伤亡事故报告与调查.doc

伤亡事故报告与调查 一、事故报告程序 1. 企业发生轻伤事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当马上直接或者逐级报告车间主任工段长，由车间主任工段长在当日或当班下班前报告企业负责人和厂安技部门； 2. 企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，由企业负责人马上用快速报告办法 、电报、电传，报告企业主管部门和企业所在地劳作部门、公安部门、人民检察院、工会组织，最迟不得超过24小时。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡状况、初步分析的事故原因等； 3. 企业主管部门和劳作部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当马上按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳作部门；并在24小时内将重大死亡事故报至国务院有关主管部门； 4. 发生死亡、重大死亡事故的企业应保护事故现场，并迅速采用必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩展。具体的讲，企业发生死亡、重大死亡事故后，在事故调查组未进入事故现场前，企业要派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，须移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录相并作具体说明。 二、事故调查程序 1. 事故调查： 1轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加的事故调查组进行调查。对一次重伤3人以上含3人的重伤事故，劳作部门视状况进行调查； 2死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市或者相当于设区的市一级劳作部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查，县区等以下企业发生死亡事故，地市一级劳作部门可视状况，委托县市一级劳作部门参加事故调查。上级劳作部门委托下级劳作部门参加调查时，原则上是委派一级； 3重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳作部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。对一次死亡3人以上事故，省劳作部门和有关部门可授权市地劳作部门和有关部门调查； 4无主管部门或一起事故涉及分属不同主管部门的企业发生伤亡事故，由劳作部门或当地人民政府授权部门组织调查； 5按照规定的调查组参加单位，因故不能参加事故调查时，已组成调查组仍合法进行调查工作； 6对死亡事故和重大死亡事故的调查组，应当邀请人民检察院派员参加。有的还可邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。1995年2月，由劳作部负责组织的国家安全生产专家组正式成立，聘请各有关方面的安全专家，专家组的任务是：参加特别重大事故调查，对事故隐患评估和安全技术咨询工作。各省市亦可效仿，聘请有关方面的专家组成省的专家组，参加重大伤亡事故调查，对事故隐患评估和开展安全技术咨询活动； 2. 事故调查组成员条件： 1具有事故调查所需要的某一方面的专长； 2与发生事故没有直接利害关系； 3. 事故调查组的职责： 1查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失状况； 2确定事故责任者； 3提出事故处理看法和防范措施的建议； 4写出事故调查报告； 4. 事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关状况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作； 5. 事故调查组在查明事故状况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致看法，劳作部门有权提出结论性看法；如果仍有不同看法，应报上级劳作部门商有关部门处理；仍不能达到一致看法的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。按规定；伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特别状况不得超过180日； 三、事故调查工作内容 依据我国现行职工伤亡事故法规、标准，死亡、重伤事故应按要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照执行。 1. 事故现场处理 1事故发生后，应救护受伤害者，采用措施，制止事故蔓延扩展； 2认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏； 3为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志，记录或进行拍照、录相； 4为保证现场勘察，清理事故现场，要经事故调查组或劳作部门和人民检察院同意后方可进行； 2. 物证搜集 1现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等； 2在事故现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者； 3对搜集所有物件应坚持原样，不准冲洗、擦试； 4对有害健康的物品，应采用不损坏原始证据的安全防护措施； 3. 事故事实材料搜集 1与事故鉴别、记录有关的材料： (发生事故的单位、地点、时间； (受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄，本工种工龄、支付工资的形式； (r)受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育的状况； (发生事故当天，受害人和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置； (受害人或肇事者过去发生事故的记录。 2发生事故的有关状况： (事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； (使用的材料状况必要时进行物理性能试验或化学成份分析； (r)有关制定和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度及执行状况； (工作环境状况、包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录； (个人劳作防护措施状况，应注意他的有效性、质量、使用范围； (出事前受害人或肇事者的身体健康状况； (其他可能与事故致因有关的细节或因素。 4. 证人材料搜集 当事故发生后，要尽快找被调查搜集证人的取证材料，询问证人的口述材料应认真考证其真实程度，并应注意： 1与证人谈话了解事故发生前后有关状况，要交待政策，讲明道理，态度认真、诚恳、亲切、和霭，防止采用以审讯或粗暴方式，使其愿意合作，反映事实状况； 2询问取证要及时，避免因时间推移，证人对事故现场有关记忆淡漠，防止证人思想情绪发生变化或受到暗示，人为的附和他人而改变自己原有记忆，以及其它人为因素造成掩盖事故发生真相，歪曲事实，而影响事故调查和正确结案工作； 5事故调查记录、照相、录相、事故图材料 对发生每起死亡事故，尤其是重大事故、特别重大事故的调查中，一份完整的事故现场勘验记录，基本上是由事故现场调查笔录、现场照片或录相、事故图三个主要部分组成。现场勘验调查笔录是事故现场记录的主体，现场照片录相、事故图是事故现场调查笔录的重要附件。在事故调查分析原因、追究事故有关责任中，起到恢复重现事故现场原貌的作用。 1事故现场调查记录。是对发生事故现场客观事实真实记载，为事故调查分析了解现场的原始状况，必要时可依据记录内容恢复现场的原貌，是分析事故原因，提取肇事者和责任者真实口述的重要客观依据。记录要按照企业职工伤亡事故调查分析规则规定程序、内容、印制，做到规范化； 2现场照相录相。事故现场照相，录相，是事故调查记录的重要组成部分，提供事故分析认定的依据之一； 事故现场照相，大体分为三种： (事故现场全貌照相，也称橄榄照相。反映出事故现场方位、全貌、事故发生范围的状况； (事故现场近距照相。显示主要物体的状态、特点，记录事故发生重要部位、设备、残骸和死亡者尸体所在部位，与四周环境中的位置及其互相关系； (r)事故现场细目照相。主要反映记录事故现场发现可能被清除或被践踏的痕迹；如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾、爆炸引起的损害，受害者的伤害部位等，要及时拍照，以免遭受破坏消失，影响事故调查结案； 3事故图。事故调查报告中绘制出的事故图，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等，以及了解事故状况的所必须的信息。事故图能准确地反映出事故现场原貌、位置、四周环境与肇事者有关的设备、设施、物体、痕迹的互相关系，查找出真正事故原因，确定肇事者及有关责任者，采用防范措施。 为保证事故调查正常进行，企业单位必须积极配合事故调查组的工作，提供事故调查中所涉及到的有关状况、人员、资料、器材等条件。事故调查组依据所调查人证、物证等有关材料，确定事故性质、和事故类别，整理出事故调查经过材料，为事故分析作好准备。