安全生产体系及措施.docx

安全生产体系及措施
1.安全生产管理体系和制度
1.1安全生产管理机构
安全生产是施工企业的头等大事，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的各项岗位的分工协作，切实抓好本项目的安全生产工作，确保项目的安全生产、文明施工目标的实现，特制定本规定。依照公司的有关内容，成立项目安全生产文明施工领导小组，履行项目的安全生产、文明施工管理职能。
1.2安全生产、文明施工领导小组职责
工程施工过程中工种多流水作业，如何作到忙而不乱，杂而不混，科学有序地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。为此，制定以下具体安全措施。
成立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人、安全员为副组长，班组组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制，各自职责如下：
项目经理：全面负责现场的安全措施，安全生产等，保证施工现场的安全；
项目技术负责人：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的因素；
项目副经理：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全及安全教育的开展，监督劳动用品的发放和使用；
施工组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
安全生产小组是本项目安全管理的核心，负责本工程项目的安全生产、文明施工的组织和管理工作，具体职责如下：
（1）贯彻执行上级有关安全生产的法规、制度。并结合项目实际情况，制定各级各类管理人员安全生产责任制，要求全体人员必须认真贯彻执行。
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（2）在组织与指挥安全生产的过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策）法令和规章制度。
（3）建立安全管理机构，组织制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。
（4）主持总结安全生产经验和重大安全事故教训。
（5）当采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程。
（6）解决施工生产中的安全技术问题。
（7）制定改善工人劳动条件的有关技术措施。
（8）对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（9）对现场的文明施工进行管理，制定文明施工管理条例。施工现场要做到工完场清；施工人员要统一着装；办公室、施工现场要干净、整洁。
1.3安全生产责任制
企业总工程师安全生产责任制
（1）贯彻执行党和国家安全生产，劳动保护方面的方针、政策和法规。
（2）企业总工程师对本企业安全生产的技术工作负责，根据《建筑法》第三十八条的规定，针对工程特点和采用新技术、新工艺、新材料）新设备时，在负责审批或组织编制施工组织设计中，对生产过程中可能出现的危险因素采用相对安全技术措施。
（3）抓好安全生产的宣传教育工作，树立百年大计，安全第一的思想。负责培训安全骨干，负责特种工上岗培训，负责对入场新工人进行三级安全教育和考核。
（4）负责审查工程项目施工组织设计的质量措施、安全措施。对于重点工程项目则主持制定质量、安全措施，确保安全生产。
（5）主持工程质量的检查工作，参与安全生产的季度会议、半年、年终总结会，提出质量问题和安全隐患，作出处理意见，督促职能部门和施工现场限期整改。
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（6）负责全公司技术管理的全面工作，提出工程质量通病的预防措施。
（7）参与重大质量事故和安全事故的调查、处理，对重大质量事故提出处理意见，均做到“三不放过”。
项目经理安全生产责任制
（1）项目经理是施工项目安全管理的第一责任人。
（2）贯彻执行国家颁布的安全法规和公司制定的安全生产规章制度。
（3）参加编制和审定所承担工程项目的安全技术措施，督促施工员、安全员进行技术交底和安全技术交底。
（4）深入施工现场掌握安全重点部位的情况，落实各种防护设施，纠正违章作业。
（5）定期不定期地组织班组长、安全员对施工现场进行安全检查，发现隐患及时纠正，及时解决。
（6）组织职工进行安全教育，对新工人入场要完成三级安全教育，增强职工的安全生产意识，掌握安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少失误。
（7）对违章操作人员依据情节轻重进行处罚。
（8）落实做好机械设备的保养和维修，使机械设备保持良好状态，不准带病作业，不准超负荷运转，确保安全运转运行。
（9）若发生事故及时报告，认真做好事故的调查处理，做到”三不放过”。
项目副经理安全生产责任制
（1）对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。
（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
（4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。
现场安全员安全生产责任制
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（1）在安全管理部和项目经理部的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和向领导及时汇报。
（2）参加本单位承担工程的安全技术措施制定，及时向班组逐条进行的安全技术交底）验收，并履行签字手续。
（3）深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干的行为。执罚要以礼服人，坚持原则，秉公办事。
（4）参加定期或不定期的安全检查，对查出的问题要督促在限期内整改完，发现危险及危及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。
（5）若发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。
工长、施工员安全生产责任制
（1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令，执行公司制定的规章制度和上级批准的施工方案。
（2）认真执行公司制定的各项安全生产管理制度，认真学习和掌握安全生产操作规程和技术标准，不违章指挥。
（3）参与制定施工组织设计的质量、安全技术措施。
（4）对所管理的施工现场的一切安全防护设施的完整、齐全、有效，是否符合安全要求负有责任。
（5）把安全生产贯穿于全部施工活动中，做好有针对性的，结合实际的班组安全技术交底和质量交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
（6）组织班组学习施工验收规范、技术标准、安全操作规程，落实执行情况，教育职工正确使用防护用品。
（7）负责脚手架、吊栏、井字架、门式架、电气设备、电线架设、机械设备等的验收工作，合格后方可使用。
（8）有权拒绝违章指挥，冒险作业，不科学、不安全的瞎指令。
（9）若发生重大质量、安全事故，保护好现场并立即上报。
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（10 ）经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报，将事故消灭在萌芽状态。
班组长安全生产责任制
（1）对本单位职工施工中的安全健康负责。
（2）带头及督促本单位职工认真执行安全生产政策、法规、法令及本单位的有关指示，各项安全规章制度，正确使用机电设备、工具、原材料、安全设施、个人防护用品等，并检查是否处于良好状态。
（3）经常检查并保护工地的文明生产，保持成品、半成品材料及废物的合理放置，负责对分管的危险控制点实行控制管理。
（4）组织每周一次的安全活动，开好班前会，对职工进行安全技术交底。
（5）在施工中及时发现不安全隐患，及时整改。
（6）有权拒绝上级的违章指挥和制止本工地班组人员违章操作，并如实提供事故发生的情况，参加轻伤事故的调查处理。
材料负责人安全生产责任制
（1）供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收时必须检修。
（2）采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。
（3）负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。
（4）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。
劳资员安全生产责任制
（1）对新进场人员，配合有关部门共同做好入场安全教育。
（2）对新进场队伍，检查其人员是否与所提供名单相符。
（3）应检查其有无私招乱聘。若人员有变化，应及时要求提供符合实际的名单。
保卫部门安全生产责任制
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（1）贯彻执行国家及地方有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
（2）协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。
（3）主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。
（4）对发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故。
劳务队伍负责人安全生产责任制
（1）认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。
（2）组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
（3）认真执行安全生产有关规定，队伍设专兼职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
（4）开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中好人好事，及时表扬并纳入评比内容。
（5）随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。
（6）发生事故后，保护现场，即将上上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。
（7）支持安全员工作，认真落实整改措施。负责追查处理。
生产工人安全生产责任制
（1）在班组长的领导下对自身的安全健康负责。
（2）认真学习执行和贯彻国家颁布的安全法规，公司制定安全生产规章制度，熟知《建筑安装工人安全技术操作规程》中自身的相对应的安全技术操作规程。
（3）在每日施工过程中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作，特殊工种的生产工人必须要有操作上岗证。无操作上岗证者不准上岗。
（4）在施工过程中如发现不安全隐患要及时反映。
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（5）对涉及到自身有重大安全隐患的违章指挥下级有权拒绝。
（6）不违章作业，积极参加班组的各种活动，正确使用劳动保护用品。
安全管理部经理安全生产责任制
（1）贯彻执行党和国家安全生产，劳动保护方面的方针、政策和法规，组织制定、修改和补充安全生产，劳动保护管理制度。
（2）编制公司安全生产中长期规划。确定管理目标，提出实现目标的重大安全技术措施。
（3）收集安全生产信息，进行安全生产管理预测，组织全公司范围内的安全生产检查，掌握重点工程、重点区域、重要部位的安全生产动态。
（4）定期或不定期地组织本单位进行安全生产检查，发现违章作业或违章指挥及时处理隐患，采取果断措施进行制止，指导有关人员排除险情。
（5）抓好一级安全教育计划，组织安全培训和三级安全教育，进行特殊工作培训，落实上级主管部门的各项安全培训。
（6）负责布置、检查、总结安全生产管理工作，编制安全生产中短期规划，明确管理目标。
（7）参加制订安全技术措施和安全技术操作规程。
（8）安全生产逐月上报，若发生质量、安全事故，认真做好调查、分析、取证工作，根据调查报告，提出处理意见，且做到“三不放过”，填报事故登记表和安全管理台帐。
（9）搞好施工现场的安全验评，负责签署脚手架验收单，落实完成安全生产的目标责任，对不符合安全生产规定限期整改。
工程技术部安全生产责任制
（1）贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。
（2）负责本公司技术、质量、安全等方面的技术工作。
（3）编制与审核工程项目施工组织设计的质量措施和安全措施。
（4）主持工程质量的检查工作，参与安全生产的检查，提出质量问题和安全隐患，并作出处理意见。
（5）负责技术管理的全面工作，提出工程质量通病的预防措施。
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（6）参加质量事故和安全事故的调查处理，对不安全隐患提出处理意见，均做到“三不放过”。
主管安全生产副总经理安全生产责任制
（1）认真贯彻执行国家制定的安全方针、政策、法令规定标准以及上级指示、决议，结合本企业生产情况制定和落实安全措施，并检查执行情况。
（2）从组织、管理、施工生产方面负责安全责任，认真贯彻落实管生产必须管安全的原则。
（3）在计划布置、检查、总结评比等工作时必须计划布置、检查、总结）评比安全工作。
（4）每季度主持召开一次公司安全管理部和项目经理安全生产动态分析会，重点解决安全生产上的隐患，布置下段安全生产的工作，搞好安全生产小结和年终总结工作。
（5）经常对所属职能部门人员进行安全责任教育，检查执行情况，布置和检查安全管理部的工作。
（6）若发生重大伤亡事故，组织调查事故情况，分析事故原因，审查调查报告，参与讨论主要责任者提出处理意见，并研究防范措施，做到“三不放过”。
1.4安全资料管理计划
总则
（1）为了加强本项目现场安全资料的管理，规范安全资料的整理，加大安全监管的力度，特制订本标准。
（2）本标准规定了施工现场安全资料管理的内容、要求和考核原则。
管理职能
（1）施工现场安全资料由专职安全员和资料员收集、整理、装订和保管。
（2）项目的技术、施工、材料、机电、劳资、保卫、后勤等有关人员须按时提供相关安全资料。
（3）项目施工完工后，安全资料交由公司安全部门保管。
资料内容
（1）资料分类：施工现场安全资料分类为：安全管理、文明施工、“三宝”
8 /14“四”防护、施工用电、机械、施工机具。
（2）文字要求：所有资料的手写文字应书写整洁、规范、文字内容简练、针对性；纸张大小一般采用A4纸。
（3）资料应装订整齐。
资料保管
（1）施工现场安全资料管理办法、贡任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底。
（2）管理体系、项目特殊作业人员。
（3）安全教育、班前安全活动。
（4）安全检查、工伤事故、工作记录。
（5）文明施工。
（6）“三宝” “四”防护、安全标志。
（7）施工用电、施工机具。
2. 安全保证措施
2.1施工中牢固树立“安全生产，预防为主”的思想，建立安全组织，健全安全管理制度，配齐专职人员，贯彻谁管生产、谁管安全，谁抓施工、谁负责安全，谁操作、谁保证安全的原则，对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术问题进行决策。
2.2安全教育：要经常对职工进行三级安全教育，牢固树立安全第一，预防为主的思想，各工种操作人员熟知本工种的安全技术操作规程，因此施工中坚持三级安全技术交底制度，重大安全技术措施或安全防护措施由项目经理向施工队长和安全员交底，施工队长和安全员向各班组进行交底，班组长向操作工进行交底，施工队长除应将所接受的项目经理交代的内容向班组长进行交底外，还必须就各分项工程的安全技术措施、安全验收标准、安全技术操作规程、安全防护要求等项内容向班组长进行详细交底，班组长在向操作人员交底后，并组织讨论施工中确保安全生产的对策，并严格遵照执行，同时做好新入场工人的三级安全教育。通过培训教育，提高安全员技术素质，经考核合格后上岗。
2.3建立安全保证和检查监督体系：项目经理部设立专职安全部门，施工队
9 /14设专职安全员，班组设兼职安全员，认真落实安全生产责任制，保证安全措施的落实。实行以项目经理为首的安全目标责任制，层层分管、条条落实，责任到人，奖罚到人，建立安全检查制度，在施工中做到有布置、有检查、有总结，坚持交任务必须交安全技术措施，发现隐患立即下达整改通知单，限期整改，施工中严格执行安全否决权，杜绝一切安全隐患，真正做到防患于未然，施工中严格按要求使用安全“三宝”。现场的危险区设标志，夜间设红灯示警，现场设有安全技术牌，道路畅通无阻。
2.4加强施工管理，搞好安全生产，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在专人负责的基础上实行目标分解，做到层层有人管，事事有人办，把安全工作落到实处。
2.5在不同的施工阶段，分别组织有针对性的对全体操作人员的安全教育，对新工人经安全培训合格后上岗，特种作业持证上岗。非机电操作工人不准动用机电设备。
2.6备齐消防器材并充分利用楼内原有的消火栓等灭火设备，现场成立义务消防队。明火作业须申请用火证，并专人看火。
2.7阴暗场所必须使用低压照明，施工现场手持电动工具必须采取两级漏电保护。操作人员要正确使用劳动保护用具，如：绝缘手套、绝缘鞋等。
2.8进入施工现场的任何人都必须戴安全帽，充分利用安全帽、安全带、安全网的防护作用，作好“四” “五临边”的防护。
2.9每个施工区段设专用电闸箱。并经常检查有无破损。各种电线不得生拉硬扯，防止造成触电事故。所有机电设备都必须有统一的接零（或接地）保护。现场电闸箱应设专人管理，用电后及时切断电源。所有电闸箱、电焊机设置防护罩，防止漏电、触电。
2.10安全设施：认真搞好施工现场的安全防护工作，凡进入施工现场的人员要戴好安全帽，工程按安全要求设置安全网，现场及建筑物做到全封闭防护，并悬挂醒目安全标志，楼梯、施工洞、上料要认真做好安全防护工作。
2.11施工用电
现场临时施工用电线路铺设必须符合要求，线路截面满足计算要求，
10 /14同时应满足机械强度的要求。
配电箱与开关箱的电器必须连接牢固，无外漏，带电部分，配电箱设锁专人保管。
现场用电按“三相五线制”配置，必须做到“三级配电二级保护”和“一机一闸”的要求，要定期检查漏电保护装置，以防失灵。
输电线必须采用架空敷设或采用埋地电缆，严禁输电线拖地敷设。
工地配备专职电工，非机电人员严禁开动，维修机电设备，特殊工种须持证上岗。
停工后，现场所有设备一律断电，设立1名值班电工做好最后配电检查，拉下闸刀，锁好配电箱箱门，最后切断配电箱电源，如需用电，必须通知值班人员。
现场照明：施工现场照明要安装在合适的地方，牢固可靠，灯罩的金属外壳应做良好的保护零线，照明灯应远离易燃物品，以免引燃。施工中的临时照明灯，应及时拆除，收好。现场照明灯线，应采用橡胶软线，不得使用护套线和花线。生活区和办公室的照明，应按规定进行室内照明的走线安装，不得乱拉乱接。总箱、分配电箱、开关箱，各用电设备的金属外壳，均应和保护零线做良好的连接，导线不得小于0.5mm2的软铜线。
2.12施工机具安全管理措施
进入施工现场的所有机械设备均要进行认真仔细检查是否性能完好，并且在使用前都必须进行适度运转，同时施工机具实行定人、定机、定岗，实行值班电工专人负责制，坚持每日开工前，停工后的日巡检制度，做好设备的运转安全日记。
大型设备每旬进行一次检查，中型设备五天一次检查，小型设备每天检查一次，坚决杜绝带病运转，存在任何不符合安全操作的问题，一律不准使用，并用醒目的检查牌来确定设备的完好程度，中小型施工机械应设按钮开关，并有安全防护设施。
操作前先检查焊机和工具是否安全可靠。
3. 冬雨季施工安全措施
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3.1冬雨季施工注意事项
冬季施工，由于寒冷天气的影响，人的大脑和手脚反应都比较迟钝，人也变的比较懒惰、麻痹大意，在施工过程中也就更容易出现过失。因此，施工当中安全也就显的更加重要，故提出以下注意事项指导施工。
施工用电
（1）现场施工用电执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号、注明责任人。
（2）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
（3）电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝。
（4）所有电缆、用电设备的拆除、现场照明均由专业电工担任，值班电工要经常检查、维护用电线路及机具，保持良好状态，保证用电安全万无一失。
安全
（1）坚持用好安全“三件宝”，所有进入现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须系好安全带，穿软底防滑绝缘鞋。
（2）所有安全设施由专业班按规定统一设置，并经有关部门验收，其它人不能随便拆卸。因工作需要必须拆卸时，要经过有关人员允许。事后要及时恢复，安全员要认真检查。
（3）各种施工机械应编挂操作规程和操作人员岗位责任制，专机专人使用保管，机操人员必须持证上岗，电动、风动机具按使用规程使用。
（4）重点把好高空作业安全关，高空作业人员须体检合格。严禁酒后作业，带伤、带病作业。工作期间，严禁喝酒、打闹。小型工具、焊条头子、高强螺栓尾部等放在专用工具袋内。使用工具时，要握持牢固。手持工具也应系安全挂绳，避免直线垂直交叉作业。
（5）统一高空、地面通迅，联络一律用对讲机，严禁在高空和地面互相直接喊话。
（6）参加业主、监理等单位组织的安全监督检查活动，服从有关安全生产规定，团结一致把工地的安全工作搞好。
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冬季防火
（1 ）所有易燃易爆物品存放处及有易燃物存在的施工处均应有相应的灭火装备，以确保安全。
（2）氧气、乙炔气、CO2应设单一库房，分隔存放在安全处，并按规定正确使用，工具房、操作平台、已安装楼层及地面临时设施处，设置足够数量的灭火器材。
（3）电焊、气割时，先观察周围环境有无易燃物后再进行工作，并用火花接取器接取火花，配备灭火器材设看火人，严防火灾发生。
（4）各种气瓶要有防震胶圈，回火装置及防曝晒措施，并要有明显标志。
（5）确保整个工程施工现场为无烟工程。
3.2冬雨季施工措施
对临建设施要在雨季前做好检查，发现问题及时解决。电气、消防设施、易爆、易潮、易变质材料要进行检查，发现问题及时解决，每次雨后进行复查。电气机械设备应有防雨措施，如接地接零措施和防护棚，电闸箱一律用防水闸箱，或有防水措施。
坡道要钉防滑条，扫除表面冰雪，保持干燥干净。道路及操作面如有冰雪及时清理，保证操作安全。高空作业如遇6级以上大风暂停作业。
雷雨时将高压闸拉开，并由专人负责，临时照明和动力线按规定架设，不允许就地乱拉，更不许直接挂在脚手架上，电机操作人员要带绝缘手套，穿绝缘鞋。注意天气预报，做到有备无患，暴雨时停止露天和高空作业。
严禁用松香水、汽油等易燃物作为引火材料。不得使用电炉子。不准在电梯间取暖，以免烟气上升引起火灾或影响上层施工人员的安全操作。
冬施期间要对现场的施工设备如脚手架、小型机械、电气设备、各类消防器材等经常进行检查维修，保持灵敏有效。
3.3冬雨季施工特别措施
地下入户管线施工尽量避免在冬季施工，若必须在冬季施工，石棉水泥接要有防冻措施。
线缆的敷设要在规范所规定的最低温度以上进行，必要时要进行预热。
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防风作业应采取可靠措施，确保工程质量和人身安全。
易受冻的材料（如防锈漆）在运输过程中采取保温覆盖措施，材料进
场后设专门库房，采取封闭保温以及供暖措施。
明确责任，做好冬季施工技术交底，确保每个工序按规定、规范、技术措施组织施工，要认真做好冬季施工记录，整理好施工技术档案。
入冬前，要对现场的技术员、工长、施工员、材料员、试验员及主要工种的班组长、测温员、司炉工、电焊工、外加剂掺配和高空作业人员进行技术培训，掌握有关冬季施工方案、施工方法、质量标准，掌握必须的技术工作和操作要点。
在冬季施工期间，必须指定专人掌握气温变化情况，及时传达气象信息，并随时做好气象记录，并有针对气温骤然降低的技术措施和物资准备。
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