网格化环境监管体系划分方案.docx

网格化环境监管体系划分方案
一、全面实施网格化管理，提升环境监管水平
实施环境网格化监管是做好新形势下环保工作的必然要求。为扎 实做好全区环境监管工作，确保环境持续安全，各级各有关部门要认 真落实上级相关工作要求，积极创新思路，以“整合管理资源、提升 监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，按照“属地管理、 分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，进一步明确区、 镇、街道、园区环境保护管理责任，建立健全网格化环境监管体系， 加快推动环境监管关前移、触角下延，实现环境监管全方位覆盖、 无缝隙管理，切实解决大气、水、农村环境监管等方面存在的盲区、 死角问题，更好地保障全区经济社会和环境协调发展。
二、科学划分工作网格，严格落实工作责任
（一）网格划分
1. 二级网格：以我区行政区域建立二级网格，责任主体为区政 府，由区住建委具体牵头做好全区环境监管网格化工作，区直有关部 门按照环境执法监管共同责任机制要求，负责落实环境监管职责。
2. 三级网格：我区共划分11个三级网格（详见附件3 ），其中 以镇、街道、工业园区行政区域共建立10个三级网格，以新安江中 心城区段建立1个三级网格，责任主体为各镇政府、街道办事处、工 业园区管委会、区城管执法局，负责落实网格内的环境监管任务。
（二）网格内容
1. 实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定
奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
2. 建立责任制。各级网格间要层层签订责任书，明确工作任务 和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履 行监管职责。
3. 构建环境监管信息系统。不断完善二、三级网格化环境监管 数据库，逐级联网，实现数字网格化监管。暂时不能建立数据库的要 设立台账。
(三) 网格职责
1. 二级网格：区政府主要负责人为二级网格第一责任人，分管 副区长为直接责任人。二级网格主要负责指导三级网格的建立和运 行；监督三级网格责任主体履职情况，并进行考核；重点抓好以下工 作：
(1) 贯彻执行环境保护的方针、政策和法律、法规，对全区环 保工作实施统一监督管理。
(2) 组织制订并实施全区环境保护中、长期规划，对重大经济 技术政策、发展规划、开发计划进行环境影响评价，负责全区环境信 息公开工作。
(3) 监督管理全区生态环境保护工作；监督对生态环境有影响 的资源开发活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导全区生态 示范区和生态农业建设。
（4）组织实施区域污染防治和污染物总量控制；负责监督全区
饮用水源保护工作。
（5）配合一级网格开展全区环境保护执法检查，依法查处各类 环境违法行为。
（6）配合一级网格调查处理重大环境污染事故和生态破坏案件， 重点做好区级重复信访及市级以上信访的查处工作；督导镇做好区级 环境信访的初访查处工作。
（7）加强对镇、街道、园区、区直有关单位环境监管工作的督 导检查。
（8）对重点监管企业实行星级分类管理，建立完善环境信用评 价制度；合理确定企业监管范围和频次，明确责任主体；指导督促三 网格制定和落实监管计划。
2. 三级网格：各镇政府、街道办事处、工业园区管委会、区直 有关单位主要负责人为三级网格第一责任人，分管负责人为直接责任 人，三级网格主要负责制定实施本网格环境监管计划，重点抓好以下 工作：
（1）加强饮用水源保护。明确饮用水源保护区域，清理保护区 内排污，组织开展饮用水水质卫生监测和评估，掌握水质状况，杜 绝水源污染事故，保障群众饮水安全。
（2）配合做好工业污染防治。配合市环保局对新上项目严格落 实环境影响评价和环保“三同时”制度，加强工业污染源监管，确保 治污设施正常运行，污染物达标排放。严格执行国家产业政策和环保