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330KV输变电工程安全监理制度

一、 编制目的
为了更好的在金昌--双湾330KV输变电工程中做好安全监理工作，履行好安全监理工程师职责，保证在工程中实现安全目标，落实国家电网公司关于在基建工程中对安全管理方面的各项要求，特指定本制度。
二、编制依据：
1、国家电网公司制定的"安全第一、预防为主'的安全方针。
2、金昌-双湾330kV输变电工程设计总说明。
3、国家电网公安全生产规定司、《安全生产监督规定》。
4、《国家电网公司重大特大安全事故预防与应急处理暂行规定》。
5、《电业生产事故调查规定》。
6、《输变电工程"创一流'、达标投产考评办法》。
7、《输变电规程安全文明施工管理办法》。
三、安全监理职责：
1． 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。
2． 在编制"监理大纲'、"监理规划'时，应明确安全监理目标措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后编制"监理细则'
3． 审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。
4． 监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。
5． 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。
6． 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。
7． 审查施工承包商编制的安全和健康工程程序；审批单位工程开工报告。
8． 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。
9． 协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。
10．严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下到工序施工。
11．协助项目法人组织安全大检查，并监督落实整改措施。
12．参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大场内交通事故的调查处理。
四．现场监理人员的权力
1．有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。
2．有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。
3对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款和建议中止工程承包合同。
4．遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工后作研究处理。
5．有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
五、安全文明控制目标和保证体系
1、安全控制目标：
杜绝死亡事故、重伤事故、重大设备质量事故、重大交通事故和其他重大安全事故。
2、组织上的保障：建立以建设单位为首，监理单位协助各施工单位参与的"安全管理工作小组'，其成员由各单位第一负责人组成。
3、建立健全施工现场安全监督体系，监理部设置专职安全监理师对施工现场的安全状况及文明施工、环境保护等情况进行日常监督检查，使安全管理始终处在可控状态下。
4、检查各承包商安全监察机构和安全保证体系是否健全，安全责任是否落实，强调企业法人是安全第一负责人，明确各级管理者管生产就必须管安全，做到一环不漏。
5、施工单位项目部及下属施工队均应配备现场专职安全员，持证上岗巡回检查，发现问题及时整改。
6、安全监理工程师要参与重大技术方案（措施）的审查，对安全措施对可行性提出意见，保证安全技术措施有效可行。
7、参加一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包方的事故处理方案，监督事故处理过程。检查事故处理结果，签证处理记录，参加重大事故调查，提出监理意见。
8、监理单位协助现场安全委员会，定期（每月）组织各参建方对现场的文明施工进行大检查，及时对安全隐患提出整改。
9、要提高全员安全意识、施工单位应对防火、防盗、防触电、防渍水、防坠落、防倒塌、防设备损坏、防食物中毒、防煤气中毒、防交通事故等一切可能造成的事故，进行岗前培训教育，并在工作前进行安全交底。
10、现场应设有足够的、明显规范的安全警示牌、标志牌等，各参建单位人员应挂牌上岗。
11、现场要配备齐全的便于使用的、有效的消防设施，严格执行消防规章制度及建立防火责任制。
12、监督施工承包商对易燃易爆物品妥善保管和使用，安全防护用品和消防器材要定期试验和更换，施工机械定期进行保养。
13、开工前施工承包商对审批过的安全、技术措施应及时地向所有施工工作人员进行交底。已交底的措施未经技术部门同意不得擅自更改。
14、对搅拌机、翻斗车、起重机械等施工机械和交通运输车辆要定期检查，积极保养维护，避免出现安全隐患。
15、主要工器具应符合安全技术检验标准，并注有荷载标志，必须正确使用工器具，使用前必须外观检查，不合格者严禁使用。
16、审查施工承包商有关安全文明施工环境保护、防止水土流失措施、安全和健康工作程序。
17、安全监理人员有权在施工现场制止违章作业和违章指挥行为。
18、坚持反习惯性违章操作，对安全事故的发生要严肃调查，坚持"三不放过'的原则，对明知故犯者，必须严肃处理。
19、施工人员必须正确配用安全防护用品，使用前必须进行检查。进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，穿胶底鞋，高处作业水员必须系好安全带，并设安全监护人。
附件：安全监理程序图

甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
330kV金昌双湾输变电工程项目监理处
二00七年六月

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