建设公司生产安全事故应急管理.docx

生产安全事故应急管理生产安全事故应急管理1目的为进一步加强公司应急体系建设，规范突发事件应急响应程序，建立健全预警响应、迅速反应机制，防范事故扩大和蔓延，遏制事故影响，特制定本办法。2适用范围本办法适用于公司各单位应急体系建立、应急预案编制、应急救援、演练、响应等应急管理工作。3职责分工3.1公司应急指挥领导小组职责负责生产安全事故救援的整体指挥。负责建立公司应急系统，保证与总公司、工程抢险大队、项目部的联系，并负责向总公司汇报工作情况。负责成立事故调查处理小组，对事故原因和处置过程进行调查并总结成文，作警示和指导之用。3.2工程抢险大队应急指挥领导小组职责响应公司应急指挥领导小组下达的抢险任务。负责调配、指挥大型抢险设备和必要的抢险物资。按照公司应急指挥领导小组下达的预警通知在重要会议、特殊季节和节假日做好备勤响应工作。配合完成公司所属工程的抢险和现场恢复等工作。3.3各单位现场应急指挥领导小组职责负责事故现场救援的全面指挥和实施。负责所需救援物资和人员的落实。负责与公司应急指挥领导小组的联系及情况汇报。负责事故现场的抢险、保护、救护工作。负责事故现场的生产恢复工作。4应急体系4.1公司的应急体系分为三级，分别是公司级、抢险大队级和工程项目级。4.2各单位要制定相应的安全生产事故应急救援预案，与公司的总体应急预案相互衔接，责任和任务分工明确，事故报告和救援程序清晰。5应急预案的编制5.1总体预案的编制公司的生产安全事故总体应急救援预案根据公司发展状况，由公司安全生产委员会每年组织修订和下发。各单位生产安全事故应急救援预案的编制要按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和公司生产安全事故总体应急救援预案的相关要求，由各单位安全生产领导小组结合本单位实际情况进行编制、审核、审批、签发、发布。在公司下发总体预案后组织修订。5.2专项预案的编制各单位应根据本单位重大危险源存在和分布状况等现场实际情况，编制专项应急预案，专项应急预案的应急领导小组职责和任务分工应与总体预案保持一致，其报告、救援程序应本单位的总体预案合为一体，在制定措施和救援方法时要具有危险源特点的针对性措施和方法。专项应急预案应包括：大模板工程专项应急救援预案；脚手架工程专项应急救援预案；深基础土方工程专项应急救援预案；起重机械专项应急救援预案；电动吊篮专项应急救援预案；消防安全专项应急救援预案；防汛专项应急救援预案；法定传染病暴发与流行事件专项应急救援预案；高温、低温作业专项应急救援预案；集体食堂食物中毒专项应急救援预案；急性职业中毒专项应急救援预案等。6应急预案的培训和宣贯6.1各单位应急领导小组应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故的预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。6.2各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。工程抢险大队应注重救援技能的理论和实际操作培训，全面提升救援救护能力。6.3各单位应加大对从业人员的应急救援知识的培训，在每次举办的安全教育培训时，应开展从业人员应急救援的理论和实操培训，提高突发事件应急逃生、自救及互救、配合救援等方面的技能。7应急演练7.1应急演练可根据各单位实际情况开展现场演练和桌面演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救（灭火、伤员现场急救）、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。7.2应急演练前应急领导小组应制定较为严密的演练方案，并由本单位技术负责人和项目经理审核、审批，组织专题教育培训，明确责任和任务分工等内容。8应急响应8.1事故发生后，各单位要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。8.2现场应急工作组及其主要职能:现场总指挥：公司总经理牵头，主管安全的副总经理统一协调、指挥现场处置。现场应急处置领导小组：由各单位负责人任组长、生产经理、技术负责人任副组长组织落实各项应急措施。险情排除和隐患整改：各单位负责人及公司工程管理部牵头，按照应急救援预案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。事故调查处理和医疗救护及善后处理：由公司主管安全的副总经理和公司安全管理部牵头，配合政府各部门进行事故调查，组织伤者救护，伤亡人员家属的慰问、安置和赔偿等工作。信息与社会面控制：由各单位负责人牵头，安排现场警戒组、交通指挥组、信息协调组，在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制等工作。9应急救援9.1应急救援流程图9.2事故发生后，按照分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9.3抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。9.4事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。10预警发布及响应10.1预警级别与发布预警的级别按照国际惯例分成红、橙、黄、蓝四个级别。预警信号由*应急办或相关组织发布。各单位应急救援组织根据上级发布的预警及收集到的其他信息，响应发出预警信息。蓝色预警：发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警；重大节日施工高峰期；特殊国家或本市重要会议到来之前；季节（如汛期）到来之前。黄色预警：发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警；本市发生一起较大突发事故。橙色预警：发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警；本市发生重大突发事故。红色预警：发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警：本市发生特别重大突发事故。预警发布、变更和解除公司安全管理部按照市、区应急指挥部发布的预警、变更、解除信息，做相应的发布、变更和解除信息。10.2预警的响应蓝色预警响应：各单位主要领导、值班人员到岗，24小时值班，确保通信畅通，重点部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各单位指挥人员、抢险人员全部上岗到位，抢险队伍全部在一线待命。红色预警响应：在橙色汛情预警响应的基础上，组织各方面力量投入抢险抗灾工作，确保重点防汛部位安全。11记录预警通知书抢险大队备勤记录应急演练记录表应急演练总结评估记录表