贪官'比作干部队伍的显然外伤，那么，上述"庸官'则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治，而后者的危害则往往容易被人忽视。
　　(二)正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍必需从严落实。我局积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是，党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不够，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正熟悉到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。
　　这些问题说明我局政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析原因，不留隐患，不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻，才能进而剖析原因，找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医，才能对症下药，治病救人。
　　三、原因分析
　　从总体上讲，我局政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我局政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必必需讲清楚的是，无论是支流，也必必需认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，"千里之堤，溃于蚁穴'，"小洞不补，大洞吃苦'，"一粒老鼠屎败坏一锅粥'的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必必需从现在开始正视存在的问题，必必需从现在开始高度重视和逐步解决这些问题，必必需从现在开始引起全局的警悟，抓紧加以解决。
　　上述政治生态方面存在的问题，其实并不是我局独有的现象，放到全国的大背景来看，其它地方的一些党员干部也同样存在。这些各别现象属于看上去"其错不大不小，其病不轻不重，其人不好不坏的"第三种状态'或"亚健康状态'，以致很多人还没有引起足够的重视。
　　有人对此熟视无睹，麻木不仁;有人身在其中，不以为然;甚至有的人还乐在其中，乐此不疲。至今还没有充分熟悉到这些问题的严重危害：这就是，由于这些问题的存在，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
　　一个单位也好，一个部门也好，只要有这种人败坏风尚，团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪，干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听，择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非，昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于，如果这些方面的问题得不到及时改正，其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟，常常是由此及彼的，甚至是互相依存的。
　　如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟，相伴而生，一步之遥，稍有不慎，就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱，歪风邪气抬头，干群关系紧张，既阻碍了事业发展，败坏了社会风尚，损害了单位和部门形象，也影响了党员干部成长。
　　最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我局的创造力、凝集力、战斗力，必必需引起我们的警悟，对此我局上下已形成共识，就是有一个查一个，有多少纠多少，决不姑息纵容，决不心慈手软，决不放任自流，态度十分坚定，态度十分明确，界限十分清楚。
　　四、方法措施
　　净化政治生态，营造合格的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推动全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。
　　(一)把牢思想开关"铸魂'。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必必需把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想的"总开关'，而最终坠入腐败的深渊。
　　因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，随时为党员干部清神醒脑，不断强化党性教育这一核心，锤炼党员干部的品行;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部"充电、补钙'。进一步强化道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的"防腐网'，强化政治上的"免疫力'，从而营造思想意识范畴的合格政治生态。
　　二是严正党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、常常化、规范化，使"三会一课'、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到除尘、过滤作用，及时阻隔不良风尚腐蚀。要严格执行民主集中制，有效防止民主集中"一头重'，出现决策"一言堂'和各自为政的分散主义现象。要切有用好批评和自我批评这个武器，既"真刀真枪'，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的"气候'环境。
　　三是强化法治思维，净思想之源。净化政治生态，必必需把强化法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病，从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深入理解和把握全面依法治国的重大决策布暑自觉学法、尊法、遵遵守法律律、护法，遵遵守法律治理念，树立法治信仰，强化法治意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，确保合格的政治生态。
　　(二)推动从严治党"强基'。
　　一是严施教，强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育，政治纪律和政治规矩集中教育，"三严三实'教育及党风廉政宣扬教育月等活动载体，特别"八项规定'这个聚焦点狠抓作风教育;特别法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;特别入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习，考试督促学习，专家培训学习等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让准守纪律观念落地生根，使党员干部遵守底线，不碰红线，自然而然练就过硬作风，养成浩然正气，形成合格政治生态。
　　二是立严规，构建长治常严新常态。保持思想建党和制度建党紧密结合，将"严'字贯穿整个立规建制，形成从严治党的长效机制，结合单位实际，以惩治防范体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严正性和权威性，强化执行力，始终保持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留"暗门'、不开"天窗'，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人坚决查处，以严规严制促进政治生态进一步优化。
　　三是强严管，提升遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到主动抓、严格抓、常常抓。切实履行"管好班子带好队'的责任。要强化教育管理力度，做到早提醒、早改正，真切的关怀和爱护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪遵遵守法律律，做合格政治生态的遵守者、维护者和建设者。
　　(三)狠抓作风反腐"除垢'。
　　一是致力防微杜渐，保持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善干部廉情档案，全面掌握干部状况，强化日常监督，注重抓早、抓小，常常性对党员进行"体检'，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。强化监管合力，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态"防护网'。
　　二是致力气正风清，持久深入整治干部作风顽疾。通过采纳专项整治措施，扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾，切实落实落实中央八项规定及省局相关看法。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下等不正之风，以作风建设的持久性维护稳固持久的政治生态。
　　三是致力正本清源，坚定不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
　　(四)强化责任担当"正气'。
　　一是强化主体责任，敢于一马当先。认真落实中央关于"两个责任'的重大决定，落实党风廉政建设的主体责任，明确责任清单，层层厘清责任。同时，认真落实"一岗双责'等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不利问题的追责问责，使党员强化构建合格政治生态的使命感和担当精神。
　　二是强化责任监督，发扬服务为民的精神。保持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决改正，不断提升群众满意度，提升党和政府的公信度。
　　三是强化示范引领，做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建设中扮演着重要的角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行"三严三实'，促使党员廉洁自律，转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以合格的党风促廉洁政风。
2021年党局政治生态分析研判报告
　　一、总体推断
　　党的十九大报告指出营造风清气正的合格政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想的必定要求。习近平总书记多次强调，强化党的建设，必必需营造一个合格的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准落实落实党的十九大精神、推动全面从严治党向纵发展的着力点，我照明中心在进一步强化党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、展开问卷调查，着力把脉中心的政治生态现状与将来，努力营造风清气正的合格政治生态。
　　二、存在问题思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;
　　学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;
　　缺乏开拓革新精神和执着追求激情。
　　三、原因分析
　　从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必必需讲清楚的是无论是支流，也必必需认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，"千里之堤，溃于蚁穴'，"小洞不补，打洞吃苦'的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必必需从现在开始正式存在的问题，必必需从现在高度重视和逐步解决这些问题，必必需从现在开始引起全中心的警悟，抓紧加以解决。
　　四、下一步工作打算
　　净化政治生态，营造合格的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推动全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)把牢思想开关"铸魂'。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必必需把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深入理解和把握全面依法治国的重大决策布暑自觉学法、尊法、遵遵守法律律、护法、遵遵守法律治理念，树立法治信仰，强化法治意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，确保合格的政治生态。
　　(二)推动从严治党"强基'。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育，"三严三实'教育及党风廉政宣扬教育月等活动载体，特别"八项规定'这个聚焦点狠抓作风教育;
　　特别法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;
　　特别入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。
　　(三)狠抓作风反腐"除垢'。保持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善公布廉情档案，全面掌握干部状况，强化日常监督，注重抓早、抓小，常常性对党员进行"体检'，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢，净化政治生态。
2021年党局政治生态分析研判报告
　　依据中心的要求和布暑，我围绕"十个有没有'以及"机关作风与效能建设再动员大会'，认真对照自己平常的实际工作及思想动态，排查在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地展开工作。
　　存在的主要问题
　　1、政治素养不高。不善于运用"三个代表'重要思想和科学发展观等党的最新理论来武装自己的头脑，从政治的角度来观察、分析问题，解决问题的能力不强。比如说对市委这次布暑的作风效能建设月活动，一开始并没有引起高度重视，反映了自己缺少政治敏感性。
　　2、为民服务宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作较多时，性子就会有些急躁，态度不够和气，如碰到必需要重复解释的问题，嗓门就会比平常高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。有一次，碰到群众因身份证重证号到窗口来争吵，我向他表达了歉意并提出了解决的办法，但这位群众还是很激动，认为这样会给他带来很多麻烦，必需要费时费钱，并质问损失谁来弥补? 当时我认为这是历史遗留问题，并不是自己工作上的过错，态度也变得有些冷淡。虽然那位群众最终还是修改了身份证号码，但事后一想，如果我当时做到换位思索一下，就应该能理解群众的想法和焦急心理，做到欠下群众的"工作债'，要用实际行动来还。
　　3、业务知识钻研不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上碰到难题时，不善于思索、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以(文章转载自[ ) 求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题; 在工作中碰到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为"船到桥头自然直'，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种勤奋钻研的精神。
　　4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时抱着应付的态度，没有做到踏踏实实，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。对窗口的工作状况和自己负责的业务工作假设明假设暗，没有深入调查和全面的把握，以致很少提出针对性强的工作措施。