区土地矿产卫片执法监督检查工作方案.docx

土地矿产卫片执法监督检查工作方案
为进一步规范国土资源保护开发利用秩序，坚决打击违法用地、 违法勘查开采矿产资源行为，确保顺利完成X年度土地矿产卫片检查 工作任务，根据国土资源部、省国土资源厅、市政府有关文件要求， 结合我区工作实际特制定X区X年度土地矿产卫片执法监督检查工作 方案。
一、主要任务
通过开展卫片执法，督促各乡（镇）、街道办事处严格按照规范 查处整改国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序；监督检查国土 资源监管责任落实情况；检验我区国土资源日常执法监管情况，推动 执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。同时，结合开展土地 例行督察工作，进一步提高全区依法依规管地用地、管矿用矿水平。
二、检查对象
一是X年度土地卫片执法工作对象为国土资源部下发的X年度土 地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地图斑；二是 X年度矿产卫片执法的工作对象为X年度矿产疑似违法图斑。
三、组织机构
区政府成立由分管领导担任组长、政府办协调国土资源工作的副 主任、国土新区、经开区、城区、X分局局长任副组长，区发改、财 政、监察、司法、规划、住建设、交通、林业、农业、水利、供电、 公安X分局、环保X分局等部门单位负责同志为成员的土地矿产卫片 执法检查工作领导小组，负责卫片执法检查全面工作。领导小组办公 室设在国土X分局执法监察大队，由国土X分局执法监察大队队长担 任办公室主任，具体负责执法检查日常工作。
四、进度安排
X年1月底，安排部署我区X年度卫片执法工作，各国土分局核 对下发遥感监测图斑数据。
X年3月25日前，各国土分局对X年度土地变更调查遥感监测 图斑和国土资源部下发的矿产疑似违法图斑，坚持边核查边整改的原 则，完成图斑外业核查、内业审核、组卷归档，并向市国土资源局上 报初步核查统计数据。
X年4月，核对下发X年度重点矿区以外的矿产疑似违法图斑数 据。
X年4月10日前，确定一批报市级直接查处和公开曝光的典型 案件。X年4月25日前，各国土分局完成所有案件的查处整改和落 实工作。
X年5月15日前，完成数据审核、实地上报验收、约谈等工作; 根据各乡镇、办事处整改情况启动问责；向市国土资源局正式上报卫 片执法统计数据和工作报告。
X年6月30日前，配合市国土资源局完成数据审核、数据退回 整改修正、实地验收等工作。
五、工作方式
（一）与土地变更调查工作协同推进
由各国土分局负责，核实本辖区新增建设用地总量。在X年度土 地变更调查阶段，完成对遥感监测图斑的合法性判定；对涉及的违法 用地，立即组织查处，并填报相应查处结果，同时结合土地变更调查 抽查、评价，扎实做好对土地遥感监测图斑合法性判定真实性、准确 性评估工作。
截至X年12月31日，凡X年度国土资源部下发遥感监测图斑涉 及的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，均纳入乂年度卫片执法 查处整改范围，并通过卫片执法信息系统上报。一是对违法用地所涉 及的图斑，按土地变更调查工作的要求进行变更。在卫片执法中已经 整改恢复土地原貌的，纳入下一年度遥感监测范围持续监管，其中已 经变更为新增建设用地的，于下一年度土地变更调查时退回原地类； 二是乂年度土地变更调查中的“往年批准本年建设”（“PJ”）图斑， 填报相应实际占用耕地面积，并计入X年度实际建设占用的新增建设 用地占用耕地总面积；三是其他遥感监测图斑，不在卫片执法信息系 统中填报。
（二）与土地例行督察工作相衔接
今年，国土资源部统一组织土地卫片执法和全域土地例行督察工 作，各国土分局向市国土资源局上报X年度土地卫片执法结果，相关 数据需与土地例行督察结果进行比对，并与国家土地督察X局审核意 见相一致。土地卫片执法的新增建设用地面积及违法占用耕地面积比 例，按照全国土地卫片执法统一政策标准认定和统计。
六、工作要求