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水利工程施工管理办法

质量管理中的具体因素
1.施工作业的人为因素。水利工程施工的直接参加以及组织、策划、操，主要是人。对此，工程施工质量的优劣程度一定状况下直接关联到作业人员的技能水平。中标工程项目施工，施工〔企业〕必须依据竞聘上岗来选择项目经理，然后由项目经理依据工程特点、规模组建项目经理部，代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理部要建立各种组织机构，如〔项目管理〕组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等，确定各机构或各部门的负责人。建立健全质量确保体系和安全生产确保体系，制定项目管理的各种规章制度。项目经理排除之外，施工的质量也直接关系到项目部的其他管理人员、施工工人等因素的影响
2.工程施工的各种材料因素。建筑工程的主要施工材料的质量一定程度上决定着工程质量的好坏。对此，基于施工承包合同以及施工策划制定、规范指标的前提下，制定具体的材料〔采购〕计划，健全和完善材料采购、使用制度。供应方的选择，必须周全合计其自身的信誉、规模、以及抗风险度等，保证相应物资公司实力状况。同时，施工材料采购之前，依据严格的程序，签订相应的合同，明确材料的各个事项，并明确双方的使命和处罚措施。顺利完成材料进场之后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台账记录，避免不合格产品以次充好混入使用， 保证工程施工各个环节的质量。

3.施工作业的外在机械辅助因素。随着最近几年不断深入发展的水利科学技术，逐步提升了机械化水平，其增加了机械种类的数量以及型号，强化了机械化程度。针对当前的状况，水利工程的施工，必须要求施工作业人员严格按照工程的工艺特点和技术要求，全力配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备，保证机械设备处于优良的运行状态。执行人机固定，机械修理保养责任制，执行持证上岗操作制度，建立机械设备的台账记录和档案制度，执行机械定期修理保养制度，提升设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提升机械使用效率，延长机械寿命，确保工程质量，创造更大的经济效益。
水利工程施工中的常见质量问题
1.技术力量单薄、业务水平较低。
基层水利技术人员分工不明确，从事上传下达等事务性工作较多，很少有时间进行学习和深造，技术水平提升的速度较慢，没机会参加大中型水利工程的施工与管理，缺乏深层次的施行经验，难承当技术水平高的工作。
2.技术资质不具备，多种职能体现于一身。
制定单位应按其资质等级及业务范围承当勘测制定任务，监理单位依照核定的业务范围承当相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向乡村，其职能小单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有制定、监理、施工、政府质量监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
3.制定施工不规范，因陋就简。
小型水利工程很少组织项目性论证，很多基层水利单位没有掌握水利工程制定施工技术标准和规范。导致工程建设经常不合理或不规范。小型水利工程大多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。

4.监控措施不完善，检测手段落后。
多数基层水利部门没有建立起完善的质量确保体系，也没有行之有效的质量监控措施，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
工程施工管理的内容
工程施工管理不只是在施工过程中起到管理的作用，在完工验收的时候同样起到管理的作用，内容如下：
1.在工程的管理工作中，工程施工管理要努力确保工程的进度。与此同时，更要监督工程的质量并控制成本。保持以监理工程师为根本的管理制度，全力协调项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方面的关系。使之在互相制约的同时，完成及进度迅速又质量优秀的合格工程，从而达到双赢的局面。
2.在工程的施工期，工程施工管理起决定性作用。其涵盖了项目法人、分包单位、制定单位、施工单位等诸多方面。既要做好各单位之间的互相协调，也要完成对项目法人的咨询帮助。施工进度中，对施工技术、施工进度和材料物资筹备都要做出相应的先决计划。工程进度和质量，必须做出全程跟踪调查。关于施工安全问题，一定要做到安全第一，关于安全隐患绝不姑息。
3.工程完成以后，完工验收阶段应积极做好和相关主管部门的〔沟通〕，并认真协助检查。相关部门验收的时候，应该努力配合其工作。