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决策阶段控制造价方法

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。接下来我告诉你决策阶段控制造价方法。

决策阶段控制造价方法：
一、可行性研究阶段的造价控制
在建设项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
在该阶段，工程经济人员应协助业主编制可行性研究报告，对拟建项目进行经济评估，认真优选技术上可行、经济上合理的建设方案。在优化建设方案的基础上通过调查研究，分析比较，核算论证，编制投资估算。
投资估算是工程造价控制的"龙头'。工程造价的全过程〔管理〕必须从估算抓起，切实把好估算关，不能只顾概算、预算而忽视估算。编好定好投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
二、施工招投标阶段的造价控制
依据工程造价有关的计价标准，编制施工招标的标底，确保标底能反映招标工程的基准价。按招标报价规定确认工程造价在该浮动范围内的报价。业主从中标的范围中选择合适中标单位，以保证中标价的合理性，避免各种形式的不合理压价、抬价行为，确保正当竞争。施工招投标使工程造价得到了合理而有效的控制，从根本上改变了长期以来造成投资失控的局面，必须坚决杜绝假招投标，使招投标流于形式。
三、〔制定〕阶段的造价控制
建设项目在技术制定阶段造价控制，这是工程造价控制投资的重头戏。认真控制施工图制定积极推行限额制定，以促进制定优化，防止通过施工图制定抬高建设标准，扩展建设规模，大幅度增加工作量。限额制定即按照批准的制定任务书及投资估算控制初步制定，按照批准的初步制定总概算控制施工图制定。同时各专业在确保达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制制定，确保总投资限额不被突破，只限制在各部分之间作相应的调整。
在工程制定阶段，正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目达不到使用功能的倾向，又要反对重技术、轻经济、制定保守浪费、脱离国情的倾向。制定人员应强化经济观念和工程经济人员密切配合，严格按照制定任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在批准的制定概算限额以内，在降低和控制项目投资上下功夫，工程经济人员在制定过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响制定，以确保有效地控制投资。
建设工程前期的成本控制方法：
投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目〔财务〕评价，从而视察投资行为的经济合理性。
3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。
规划制定阶段成本控制
项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。
1、推行限额制定。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额制定。要求制定单位在制定过程始终推行限额制定，对项目投资目标进行合理分配，在初步制定完成时，复核及调整初步制定概算低于投资额;技术制定完成时，控制其修正概算不超过初步制定概算;施工图限额制定完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额制定贯穿于制定的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提升成本控制的主动性，建立健全制定经济责任制，建立制定部门内个专业投资分配考核制度，加强制定人员的节约观念和责任感;⑵在限额制定前提下还应兼顾功能提升，限额制定并不是一味控制成本，而是在节约的状况下制定出功能最正确的工程;⑶应将限额制定贯穿于制定全过程。
2、制定方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提升方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的制定方案。推行价值工程，首先应成立价值工程领导小组，小组由勘察制定机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成，小组负责对制定单位价值工程的设施提供指导和监督，并对制定工作开展提出建议。

〔建筑工程〕项目造价预算控制管理：
1建筑工程项目造价预算超标的主要原因
1.1建筑工程概预算编制问题
一些预算编制人员不对工程状况进入认真调查、不去深入详实地研究，导致编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，工程实施的费用支出状况不能得到全面的反映和正确猜测。造价预算没有科学性和合理性，也就在实际工程中丧失了应有的指导作用，为保证工程质量和工期进度，超预算行为是建设单位必须的选择。
1.2建设单位对工程的管理不当
大多建筑工程项目都具有施工时间长、场面大、工序多的特点，这就必须要强化管理措施，否则施工状况就得不到及时反馈，不能及时对工程实施阶段工程造价的监控进行调整，造成资金资源的浪费，引发工程造价超预算现象。
1.3建设单位对工程实施阶段的造价控制没有重视
现有的建筑单位大多将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，只在招投标阶段及完工结算阶段对预算造价进行了重点控制，而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致了工程造价超预算的结果。
1.4建筑工程造价受市场、环境及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期都较长，所涉及的范围也非常广，工程最初对材料价格的波动、市场风险等状况都作出了猜测并对预算留有了一定余地，但并不能确保准确无误，当出现上述状况的偏差，也会对工程造价的预算造成一定影响，造成工程造价的超预算。
2建筑工程造价预算控制的有效措施
2.1提升工程造价预算管理人员的素养
工程造价预算管理人员的素养直接关系到工程造价管理的水平，只有提升了所有预算管理人员的综合素养，才干确保整个概预算的质量。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以关于工作人员的综合素养有着很高的要求。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的专业知识，还要了解制定、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识，这也是对概预算从事人员提出的更高要求和一些更具体的规定。在概预算的工作中，工程造价预算管理人员要通过定期的学习和培训来提他们的业务水平和责任意识，随时要以不断提升经济利益和节约投资放在所有工作的首要位置和重心。不断的提工程造价预算管理人员的综合素养，除了扩充更加全面的专业知识和专业理论之外，还必须具备一定的施行经验和施行能力，以及对一些相关的法律法规和有关政策进行全面的了解和掌握。另外，工程造价预算管理人员还要具备优良的职业道德，养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神，使其专业技术和思想素养得到同步提升。
2.2做好工程造价预算的编制工作
工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它关于整个工程的建设起着非常重要的作用。
如何强化工程造价的动态管理：
一、全过程动态造价管理的必要性
如果由于前期决策阶段和制定阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，必须对工程造价执行全方位、全过程的动态管理与控制。
二、工程项目建设各个阶段的造价管理
1.执行投资估算，强化投资决策阶段管理
在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和猜测综合分析，才干得出正确的投资决策结论。
2.从制定入手，控制工程造价
施工以前的项目决策及制定阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于制定。依据我国目前的制定收费标准及相关要求，制定费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。
(1)抓好方案和初步制定检察工作
优化制定方案，降低投资，尤其强调限额制定， 严格按下达的计划控制投资，使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。
(2)积极倡导、推行建设工程招投标制
推行建设工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
(3)倡导运用价值工程原理，建立激励机制
由于我国现行的制定取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动制定者主动地合计降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。假设认真运用价值工程原理，在确保安全和不降低功能的前提下对制定部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给制定部门，以调动制定部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。

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