土壤污染防治年度工作方案.docx

土壤污染防治年度工作方案
根据国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔X〕31号）和《X 省土壤污染防治X年度工作方案》（X政发办〔X〕38号）文件要求， 为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障全县经济社 会发展土壤目标需求和土壤环境安全，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
总体要求：完善土壤污染防治体系，分解土壤污染防治目标任务， 夯实土壤环境管理责任；落实土壤环境保护措施，强化土壤污染源头 防控，开展土壤污染治理与修复，推进土壤安全利用。
工作目标：到X年，全县土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤 环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保 障，土壤环境风险得到基本管控。到X年，全县土壤环境质量稳中向 好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得 到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现 良性循环。
二、重点工作
（一）组织农用地类别划定
有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，根据 土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分 布等信息进行更新。逐步开展林地等其他农用地土壤环境质量类别划
定工作。（县农业局牵头，县环保局、县国土局、县林业局等参与）
（二）推进污染耕地安全利用
按照X市耕地生态红线，将符合条件的优先保护类耕地划为永久 基本农田，实行严格保护。制定受污染耕地安全利用、种植结构调整 或退耕还林还草计划。加强林草园地管理，严格控制林地、草地、园 地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱 剂管理制度，加大使用推广力度；将重度污染林地、园地产出食用农 （林）产品的质量检测，发现超标的，要采取种植结构调查等措施。 （县农业局牵头，县国土局、县发改委、县环保局、县水务局、县林 业局等参与）
（三）明确管理责任
加强污染地块环境监管，开发利用污染地块信息管理平台，建立 污染地块动态管理名录和联动监管机制。建立污染地块开发利用负面 清单制度，合理确定土地用途，严格用地准入。符合相应规划用地土 壤环境质量要求的地块，可进入用地程度。（县国土局牵头，县环保 局、县住建局、县水务局、县林业局等参与）
（四）加强未利用地管理
拟开发为农用地的，要组织开展环境质量状况评估；不符合相应 标准的，不得种植食农产品。要加强纳入耕地后备资源的未利用地保 护，定期开展巡查；加强对矿山、油气等矿产资源开采活动影响区域 内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题，要及时督促有关企业采 取防治措施。（县国土局牵头，县经发局、县公安局、县水务局、县 农业局、县林业局等参与）
（五）加强企业污染监管
动态更新土壤环境重点监管企业名单，强化监察执法、监督监测、 信息公开、清洁生产等日常监督管理，督促其开展用地土壤环境自行 监测并公开结果、接受社会监督。制定重点监管企业和工业园区周边 区域土壤监测计划，监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据; 要加大环境执法力度，对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办， 限期治理，对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。禁止工矿企业在 废水、废气和废渣处置过程中将污染物向土壤转移。（县环保局牵头， 县经发局、县农业局、县国土局等参与）
（六）控制化肥农药污染
科学施用化肥，鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。禁止使 用重金属等有毒有害物质超标的肥料，严禁将城镇生活垃圾、污泥、 工业废物直接用作肥料。（县农业局牵头，县经发局、县住建局、县 环保局、供销社等参与）
（七）回收利用废弃农膜
建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，鼓励废弃农膜回收 和综合利用。（县农业局、县经发局、县公安局、县工商局、供销社 参与）
（八）强化畜禽养殖污染防治