乡镇学校火灾隐患及其防火对策探讨.doc

乡镇学校火灾隐患及其防火对策探讨

近年来，全国各地学校火灾频发，为国家造成了重大的经济损失和政治负面影响，青少年是祖国的希望和将来，学校肩负着国家培养社会主义现代化建设人才的重任，因此强化学校消防工作，减少校园火灾的发生，保护学生的人身安全和健康成长是我们每个消防官兵的神圣职责和光荣义务。在今年全国"两会"召开之际，笔者协同文化局、安监局等部门对部分中小学校进行了消防检查，依据此次检查状况，笔者主要就乡镇学校当前存在的火灾隐患及其防火对策做粗浅的探讨。
　　一、当前学校存在的火灾隐患
　　〔一〕灭火器材等消防安全设施严重不够。现阶段各乡镇学校建筑修建年代不一，有的建于上个世纪五六十年代，甚至是解放前，由于当时的历史原因没有对消防安全设施的配置作专门的具体规定，后来虽然添补了部分消防设施，但因使用过久，现在又没有可供改换的部件而导致部分消防器材无法投入使用，基本处于瘫痪状态。另外因管理不善而导致灭火器材无法使用的问题也不容忽视，如消火栓长期缺乏修理导致锈蚀，闷盖打不开、阀塞无法启闭供水、管道内根本无水、灭火器喷嘴堵塞、药剂失效损坏、丢失等现象严重。学校由于经费紧张自动灭火设施更无从谈起，然而随着学校用火用电等各方面火灾危险性的日益增加，当前学校的消防安全设施越来越不适应防火灭火的需要了，消防安全设施亟待改善。
　　〔二〕建筑自身先天性火灾隐患多。现在乡镇学校砖木结构的建筑普遍存在，这些建筑的耐火等级普遍较低，由于当时建筑制定防火等方面的技术规范尚不完善，也不属于城镇的规划区，消防部门对这些建筑的防火审核缺乏可操作性。学校违章制定、违章修建现象较为普遍，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，易燃建筑之间防火间距不够，大型建筑物防火防烟分隔，内部装修大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患。如有的老式教学楼只有一部疏散楼梯，无防火防烟分区，学校礼堂存在出口数量不够、出口过窄等问题，有的学校为维护教学、演出秩序将疏散通道门道封锁，新疆克拉玛依市友谊宾馆大火时，8个疏散门仅有1 个开启，导致323人死亡，130人受伤的恶性火灾事故便是典型例子。
　　〔三〕学生宿舍火灾隐患尤其严重。学生宿舍多数为集体宿舍，往往一个班、甚至一个年级一个大寝室。最严重的当属经济比较落后的乡村乡镇学校，寝室内摆满了床铺，上中下三层，几乎是铺连铺、床挨床，不够40平方米能住32人，且摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、饰品拥挤不堪，火灾一触即发。另外有的学校建筑电气线路直接穿插木质、竹质等易燃可燃建筑材料上，且多年不进行检修改换，电气线路乱得像蜘蛛网似的，绝缘层脱落、线芯裸露等问题也屡见不鲜。有的学生乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电褥子、录音机、甚至用电炉子生火煮食物，熄灯后私自用蜡烛、煤油灯等加班学习，夏天用明火薰蚊子、有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍然存在。 部分学校为了强化宿舍防偷盗管理，增设了铁栅栏和铁丝网，消防隐患令人担忧。
　　〔四〕消防安全意识淡薄。各别师生认为只有厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校无易燃易爆物质、用火用电量较小，不易发生火灾，似乎自己远离火灾，消防安全隐患意识差，平常不懂预防火灾，发生火灾惊慌失措，既不会逃生，也不会报警，甚至不知火警 为"119"，对消防安全一无所知。笔者随机抽检某校10名学生会正确报警的只有3人，抽检专职舍务老师5人，会报警的3人，会使用灭火器的1人，消防安全意识令人担忧。

　二、防火对策
　　关于以上存在的火灾隐患，消防部门也曾下发过《限期改正通知书》，学校也确实多次将整改看法和所需费用向上级教育部门请示，但是上级教育部门也因经费紧张不能如期解决，消防部门也是停不能停、罚不能罚，隐患整改也是一拖再拖。针对以上状况，笔者认为：
　　〔一〕因地制宜解决消防设施。大多数乡镇学校不直接从事生产经营，各项经费仅靠国家财政拨款，学校可在经费紧张的状况下因地制宜的解决消防设施，如在建筑屋顶设置消防水箱，结合校园环境美化修建消防水池，配置手抬机动泵，与供水部门协调增大供水压力，增加消防给水网数量等。另外还要强化对现有消防器材的管理，能修理的尽量进行修理保养，使之挥发应有作用，对消防器材数量、性能、类型、完好状况逐一进行登记造册，建立消防器材档案，指定专人管理，以防丢失、损坏。
　　〔二〕严格建筑制定防火审核制度。参照现行《建筑制定防火规范》对以前修建逐步进行改造，使之达到防火要求。 防火间距不符合要求的，则应提升它们的耐火等级，应依据具体状况进行防火分隔，阻止火势蔓延，封闭一些门窗、孔洞，拆掉部分旧的或易燃建筑。今后凡是新建、扩建、改建及内部装修的计算机房、实验室、食堂、礼堂等人员聚集或易发生火灾的场所，一律报公安消防部门审核，公安消防部门要严格按照现行规范要求制定，杜绝新的隐患再生。
　　〔三〕强化消防安全管理。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，责令学校要将消防工作纳进全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施；成立以校长为负责人的消防安全领导小组，定期对教职工、学生进行消防安全教育；层层签订消防安全责任状，与教育局挂钩，年终进行量化评比，对消防安全工作执行一票否决，形成校长亲自抓各部门负责人具体抓，全校上下一条心，对消防工作齐抓共管的优良消防管理模式。在不影响教学的前提下，成立教职员工及成年学生义务消防队，并建立防火巡查制度，学校定期对本校的防火间距、消防通道、安全出口、消防设施器材、水源、电气线路及用火用电等状况进行检查，重点检查师生住宅区，家属楼、礼堂、厨房、实验室、教学综合楼等人员相对集中或会在危险性较大的场所〔部位〕。平常强化消防设施的维护和保养，定期改换药剂，保证消防设施完整好用。学校开展各种大型活动，要制定防火灭火预案，并向当地消防部门申报。
　　〔四〕消防部门加大监督检查和宣扬力度。消防机构要加大对各类学校的监督管理，将学校列入消防安全重点单位，纳进公众聚集场所进行专项治理，认真排查火灾隐患，对学校消防安全状况做到了如指掌，发现火灾隐患及时向学校提出，责令限期改正的同时，及时上报政府和教育部门协同解决。常常组织官兵深入各学校开展广泛的消防宣扬，利用军训、少年军校等多种形式开展消防培训，向教职工、学生宣扬消防法律法规和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识和技能，提升自防自救能力。