“十三五”脱贫攻坚的形势任务与战略部署.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,“十三五”,脱贫攻坚的形势任务与战略部署,1,目录,一、,我国扶贫开发的历史成就和基本经验,二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战,三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署,四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排,2,全面建成小康社会,突出的短板,贫,贫,贫,贫,贫,20多万人,用不上电,上千万家庭,喝不上干净水,环境恶劣,1000万人待搬迁,目前我国有,5500多万,贫困人口,3,贫,贫,贫,贫,贫,全面建成小康社会的底线目标,贫困县全部摘帽,精准脱贫标志我国进入脱贫攻坚的新阶段,精准扶贫,4,一、我国扶贫开发的历史成就和基本经验,贫,1.,我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式,5,1.,我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1982年,1986年,1994年,2001年,2011年,我国扶贫开发成就斐然,6,1.,我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1978年,2.5,亿人,2010年,2688,万人,2011,年,16567万人,2015,年,5575万人,中国19782015年贫困人口情况,贫,贫,贫,贫,7,1.,我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1981年,19.38亿人,2011年,10.11亿人,1981年,8.38亿人,2011年8417万人,减少7.53亿人,减少9.27亿人,中国对全球减贫贡献最大,8,2.,我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式,9,二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战,贫,1.,脱贫攻坚面临的主要困难,2.脱贫攻坚面临的主要问题,10,1.,脱贫攻坚面临的主要困难,数量多,14,个连片特困区,832,个贫困县,贫困人口5575万,12.8,万个建档立卡贫困村,贫,难度大,剩下的贫困人口大多贫困程度较深,11,1.,脱贫攻坚面临的主要困难,时间紧,需每年减贫,1000万人以上,易返贫,贫困户稳定脱贫能力差,12,脱贫攻坚面临新的环境,2.,脱贫攻坚面临的主要问题,经济新常态造成返贫压力加大，,扶贫脱贫需要不断创新,新方式扶贫,贫困人口就业和增收难度增大,13,2.,脱贫攻坚面临的主要问题,精准扶贫体制机制还不健全,存在“大水漫灌”现象,“造盆景”,14,2.,脱贫攻坚面临的主要问题,扶贫开发责任还没有完全落到实处,15,2.,脱贫攻坚面临的主要问题,扶贫合力还没有形成,贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高,因地制宜分类指导还有待加强,16,三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署,贫,1.,明确总体目标,2.确定基本方略,3.出台系列政策举措,4.完善组织保障体系,17,“两不愁三保障”,不愁吃,不愁穿,保障,义务教育,保障,基本医疗,保障,住房安全,1.,明确总体目标,“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：围绕全面建成小康社会和实现党的第一个百年奋斗目标，做到“两不愁三保障”、“一高于一接近”和“两个确保”。,18,1.,明确总体目标,“一高于一接近”和“两个确保”,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保,贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽,贫,19,2.,确定基本方略,精准扶贫精准脱贫基本方略，核心内容是做到六个精准，实施五个一批。,六个,精准,“扶持谁”,“谁来扶”,“怎么扶”,“如何退”,建档立卡,强化队伍,制脱贫规划,有序,脱贫,20,2.,确定基本方略,“,五个一批”,21,3.,出台系列政策举措,加大财政投入,670亿,增长43.4%,22,3.,出台系列政策举措,加大金融支持,获得农行“扶贫小额信贷风险担保金”首笔10万元贷款的，顺昌县元坑镇草莓和吊瓜种植专业大户肖青青在采摘吊瓜。,23,3.,出台系列政策举措,强化土地政策,“,易地扶贫搬迁”,云南楚雄永仁县易地扶贫搬迁国家试点工程共建设了9个安置点，将近2000户、约7000多人搬迁到适宜居住、交通便利的安置点生活,生活水平得以提高。,24,动员社会参与,帮扶,帮扶,帮扶,3.,出台系列政策举措,社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国政治优势和制度优势的重要体现。,动员民营企业、社会组织、公民个人扶贫，是下一步推进社会扶贫工作的重点。,50亿元,100亿元,中国,扶贫日筹集捐款额,25,创造良好氛围,在拉萨街头的“扶贫日”宣传摊位前，市民领取免费药品,我国首个“扶贫日”当天，合肥市多部门联合举办宣传活动,3.,出台系列政策举措,打赢脱贫攻坚战，需要造声势、鼓干劲、推典型。,26,4.,完善组织保障体系,27,四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排,贫,1.,当前脱贫攻坚进展,2.2016年重点工作安排,28,1.,当前脱贫攻坚进展,加强统筹协调,出台配套政策,29,完善建档立卡,2014,年开展贫困识别,12.8,万个贫困村,2948,万贫困户,8962,万贫困人口,基本信息,致贫原因,帮扶需求,帮扶措施,帮扶责任人,帮扶效果,扶贫信息管理系统,1.,当前脱贫攻坚进展,30,1.,当前脱贫攻坚进展,加强干部驻村帮扶,管好用好扶贫资金,广西乡镇干部下乡“精准识别”贫困户,31,2.2016,年重点工作安排,今年再完成1000万人以上脱贫任务,完成年度减贫任务,编制专项规划,制定脱贫滚动规划,完善政策体系,32,2.2016,年重点工作安排,建设五个平台,开展十大行动,教育扶贫行动,健康扶贫行动,金融扶贫行动,交通扶贫行动,水利扶贫行动,劳务协作对接,危房改造和人居环境改善扶贫行动,科技扶贫行动,中央企业百县万村帮扶行动,民营企业万企帮万村行动,实施十项工程,扶贫龙头企业带动工程,贫困村创业致富带头人培训工程,构树扶贫工程,光伏扶贫工程,旅游扶贫工程,电商扶贫工程,易地扶贫搬迁工程,扶贫小额信贷工程,职业教育培训工程,整村推进工程,33,展望“十三五”,中共中央宣传部宣传教育局编 时事报告杂志社,2016,年,5,月出版,我国“十三五”脱贫攻坚的形势与任务,刘永富,党委中心组学习,2016,年第,1,期,“,十三五”如何实施精准扶贫、精准脱贫,宁吉喆,经济日报,2015,年,11,月,18,日,34,35,