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党课党风廉政
各位同志：
　　依据党中央统一布暑，按照北方集团党委的要求，今天我们在公司展开"不忘初心、铭记使命'主题教育，由我结合党支部的实际，围绕党风廉政建设这个主题，谈一点学习体会，与同志们互相学习和共勉。
　　2019年5月31日，"不忘初心、铭记使命'主题教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。
　　一、党风廉政建设责任制出台背景
　　展开"不忘初心、铭记使命'党员主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切必需要，是推动新时代党的建设的迫切必需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切必需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切必需要。
　　党员干部代表着党的形象，党员干部的素养和能力水平的影响着党的事业的发展。党员干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。党员干部的管理是我党巩固执政的基础，基础不牢地动山摇。所以，做好对党员干部党风廉政建设，是提升我党战斗力和凝集力的重要确保。党的十九大以后，面对新形势、新任务，我们更要不忘初心，落实落实科学发展观，强化党员干部党风廉政建设，提升党员干部队伍素养与能力。
　　二、党风廉政建设责任制条例主要内容
　　关于执行党风廉政建设责任制的规定主要内容分为四章。
　　第一章：总则
　　第一条 为了强化党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提升党的执政能力，保持和发展党的先进性，依据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
　　人民团体、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
　　第三条 执行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和"三个代表'重要思想为指导，深入落实落实科学发展观，保持党要管党、从严治党，保持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推动惩治和预防腐败体系建设，确保党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和布暑的落实落实。
　　第四条 执行党风廉政建设责任制，要保持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参加。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳进领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起布暑，一起落实，一起检查，一起考核。
　　第五条 执行党风廉政建设责任制，要保持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
　　第二章：责任内容
　　第六条 领导班子对使命范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
　　领导班子主要负责人是使命范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自布暑、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
　　领导班子其他成员依据工作分工，对使命范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
　　第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承当以下领导责任：
　　(一)落实落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的布暑和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的使命和任务分工，并按照计划推动落实;
　　(二)展开党性党风党纪和清廉从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，强化廉政文化建设;
　　(三)落实落实党风廉政法规制度，推动制度革新，深入体制机制改革，从源头上预防和治理腐败;
　　(四)强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构和运行机制，推动权力运行程序化和公开透明;
　　(五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设状况和下级领导班子、领导干部清廉从政状况;
　　(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和改正选人用人上的不正之风;
　　(七)强化作风建设，改正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的特别问题;
　　(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行使命，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
　　第三章：检查考核与监督
　　第八条 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。
　　第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行状况的检查考核。
　　第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。
　　检查考核状况应当及时向同级党委(党组)报告。
　　第十一条 党委(党组)应当将检查考核状况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。
　　第十二条 党委(党组)应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　第十三条 纪检监察机关(机构)、组织人事部门协助同级党委(党组)展开对党风廉政建设责任制执行状况的检查考核，或者依据使命展开检查工作。
　　第十四条 党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的状况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。
　　第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的状况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。
　　第十六条 党委(党组)应当将落实落实党风廉政建设责任制的状况，每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。
　　第十七条 中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定，强化对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制状况的巡视监督。
　　第十八条 党委(党组)应当结合本地区、本部门、本系统实际，建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参加，广泛接受监督。
　　第四章：责任追究
　　第十九条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的使命，有以下情形之一的，应当追究责任：
　　(一)对党风廉政建设工作领导不利，以致使命范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的;
　　(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达落实、不安排布暑、不督促落实，或者拒不办理的;
　　(三)对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
　　(四)疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
　　(五)违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
　　(六)放任、袒护、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的;
　　(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
　　第二十条 领导班子有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，进行调整处理。
　　第二十一条 领导干部有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
　　第二十二条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有以下情节之一的，应当从重追究责任：
　　(一)对使命范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
　　(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
　　第二十三条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有以下情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：
　　(一)对使命范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和改正，有效避免损失或者挽回影响的;
　　(二)认真整改，成效显然的。
　　第二十四条 领导班子、领导干部违反本规定，必需要查明事实、追究责任的，由有关机关或者部门按照使命和权限调查处理。其中必需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;必需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。
　　第二十五条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
　　追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承当主要领导责任，参加决策的班子其他成员承当重要领导责任。对错误决策提出明确反对看法而没有被采纳的，不承当领导责任。
　　错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
　　第二十六条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。
　　第二十七条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。
　　第二十八条 各级纪检监察机关应当强化对下级党委(党组)、政府实施责任追究状况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委(党组)、政府予以改正。
　　三、习近平总书记"不忘初心、铭记使命'重要论述摘录
　　"不忘初心、铭记使命'主题教育具有非常高的时代价值，是传承和发扬革命精神的重要载体，实现全面从严治党常态化的重要途径，是筑牢党长期执政地位的内在要求。
　　2016年10月24日，习近平总书记在《关于〈关于新形势下党内政治生活的假设干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》指出，新形势下强化和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必必需以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，保持不忘初心、继续前进，保持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
　　2017年1月6日，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的指出，领导干部要不忘初心、遵守正道，必必需坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。
　　2017年12月11日，习近平总书记在"对继续保持改正"四风'作的重要指示'指出，各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等特别问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成"头雁效应'。在马上展开的"不忘初心、铭记使命'主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。
　　2019年6月24日，习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时指出，中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要铭记船到中漂泊更急、人到半山路更陡，把不忘初心、铭记使命作为强化党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。
　　四、不忘初心，党风廉政责任制的重大意义
　　不忘初心，党风廉政建设责任制关于强化各级领导班子和领导干部抓肃贪倡廉建设的政治责任，确保党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策布暑的落实落实，进一步提升管党活党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政冶确保，具有十分重要的意义。
　　在新中国成立70周年和中国共产党在全国执政70周年的重要随时，依据党的十九大布暑，全党启动了"不忘初心、铭记使命'主题教育。这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切必需要，是推动新时代党的建设的迫切必需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切必需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切必需要。展开"不忘初心、铭记使命'主题教育，就是要保持思想建党、理论强党，保持学思用贯穿、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思索学、联系实际学，不断强化"四个意识'、坚定"四个自信'、做到"两个维护'，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;就是要认真落实新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关怀最现实的利益问题，不断强化人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和合格作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
　　"守初心、担使命，找差距、抓落实'的总要求，是依据新时代党的建设任务、针对党内存在的特别问题、结合这次主题教育的特点提出来的。守初心，就是要铭记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念遵守初心，铭记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，随时不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要铭记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切困难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策布暑，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，保持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推动改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓革新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映激烈的特别问题，不断强化人民群众获得感、幸福感、安全感。"守初心、担使命，找差距、抓落实'是一个互相联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
　　理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯穿，强化落实落实的自觉性和坚定性，提升运用党的革新理论指导施行、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，强化"四个意识'、坚定"四个自信'、做到"两个维护'，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以激烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起施行、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部遵守人民态度，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正清廉作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
　　展开"不忘初心、铭记使命'主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习落实新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品行、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正清廉作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。
　　在新的历史起点上，习近平总书记提出"不忘初心'，正是他直面党内存在的挑战和风险的结果。事实上，中国共产党面临的困难和问题确实不少，最大问题是党的合格传统和精神品质被削弱。从根子上说，就是一些党员遗忘、淡化了党的"初心'。
　　中国共产党的"初心'就是党建立和发展的最初心愿。它是中国共产党的身份标识，也是党存在的精神内核和不断发展的动力之源。从"初心'的构成看，"不忘初心'就是：一在信仰上，要成为马克思主义坚定的信仰者，用马克思主义态度、观点和方法来熟悉、分析、解决问题;二在理想信念上，坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想;三在宗旨上，不忘全心全意为人民服务，始终保持人民态度;四在精神上，"开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神';五在作风上，始终不忘党的合格作风，保持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。可以说，这五个方面是我们党近百年取得辉煌成绩的经验总结，是"为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴'的精神支柱，更是全体共产党员必必需遵守的政治灵魂。
　　党风廉政建设责任制是肃贪倡廉的一项重要基础性制度，它在强化各级党委领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识，促进各级党委抓好肃贪倡廉工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入展开方面发挥了重要作用。《决定》进一步强调："落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。'这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。
　　我们党十分重视全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作。1998年党中央、国务院就公布实施了《关于执行党风廉政建设责任制的规定》，强调各级党委政府要毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必必需严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大解决党风廉政建设方面特别问题力度。为适应形势发展的必需要，2010年党中央、国务院公布了修订的《关于执行党风廉政建设责任制的规定》。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必必需全党动手。各级党委对使命范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。
　　五、《制度》面临的问题以及如何认真落实执行《制度》
　　当前党风廉政建设责任制也面临一些亟待解决的问题，比如，一些地方和部门的领导班子和领导干部，对执行党风廉政建设责任制的重要性熟悉不够，一般性的、总体性的要求多，具体的、可操作性的举措少，致使工作流于形式，没有落到实处;一些地方和部门对落实党风廉政建设责任制责任分解不够明确，检查考核不够深入，责任追究不够严正，有不少地方和部门甚至没有真正追究过责任，等等，严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
　　有权就有责，权责要统一。各级党委必必需切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子要对使命范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的使命，班子其他成员要依据工作分工，对使命范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到"一岗双责'。各级领导干部要把自己摆进去，既要以身作则，严格遵守清廉从政各项规定;又要敢抓敢管，切实抓好使命范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把落实党风廉政建设责任制的状况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内展开评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采纳倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。
　　各级纪委作为党内监督的专门机关，必必需认真履行好监督责任。要保持在党委的领导下展开工作，积极协助党委展开对党风廉政建设责任制执行状况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要深入展开党风廉政建设责任制的专题调研，找准存在问题，进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度。比如，在责任追究案件的启动程序方面，责任追究由谁来启动、在什么状况下启动必需要进行明确等。要铁面执纪，严正责任追究，在这方面要抓住典型。对使命范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于执行党风廉政建设责任制的规定》，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，不能下面问题成串还熟视无睹。要特别责任追究的重点，对不认真履行肃贪倡廉使命，导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的，都要严正追究责任。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，强化责任制的威慑力。
　　对具体的责任行为进行"签字背书'，是强化责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的有效举措。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。出了问题，还有倒查机制，还要被追究。这就意味着承诺和责任，既是压力，更是动力。实施责任追究应该终身追究，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都要追究。实施责任追究，要实事求是，区别对待，分清责任，关于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至有意掩盖、袒护违纪问题的，前者不承当领导责任，后者必必需承当领导责任。
　　六、国企存在的问题以及如何不忘初心、落实落实党风廉政建设责任制
　　我党十九大报告主张秉公执法、清廉政治，国企落实十九大报告要求的过程中，应适当革新党风廉政建设责任制度，这不仅能够营造清廉的工作环境，而且还能促进国企有序建设，提升国企员工政治素养以及思想道德水平。
　　现如今，我国社会正处于发展的关键阶段，国企作为社会经济发展的重要支柱，国企落实党风廉政责任制的过程中未能紧密结合社会形势，最终施行效果与预期要求相差甚远，并浮现下述特别问题:
　　(一) 思想意识淡泊
　　国企经营管理的过程中以业务工作为中心，其中，党风廉政建设工作作为业务工作的一部分，部分领导者展开基础业务工作时往往忽视党风廉政建设的重要性，并认为党风廉政建设会浪费基础业务处理时间，即使发现各别员工存在违法乱纪行为，也只是口头批评，未参照党风清廉建设责任制度予以惩处，长此以往，国企员工会对党风清廉建设责任制度持片面认知，员工凭借主观意识应付工作，这对国企有序管理、稳健运行有不利影响。
　　(二)工作形式落实
　　国企管理体系相对完善，各别部门领导者落实党风廉政建设责任制度时，为应付上级领导检查，仅形式化推动，未真正落实党风廉政建设责任制度于过程。此外，相关制度负责人同时兼任多职，一旦出现腐败行为，则负责人会互相推卸责任，并不是在第一时间提供问题处理措施，这对党风廉政建设责任制度完善、有序运行会产生消极作用。
　　(三)考核指标片面
　　调查可知，国企党风廉政建设责任制度执行标准尚未具体确定，考核方案过于片面，考核指标细化工作不到位，过于泛化的考核指标不能直观反映真实状况，并且还会产生违法乱纪行为。部分员工工作积极性会逐渐降低，员工离职意愿度会大大强化，最终国企发展极易因优秀员工数量短缺受到制约。
　　(四)责任延时追究
　　国企多数领导者为在员工面前维持好人形象，或者迫于职位晋升，往往采纳息事宁人处理方法，一旦国企领导者在责任追究中未能秉公执法，主观色彩较深厚，那么最终会主张嚣张气焰，弱化党风廉政建设责任制权威性。此外，党风廉政建设责任制落实过程中会充满较多阻力，这对国企继续发展会产生消极影响。
　　国企要想真正落实党风廉政建设责任制，务必采纳有效对策处理已有问题，从以下四方面工作入手，营造合格的国企环境，为党风廉政建设责任制助力，最终国企经营管理目标能够及时实现。
　　(一)强化思想意识
　　国企领导者只有正确熟悉党风清廉建设责任制，改变传统的思想认知，才能为党风廉政建设责任制落实工作作出积极努力，并规范工作行为。这项工作落实时遵循分级管理领导机制，并且国企组织系统化培训活动，激励员工积极参加培训活动，了解党风廉政建设的意义，同时，员工会严格按照责任制要求约束自我行为。只有国企领导者以身作则，积极主动强化自身思想意识，才能起到榜样示范作用，国企员工自然会端正对党风廉政建设责任制的看法。
　　(二)落实工作过程
　　党风廉政责任制具体落实于工作过程，同时，明确员工使命，依据国企发展状况制定阶段性发展目标，保持一人一责制，即使出现管理问题，相关负责人能够主动承当责任，并为党风廉政建设责任制改善提出建设性看法。长此以往，员工工作态度会不断端正，员工责任意识会逐渐强化。国企将党风廉政责任制度细分，为各部分布置反腐任务，并对责任制度落实状况全面监督，以此彰显党风廉政建设责任制施行优势。
　　(三)做好考核工作
　　国企制定科学的考核体系，将责任制渗透于考核的各环节，同时，严格执行月季考核、年度考核等任务，在这一过程中，应用定量与定向相结合的方法，这能大大提升考核准确性，并且考核结果能够客观反映。此外，发挥群众监督作用，制定合理的考核激励措施，关于表现优秀、严格遵守党风廉政建设责任制的领导者公开表扬;关于表现逊色、多次违反党风廉政建设责任制的领导者组织系统培训，必要时予以警告或者惩处，以此起到警示作用。
　　(四)责任深入追究
　　国企要想尽最大可能制止腐败行为，务必深入追究违法乱纪行为主体的责任，建立健全党风廉政建设责任制的配套制度，与此同时，完善惩处体系，将防腐工作作为工作重点。此外，渗透责任制考核于日常管理，引导员工正确熟悉党风廉政建设责任制落实的迫切性和重要性，并且员工之间应互相监督，及时消灭违法乱纪行为。责任追究深入推动，能够强化党风廉政建设责任制严正性，这对责任追究制顺利建设有重要意义，有利于提升国企管理效率，营造合格的企业环境。
　　国企正处于改革的关键阶段，通过强化思想意识、落实工作过程、做好考核工作、深入追究责任等措施来引导党风廉政责任制落实，这不仅能够优化党风廉政建设效果，而且还能强化相关责任主体的责任意识。除此之外，国企改革进程能够不断加快，国企经济效益会大大增加。
　　思想是行动的先导。全体党员同志要做到不忘初心，关键要在思想上得到教育，在行动上知行合一，做到心中有党、心中有国、心中有人民。习近平总书记强调，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，"总开关'没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所不免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想熟悉问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间必需要经常清扫一样，思想上的灰尘也要经常清扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
　　作为党员，作为国企员工，应主动履职尽责，切实担负政治责任，保持以上率下，发挥示范带头作用，保持正本清源。切实履行"主体责任'和"监督责任'，按照中央的布暑要求，进一步统一思想、提升熟悉，积极探究、认真施行，用信仰去格物，用良心去做事，成就"大我'，两袖清风，一身正气，永葆本色。　　党课党风廉政
　　同志们: 按照本月主题党日的安排，今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和熟悉，和大家一起交流、共勉。
　　我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了"两个务必'的要求，即"务必使同志们继续地保持谦虚、慎重、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持困难奋斗的作风'，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所腐蚀，永葆共产党人的本色。"两个务必'是我们党在长期革命施行中形成的合格作风，影响和培育了一代又一代共产党人。当前社会，各种思想互相激荡，各种诱惑互相交织，作为党员如何做到清廉自律、把握好自己?我认为主要有以下三点:
　　一、首先要练好思想上的"内功'
　　思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有铭记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。
　　我认为在思想上: 一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于保持不懈的学习。党员干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思索，多一些调查研究，不因环境的变化，事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干 部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。
　　案例:厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说:"我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平常学习一点，也是应付工作之必需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。' 我们要常用反面案例警示自己，深入腐败亡身的观念;要把"为官之廉、处事之清'的理念落实于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆党员的先进性。
　　二要克欲望。古人云:邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大 的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的 资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的"杂质'往往会越来 越多，一些领导干部也因此经不起"糖衣炮弹'攻击而"翻身落马'。 领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于 一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风尚不易，但开坏的先河，就会有人趋之假设鹜，这 是人容易走向堕落的天性决定的。
　　案例:广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号"三敢书记'， 何谓"三敢'?就是"什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用'。 这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授"蓝带书记'。 他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称"喝得满地爬，这样的干部要提拔'。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为"麻将书记'，称县委、县政府班子是"麻友执政'。当地有一首顺口溜:"要想进班子，必必需上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。' 中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求党员干部必必需要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品行、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。
　　三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的"绝缘体'，取决于对小事、小节的思想态度。"不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。'小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，"形势稍好，尤须兢慎'。这是在告诫我们， 在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要当心慎重，随时做到"慎思、慎微、慎言、慎始'。党员干部要慎思。必必需常思、深思、慎思自己的身份，要有合格的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。 慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。党员干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事 小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说:"我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!'盗牛者对他说:"别说了，我走到这一步也是从偷针开始的'。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说:"千里之堤，溃于蚁穴';"小洞不补，大洞吃苦';"勿以恶小而为之，勿以善小而不为'，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要铭记。党员干部要慎言。保持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。党员干部要慎始。也就是说，要守住第一道防
　　案例:明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻:昨日乘 轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不当心踩进泥水中，便"不复顾惜'了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说:"居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!'张瀚听了这些话，"退而佩服公言，终身不敢忘'。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他铭记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦"踩进泥水坑'， 心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便"不复顾惜'了。 巴甫洛夫说:"原谅自己，就是堕落的开始。'我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中业业兢兢，能够做到清正清廉，偶然一不当心踩进"泥坑'，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但"小节不拘，终累大德'， 许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。
　　案例:重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000 余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8 年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。
　　党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不管公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章:有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当时也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。
　　二、要有守住清廉自律的"防功'
　　时代不同