热力企业安全生产管理体系的建设.doc

热力企业安全生产管理体系的建设
　热力企业属特种设备管理与使用单位，其安全生产管理有着自身的特别性，必需要我们认真地去研究。安全生产是一项综合性工作，涉及到方方面面，许多工作必必需通过全员、全方位、全过程管理，才能保证安全。为此，热力企业必必需保持和不断完善以各级行政正职——安全生产第一责任人为核心的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。
　　一、安全生产责任制
　　安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的使命范围内，对安全生产应负的责任，它依据“管生产必必需管安全〞的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实说明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
　　热力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了热力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必必需抓好各自分管范围内的安全工作，并承当相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个岗位都有明确的安全使命，做到各负其责，这是对热力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、供热站、换热站、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全使命。实际上，热力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是热力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
　　事实说明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，热力安全生产目标就一定可以实现。
　　二、安全生产保证体系
　　安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素养的凹凸是安全生产的决定性因素，合格的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提升和发展，才能使电力安全生产水平逐步提升，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提升安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：
　　1、努力造就一支高素养的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、激烈的责任感、合格的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的合格品质和严正认真、一丝不苟的工作作风。
　　2、保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使热力设备设施科学先进配置合理。
　　3、强化安全生产管理，不断革新管理机制，改善管理办法，提升安全管理水平。
　　安全生产保证体系是热力企业安全生产管理的主导体系，是保证热力企业安全生产的关键。