关于优化营商环境的工作进展情况的报告&(四)关于环境保护工作情况汇报.docx

关于优化营商环境的工作进展情况的报告
一、优化营商环境工作开展情况
二、存在问题及下步工作计划
关于环境保护工作情况的报告
（一）夯实环保责任，为环保目标任务顺利完成打下基
（二）加强环境监管，强力推进各项任务
（三）进一步加强建设项目环境管理
（四）深入搞好生态环境保护工作
关于优化营商环境的工作进展情况的报告
近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至202x年*月市场主体总数达**户，是20**年市场主体总数的**倍。下面，我就优化营商环境工作汇如下：
、优化营商环境工作开展情况
（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡202x年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。202x年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部**名、窗口辅岗人员**名；划转*类**条行政审批事项，202x年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在**个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设**个登记窗口，确保**个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到**件，登记率达到**%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。202x年，我区获得质量强市优秀区，**获得**省质量奖（全市两家，省政府每家奖励**万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利**件（每家奖励**元），PCT**件（市政府每家奖励**万元，区政府每家奖励**万元），分别完成全年目标的**%和**%o202x年，我局还促成了**区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁**连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以**%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,202x年共开展**类不定向抽查和*个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区**个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工
作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
（五）转变监管执法理念，建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。202x年，我局共办理减轻处罚案件**件，不予处罚案件**件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，
不再对外公示行政处罚信息。
（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了*防办〔202x） *号和*防指〔202x） *号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工**家，恢复堂食**家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通”备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务,才氐押登记额**万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手**金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴*万-*万元。
二、存在问题及下步工作计划
区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局八主动沟通协调，配合开展虚八（民注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订
《**区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量**件，PCT专利申请量**件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。
各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！
关于环境保护工作情况的报告
县人大常委会主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向本次会议作关于环境保护情况的报告，请予审议。
一、工作开展情况
（一）夯实环保责任，为环保目标任务顺利完成打下基础。一是年初将环保目标责任书以县政府名义分解下发，夯实了各镇（办）、部门和企业的任务；二是对承担的任务，进行分工，明确分管领导、责任股室和直接责任人；三是起草印发了《潼关县人民政府办公室关于环保目标任务考核的通知》，对全县各部门、镇（办）、企业环保目标任务进行了半年督办。
（二）加强环境监管，强力推进各项任务
1、铁腕治霾工作取得阶段性成效。累计拆除燃煤锅炉195台，削减散煤9.06万吨，清理取缔“散乱污”企业4户，13家建筑工地实行“红黄绿”挂牌管理，城区道路机械化清扫率提高到90%以上，43家汽修企业完成整改，8家加油站完成有机挥发性气体治理，281家餐饮单位全部安装油烟净化设施。冬防期间重污染天气明显减少，主要污染物
浓度明显下降，PM10和PM2.5平均浓度较去年同期减少
10ug/m3。完成了铁腕治霾半年目标任务，群众对空气质量的满意度不断提高。
2、水污染治理强力推进。一是开展了列斜沟河入渭考核断面研判工作。针对考核断面超标问题，我局邀请3名专家进行了研判，通过一周的考察，提出了城东污水处理站未运行，污水处理厂出水连续超标、超出设计进水量、进水水质较差、运转不正常、存在溢流、排放口与考核断面过近，列斜沟河长度较短等三方面问题，我局已将情况和整改方案上报县政府；二是完成了农村饮用水源保护区的划分工作，并报省政府审批；三是创新防治工作机制。积极引导和鼓励社会资金投入，形成了政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、企业实施、合力推进的工作机制；四是加强督办。采取定期督办，督促项目承担单位认真组织实施项目。重点督办3家企业和2家畜禽养殖业污水减排项目。
3、重金属污染防治工作扎实推进。一是成立了重金属污染综合防治领导小组和项目工程建设指挥部，健全了组织机构；二是编制印发了《潼关县土壤重金属污染综合防治202x年实施方案》并认真组织实施；三是召开潼关县重金属污染综合防治工作会议及专题会议，安排部署工作，解决存在问题，促进治理进度。202x年初，积极争取中央财政支持潼关县重金属污染治理项目，“保一争二”，在中省市的大力支持下，目前代字营镇西塔村片区居民环境废矿渣及“三小”废渣综合治理项目，市环保局组织了招投标会议，项目已交由我局实施，于4月20日开工建设，我局积极督促项目进展，目前项目进展顺利。202x年计划申报重金属污染治理项目16个，申请治理资金72108.06万元，目前正在积极申报中。
4、污染减排效果显著。一是结合我县实际，制定了减排方案、计划和措施，经县政府主管领导审定报市环保局批准后实施；二是按照市环保局批准的减排计划，我们做了认真的分解，落实了减排的具体工作方案；三是严格按照计划进行分项实施，认真督促落实。今年减排主要承担单位是：潼关县天合源污水处理有限责任公司、潼关中金冶炼有限责任公司、潼关县广朋鸟矿业有限责任公司、卓远养殖公司、凯康牧业公司等。上半年减排数量年底认定；四是完成了禁养区的划定工作，编制完成了列斜沟和双桥河水体达标方案。
（三）进一步加强建设项目环境管理。在建设项目管理工作中，我们以服务项目建设、服务经济发展为前提，严格环评审批，坚持“四个不批”的原则，从源头上对新建项目进行控制，杜绝新的污染和生态破坏。同时，加强建设项目的“三同时”执法检查力度，特别是对企业扩大规模的环评补办和审批进行专项检查。建立了环境管理审批程序，并将全程服务与工作融为一体。上半年，已审批完成各类建设项目环评10个，备案建设项目环境影响登记表56个；对市、县级重点项目主动捕捉信息、跟踪服务，开辟“绿色通道”，共审查预审重点项目71个。
（四）深入搞好生态环境保护工作。我局在县域生态保护中主要才爪好了以下工作。一是宣传省市精神，宣传生态文明，增强县镇两级特别是群众殳身生态建设的积极性；二是积极开展绿色文明示范工程创建活动。通过积极宣传，精心指导，申报的6家省级绿色文明单位和2家市级绿色文明单位已通过验收，并被命名；三是积极指导开展生态镇村建设工作。我们在全县各镇村成为市级生态镇村的基础上，指导各镇村创建省级生态镇村，202x年申报省级级生态村3个。并且结合全县五创一争，开展了省级生态县创建工作。