项目开发管理公司在建工程突发事件处理预案.docx

项目开发管理公司在建工程突发事件处理预案
一、编制目的：尽可能控制并降低项目开发管理公司在建项目重大突发事件（简称突发事件）对公司带来的风险和危害，将损失降低到最低程度，同时对已发生的突发事件积极应对，快速反应，最大限度保障人员生命、财产安全。
二、对象：突发事件是指项目开展过程中，发生的具有不可预见性、关系到工程的重大利益和施工人员人身安全的事件。
三、突发事件对工程利益产生重大影响的类型
1、安全事故；
2、刑事案件；
3、其他造成重大影响的事件。
四、突发事件处理原则
1、事前控制原则：在项目中树立应对突发事件的防范意识，对可能引发突发事件的因素进行监测、分析、评估。
2、最快反应原则：事件发生后，相关部门和单位必须在最短的时间内做出反应，并根据突发事件应对预案采取初步措施。
3、顾及配合单位利益原则：尽最大能力顾及配合单位的利益，妥善处理与各单位的关系。
4、节约务实原则：既达到最佳的处理效果又在最大程度上降低事件费用。
5、事后总结原则：对事件进行总结，详细说明事件处理工作中存在的各种问题，并对相关人员进行奖励或违约处罚。
五、突发事件预警
1、突发事件预警小组:人员组成原则上由各分子公司工程技术部门
有关人员及各项目施工单位项目经理组成。工程技术部门应要求各施工单位在对在建项目危险源进行摸底前提下，编制《XX公司X乂项目紧急事件处理预案》。
2、预警小组应掌握各工程项目的情况，关注有可能对工程项目造成重大影响的变动因素，和相关部门单位保持交流与沟通。
3、预警小组定期召开工程例会，讨论突发事件预防事宜。
4、预警小组根据预防会议的决定采取预防措施，协调人负责监督检查。
六、突发事件处理
1、成立项目开发管理公司工程安全生产领导小组，由主管工程副总裁任组长，项目管理中心负责人、各直属公司主管付总任副组长，工程总监、各直属公司工程技术部门经理、副经理任组员。工程安全生产领导小组全面负责公司的安全生产责任。
2、成立突发事件处理小组：由各分子公司工程技术部门、事件发生单位及监理公司组成。全面负责突发事件的处理工作，并向工程安全生产领导小组上报各类突发事件信息的内容：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。
3、突发事件处理人员在突发事件处理小组的领导下，根据部门工作职责分工在事件处理过程中进行工作。
4、突发事件发生后，事件处理小组成员和相关部门单位人员按照预案规定进行紧急救援。
5、事件处理完毕后，处理小组对事件的整个处理过程进行总结，形成《突发事件总结报告》，上报工程安全生产领导小组。书面报告应包括以下基本内容：调查表反馈情况的简单总结和分析；进一步落实影响因素的是否存在，是否严重，是否可以规避或控制；重点变动因素的重点分析；及预防措施。
6、事件发生的项目应定期填写《突发事件影响因素调查表》。
7、突发事件处理小组应定期将突发事件应急程序进行普及宣贯，定期进行演练，保证所有参与建设人员均做到应知应会。
七、突发事件应急程序
以下突发事件发生，突发事件处理小组自动启动处理程序。
1、火灾
现场人员确认火警；如果火势很小，则采取措施灭火；
现场人员迅速做出判断，如果火势蔓延迅速，立刻离开现场，立即
拨打或托人拨打119报警电话；
现场人员通知项目经理及驻地监理；
项目经理及驻地监理赶赴现场处理，并通知工程技术部门；
工程技术部门向工程安全生产领导小组汇报。
2、刑事案件、工作场所暴力事件
1）现场人员确认发生刑事案件（暴力事件）；
2）现场人员保护现场；
3）现场人员通知项目经理及监理，并通知工程技术部门；
4）工程技术部门向工程安全生产领导小组汇报，由工程安全生产领导小组根据形式决定是否报警。
3、人员死亡或群伤
1）现场人员通知直接领导、项目经理及驻地监理；
2）通知医院等相关部门，进行抢救工作；
3）直接领导、项目经理及驻地监理赶赴现场处理，并通知工程技术部门；
4）组织对受伤人员的看护工作，阻止无关人员接近；
5）通知、接待受伤或死亡员工家属，阻止无关人员接近；
6）工程技术部门向工程安全生产领导小组汇报。
针对建设过程中，人员死亡或群伤可能出现的几种突发事件：
▲垂直或水平运输（吊装）突发事件
① 该类事故发生后，由现场人员切断电源，疏散现场施工人员，保护好现场；
② 由现场人员对轻伤要立即进行简单的止血、包扎等处理，通知项目经理立即安排专人专车送定点医院进行进一步治疗；
③ 重伤事故发生后，现场人员首先观察受伤的情况、部位，如发生休克，应先处理休克。遇到呼吸、心、跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。并立即拨打120电话，并派人在路接警，同时通知项目经理，总监理工程师，工程技术部门，并向工程安全生产领导小组汇报；
④ 死亡事故发生后，现场人员立即拨打120电话，在现场做好标记、拍照、摄像等，同时通知项目经理，总监理工程师，工程技术部门，向工程安全生产领导小组汇报，并按相关制度上报有关部门。
▲触电突发事件
① 一旦触电事故发生，现场人员要立即切断电源开关，让触电者脱离电源，引导人员撤离事故现场；
② 坚持”迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，现场人员首先根据触电的具体症状进行对症施救，如发生休克，应先处理休克。遇到呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压；
③ 根据情况立即拨打120急救电话，并派人在路接警，同时通知项目经理，总监理工程师，工程技术部门，并向工程安全生产领导小组汇报；
④ 如因触电事故引发火灾，要立即组织人员灭火，参照火灾预案执行。
▲高处坠落安全事故
① 高处坠落事故发生后，现场人员应立即组织抢救伤者，根据实际情况采取相应的措施；
② 处于休克状态伤员要立即让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅，昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运；
③ 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤，用绷
小组应立即拨打110和120电话，并向工程安全生产领导小组汇报及高科集团公司汇报，寻求社会力量救援。
4、应急处理要求、注意事项
紧急事件处理小组负责应对相关部门的调查、媒体的采访等工作：
1）相关部门单位对紧急事件处理小组的指示必须无条件服从和执行，如有异议，必须迅速向协调人提出。
2）相关部门在保护现场的同时，对处理突发事件可能需要或有关联的资料进行准备、整理、保存。
3）事件处理过程中相关人员的手机等通讯工具必须处于24小时工作状态。
4）突发事件预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。
八、事故处理
1、事故调查
1）事故发生后，紧急事件处理小组立即组织相关人员赴事故现场开展事故调查。
2）事故调查时，应查明事故发生的单位、时间、范围、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、现状和发展变化，抢救处理情况和已采取的措施必要等，可采用拍照、录像等手段记录事故现场情况。
2、调查报告
紧急事件处理小组对于事故调查形成调查报告。
调查报告的内容包括：事故发生的时间、地点、部位、事故的过程（提供照相、证人等证据）、事故原因分析、责任性质的初步分析和防范类似事故再次发生的措施和建议，处理方案。
九、善后处理
1、紧急事件处理小组负责督促责任单位进行整改、恢复安全生产，
重点做好伤亡人员及家属的安抚工作。
2、责任单位将事故伤亡处理结果上报紧急事件处理小组进行检查，保证赔偿及时准确发放，维护社会安定团结。
十、附则
1、本预案每年修订一次，若建设部出台相关应急预案，即作出相应修订；
2、重大、特大安全事故调查及上报程序执行《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及《特别重大事故调查程序暂行规定》；
3、对于如暴乱、自然灾害等无法预警和自行处理的其他重大影响的突发事件，按照政府相应措施执行。
项目开发管理公司
26年2月20日