综合考核奖惩制度.docx

XXXXXXXXXX配水工程总承包项目部
综合考核奖惩制度
第一章总则
第一条 为确保XXXX配水工程总承包项目施工顺利实施，围绕“保安全，抓质量、促进度”的核心任务，加强进度、质量、安全、职业健康和环境保护过程管控，根据合同规定，特制定本制度。
第二条 本制度为总承包项目部hse考核奖惩基本规定的修订和补充，适用于总承包项目部所属各分包单位项目部现场HSE考核同月进度完成情况相结合。
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称。
第三条综合考核坚持公平、公正、公开的原则。
第二章考核实施
第四条 综合考核按月度进行，分为进度考核和HSE考核，考核采用定量评分法，进度考核占40%，HSE考核占60%，两者相加即为综合考核评分。
第五条 月进度考核目前主要针对混凝土衬砌工作面（含钢衬段）考核，月进度考核得分=月进度指数对应考核评分x40%，月进度指数（保留两位小数）=月实际完成进尺/计划完成进尺。月进度指数与考核评分对应关系见下表：
序号
月进度指数（月实际完成进尺/计划完成进尺）
对应考核评分
1
>1.0
110
2
=1.0
1
3
<1.0 且 >0.9
80
4
<0.9 且 >0.8
60

5
<0.8
40
注：实际完成进尺按标段完成总量统计，不分工作面，其统计时段为：1月份为1月1日〜1月25日；12月份为11月26日〜12月31日；其他月份均为上月26日〜本月25日。（非承包人原因导致进度滞后的在计划完成进尺中据实调整）
第六条 月进度考核由总承包部工程部或各工作小组组织实施，考核结果在每月总承包部内部月例会上讨论通过，并写入会议纪要。
第七条 月度HSE考核将参考《XXXX引水工程总承包项目现场HSE考核奖惩标准》（详见附件1 ）制定详细的考核评分标准，基准分1分，考核采用倒扣计分法,侧重于反映日常安全检查巡视情况。
第八条 在当月HSE考核期间，如发生有人员死亡生产安全事故、较大及以上分包商负主责的生产安全事故、造成人员死亡的火灾事故、较大及以上环境保护责任事故、对企业形象有重大负面影响的环境影响事故（问题）等情况，一票否决，直接考核为不合格。
第九条 月度HSE考核由总承包部组成HSE考核小组，考核小组一般由总承包部安全总监、工作组和各分包单位项目部安全总监（含专职安全员）组成，具体考核工作由总承包部安全总监组织实施。由总承包部安全总监和三个工作小组成员分别考核评分，取四人评分平均值（保留一位小数），平均值乘以60%即为HSE考核得分。
第十条月度HSE考核在每月5日前完成上月HSE考核，综合考核（进度考核+HSE考核）结果在总承包部HSE月例会上通报并以会议纪要形式发布。
第十一条 综合考核分与评价结果的对应关系分别为：90分及以上为优秀，80〜89分为良好，70〜79分为合格，70分以下为不合格。
第三章考核奖惩
第十二条 综合考核按照考核结果等级进行奖惩，考核奖惩以各分包单位项目部
每月结算工程款为考核基数并在每季度进行兑现。
第十三条根据综合考核结果对考核方实施奖惩，奖惩标准如下:
序号
考核结果
奖惩标准
1
优秀（90分及以上）
按照考核基数的0.5%奖励
2
良好（80〜89分）
85〜89分按照考核基数的0.2%奖励
80〜84分按照考核基数的0.1%奖励
3
合格（70〜79分）
不奖不罚
4
不合格（70分以下）
按照考核基数的1%扣罚
5
连续考核不合格
按照考核基数的n%扣罚（n为连续考核次数）
第十四条 每次综合考核结束后由总承包部向被考核方出具考核报告（见附件2），被考核方按要求在下一个考核周期内落实整改、实施闭环，并将整改落实情况书面报送总承包部。
第十五条 对分包单位的HSE考核处罚累计金额原则上以分包合同总价的2%为限，连续三次考核不合格的，将按严重违约处理并解除合同，被考核方按要求自行清退出场。
第十六条 总承包部按季汇总考核情况，并对考核工作进行评估，改进考核办法和工作流程，根据现场施工进展和HSE管理新要求修正关键考核指标，按照PDCA循环持续改进综合考核工作。
第五章附则
第十七条 本制度自发布之日起执行，每月考核报告均抄送各被考核方后方。
第十八条 本制度解释权归XXXX配水工程总承包项目部。
附件：1.XXXX配水工程总承包项目HSE考核评分表（更新）
2.XXXX配水工程总承包项目综合考核报告（ 年度 月）
附件1：（更新）
XXXX 配水工程总承包项目日，£考核评分表
考核填写人：考核日期： 年 月 日
被考核单位：
考核项目
序号
基本要求
扣分
一、组织机构及职
责（5分）
1
机构设置或专职安全人员配置不满足合同及人员变更文件要求，扣2分；

2
未建立安全生产责任制（签订责任书），未明确各生产岗位、管理岗位安全生产职责，对危险性较大工作未进行现场监督管理，扣2分；

3
未定期组织召开安全生产例会，年度安全考核评比的，扣1分/次；

二、目标（5分）
4
目标未以正式文件印发或未经项目经理审批，扣2分；

5
目标保证措施未制定或未落实到部门、岗位，扣2分；

考核项目
序号
基本要求
扣分

6
目标落实情况未进行监督检查或无定期考核记录，未形成文件，扣1分；

三、安全生产管理制度（5分）
7
未建立并发布适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣2分；

8
未及时传达部署上级单位安全生产文件要求或无落实记录，扣1分；

9
未制定和发布安全管理制度，或制度不全、明显缺项，扣1分/项；

10
未根据作业、岗位、工种特点，编制安全操作规程或明显缺项的，扣1分/项；

四、教育培训（5分）
11
未制定年度教育培训计划，扣2分；

12
新进场人员未经三级安全教育，特种作业人员未持有效证件上岗，扣1分/人；

13
未组织班前教育或班前教育记录不全，扣1分/次；

14
专项施工方案实施前未组织作业人员进行安全技术交底，扣1分/次；

五、施工技术（5分）
15
实施性施工组织设计未编制安全技术专篇，扣2分；

16
对达到或超过一定规模危险性较大分部分项工程未编制专项方案，扣1分/次；

17
对达到一定规模危险性较大的专项方案没有单位技术负责人审核，扣1分/次；

18
对超过一定规模危险性较大的专项方案未经专家组评审，扣1分/次；

六、安全投入（5分）
19
未编制安全生产费用使用计划的，扣2分；

20
未按规定计取月度安全生产专项费用，扣1分/期；

21
安全生产费用未按要求投入和使用的，扣1分/期

22
安全生产费用使用台账未建立或不完整的，扣1分/期；

七、危险源管理（5分）
23
未编制重大危险源管理制度，扣2分；

24
未建立水利项目（SL721）危险源辨识与评估台账，扣2分；

25
未对重大危险源实施监控并形成记录，扣1分/处；

八、安全检查与隐患排查整改（5分）
26
未编制隐患排查治理制度，或未明确责任部门、人员、范围、方法，扣1分；

27
未对隐患登记建档和评估分级，重大隐患无专题报告或无治理方案，扣1分/项；

28
未按要求组织和参加各类安全检查，扣1分/次；

29
安全检查（或隐患排查）发现的整改项目未及时落实整改的，扣2分/项；

九、施工用电安全
（20 分）
30
未按规定编制临时用电专项方案的，扣1分；

31
电工未持有效证件私自作业的，扣1分/次；

32
洞内变压器周边安全防护不符合安全技术规程的，扣1分/处；

33
洞内架空线路未使用三相五线制（TN-S）低压电力系统的，扣1分/处；

34
配电箱、开关箱及漏保未实行“三级配电、两级保护”的，扣1分/处；

35
未执行“一机一箱一闸一漏”的配电原则，扣1分/处；

考核项目
序号
基本要求
扣分

36
架空线路与周边设备、设施安全距离超过规范要求，扣1分/处；

37
配电箱、开关箱未装设端正、牢固，地面距离不满足规范要求，扣1分/处；

38
配电箱、开关箱严重变形损坏，金属箱体与箱门未做电气连接，扣1分/处；

39
配电箱、开关箱无安全警示标志、无责任人信息、无检查记录，扣1分/处

40
配电箱、开关箱内使用不合格、破损电器，违规使用插头和插座，扣1分/处；

41
配电箱、开关箱进出接线不符合用电安全规程（JGJ46），扣1分/处；

42
露天及洞内渗水部位配电箱、开关箱未采取防雨措施，扣1分/处；

43
配电箱、开关箱中漏电保护器测试按钮无动作，扣1分/处；

44
配电箱、开关箱未有效接地、接零，扣1分/处；

45
电气设备的金属外壳未装设接地或接零保护,扣1分/处；

46
动力线路存在私拉乱接、接头破损、搭铁、浸泡水中等现象，扣1分/处；

47
在压力钢管内施工未使用安全特低电压照明器，扣1分/处；

48
照明灯具有损坏现象未及时更换，扣1分/处；

49
各工作面未配置自备发电机（应急电源）的，扣1分/处；

十、洞挖安全（15分）
50
施工现场未实施封闭管理，扣1分/处；

51
未认真执行进出洞人员登记制度，值班人员有脱岗现象，扣1分/次；

52
进洞人员未劳保着装，存在酒后行动、流动吸烟现象，扣1分/次；

53
火工品领用、登记填写不规范，扣1分/次；

54
存在边打孔边装药的现象，扣1分/次；

55
电力起爆主线与照明及动力线路同侧架设，扣1分/次，

56
爆破前未按要求实施警戒、清场，扣1分/次；

57
爆破后未及时检查、处理盲炮，存在火工品残留现象，扣1分/次；

58
爆破后未认真开展敲帮问顶、围岩清撬工作，扣1分/次；

59
钻爆、支护台车爬梯、网板平台、临边防护缺失或不完善，扣1分/处；

60
开挖循环进尺超过规范要求（SL378），扣1分/次；

61
开挖、支护步距超过规范要求（SL714），扣1分/次；

62
相向开挖两工作面相距15m放炮时，未单向开挖贯通，扣1分/次；

63
洞内通风不彻底，空气质量较差，扣1分/次；

考核项目
序号
基本要求
扣分

64
洞内未配置应急照明，扣1分/处；

十一、特种设备及人员管理（5分）
65
未建立特种设备及作业人员管理台账，扣1分；

66
未编制特种设备及人员安全操作规程或相关管理制度，扣1分/项

67
特种作业人员未持证上岗，扣1分/人；

68
特种设备未经专业部门检测或率定合格前私自使用，扣1分/台；

69
未进行经常性维护保养工作，或记录缺失，扣1分/次

十二、防洪度汛安
全（5分）
70
未成立防洪度汛领导小组和组建应急队伍，扣1分；

71
未层层签订安全度汛目标责任书，扣1分；

72
未编制年度防洪度汛方案和超标洪水应急预案，扣1分；

73
未按专项方案配备防洪度汛应急物资，扣1分；

74
全年未组织一次防洪度汛应急演练，扣1分；

十三、应急管理（5分）
75
未建立应急组织机构和组建应急抢险救援队伍，扣1分；

76
未编制专项应急预案、现场处置方案，扣1分；

77
未配备必要的应急救援器材和设备，扣1分；

78
未定期组织开展应急救援演练，扣1分；

79
各类应急预案不完善的环节未组织修订和完善，扣1分；

十四、文明施工及环境保护（5分）
80
现场设备、材料堆放混乱，施工场所垃圾或废料未及时清理，扣1分/次；

81
洞内有明显积水、积泥，存在白色垃圾，扣1分/次；

82
风水管线布设不整齐，标识不清，存在冒、滴、漏和乱拉乱扯现象；扣1分/次；

83
生活营地脏乱差，灭火器失效，食堂卫生条件差，扣1分/次；

84
施工废水存在直排现象，沉淀池加药、清淤不及时，扣1分/次；

十五、职业健康（5分）
85
未按国家及行业标准发放劳动防护用品，扣1分/人；

86
未如实告知现场可能产生的职业危害及后果（职业危害告知书），扣1分/人；

87
在主要施工场所未悬挂职业危害告知牌，扣1分/人

88
未开展洞内空气质量检测并公示，扣1分/次；

89
未办理作业人员人身意外伤害保险，扣1分/人；

总分
1分

附件2：
XXXX 配水工程总承包项目综合考核报告（年度_月）
被考核单位：编号：
月计划衬砌进尺（m）
月实际完成进尺（m ）
月进度指数（月实际进尺
/月计划进尺）
对应进度考核评分

进度考核得分=进度考核评分*40%
HSE考核评分（1） HSE考核评分（2） HSE考核评分（3） HSE考核评分（4）HSE考核平均分

HSE考核得分=HSE考核平均分x60%

综合考核得分=进度考核得分+HSE考核得分

奖惩兑现
根据《杭州第二水源XXXX配水工程总承包项目部综合考核奖惩制度（试行）》第三章考核奖惩之要求，按照期工程结算款%进行。
序号
考核发现的主要问题
整改、改进要求

工程部：安全总监：项目经理: