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开学前后防控新冠疫情应急预案
第一章总则
为切实做好全县教体系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对广大干部职工及师生健康和学校安全稳定造成的危害，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规和文件精神，结合我系统实际，制定本预案。
一、适用范围
（一）本预案适用于我系统范围内所涉及的新冠疫情控制应急预案。
（二）各级各类学校（园）、教育培训机构参照本预案，制定、完善本单位新冠防控应急预案。
二、指导思想
各学校、幼儿园要提高政治站位，统一思想认识，坚决贯彻XX在中央政治局及其常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和自治区、市、县工作要求，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，把疫情防控工作作为当前最重要的任务，坚持以人民为中心，把广大师生的身心健康和生命安全放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，全面加强工作，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。
三、工作原则
我系统要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则，要加强统一领导、统一指挥，成立由主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，实行疫情防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，将疫情防控工作责任分解到部门、落实到人，真正把疫情防控工作的各项部署落到实处，做到反应快速、应对正确、处置果断。积极配合有关部门，做好联防联控，形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把疫情风险防控在最小范围。
第二章组织管理
一、机构与职责
成立XX县教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作领导小组，疫情防控领导小组下设办公室。
组
长：
XX
教体局党组书记、局长
副组长：
XX
教体局副局长
成
员：
XX

各学校、幼儿园校（园）长
领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任。
主要职责：在XX县教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急处置工作小组的领导下，负责教体系统疫情防控的各项工作；配合县卫健局、县应急管理局等部门落实疫情防扩散措施，及时分析、研判我系统防控工作形势，调整我县学校教学及其它相关工作安排；督促、指导各校（园）、培训机构制定、完善防控具体方案和措施；督导、检查各校（园）、培训机构疫情防控措施的落实情况；及时掌握、处置疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置；对工作不实不力，失职、渎职等行为进行问责。
应急处置工作领导小组下设五个工作组，具体分工如下:
（一）综合协调组
组长：XX
成员：XX
工作职责：负责对接市教育局、县委、县政府及各相关部门做好统筹协调工作；做好值班值守管理等日常事务。
（二）宣传联络组
组长：XX
成员：XX
工作职责：及时与接市教育局、县委、县政府、新闻媒体沟通联络，做好信息报送工作；做好有关舆情收集引导；汇总整理防控工作材料；总结推广典型经验。
（三）防控工作组
组长：XX
成员：XX
工作职责：指导各学校、幼儿园制定开学前后疫情防控工作方案、应急预案等；督促各级各类学校落实防控措施；负责与有关部门沟通协调，开展疾病防控知识宣传教育，统筹做好疫情防控和处置工作；配合卫生健康部门指导和赴现场组织开展校（园）内疫情等紧急事件的应急处置。
（四）机关内控组
组长：XX
成员：XX
工作职责：负责组织教体局机关、包联小区的防控工作，加强出入车辆、人员登记管理；落实机关工作人员值班值守、晨检和防护等工作要求；组织机关清洁消毒工作，确保机关工作秩序和健康安全。
（五）后勤保障小组
组长：XX
成员：XX
工作职责：以防控新型冠状病毒感染肺炎等传染病为重点，协调相关部门投入人力、物力、技术保障，负责对参与处置人员提供生活、物资、车辆、装备、器材设备的保障，负责储备应急救援物资、器材、设备。
二、确立教体系统目标责任制
成立党组织书记或校（园）长任组长的疫情防控工作领导小组，成员由单位领导班子成员和相关部门负责人等组成。校（园）长为防控工作的第一责任人，全面负责学校疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。
各学校、幼儿园在疫情防控工作领导小组，要充分建立四级防控工作联系网络，明确属地管理原则，建立疫情信息定期报告制度，其中，小学及幼儿园制定和完善疫情防控工作“三方案十制度”（即突发公共卫生事件应急预案、开学前准备工作方案、开学工作方案；联防联控制度，传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，学生晨午检制度，因病缺勤登记、病因追踪制度，复学证明查验制度，学生健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，通风、消毒制度，传染病防控健康教育制度）。
第三章疫情监测、报告和公布
一、疫情的监测
各校要认真贯彻落实《传染病防治法》，负责开展新冠的日常监管工作，及时、准确预警预报疫情。
二、疫情的报告
（一）新冠疫情，实行逐级报告制度。
（二）任何学校发现新冠疑似病例时，必须立即向社区和卫健部门、县教体局疫情防控领导小组办公室报告。
三、疫情报告形式

（一）实行“日报告”和“零报告”制度。各校必须在每日下午5:30之前向安全股报告当天疫情情况。
（二）县教体局设立值班电话。值班电话：XX。
四、开学前后防控工作流程和要求
（一）确定开学时间前
1. 严格落实封校、进出校园和工作人员的防护等各项要求。做到“五个一律”：未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份、检测体温，对有发烧咳嗽等疑似症状者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。
2. 通过网络等信息手段，广泛开展疫情防控知识和心理健康辅导，引导广大师生积极面对疫情，服从社区管理，加强居家身体锻炼，做好个人防护。
3. 提前谋划开学返校后疫情防控和教育教学等各项工作。购置储备必须的防控物资。科学有序组织开展线上教学。
4. 加强家校联动。组织实施师生外出流动、接触人群、健康状况等动态排查统计工作，做到精准排查、精细管理。
5. 设置医学隔离室。各校设立一间医学观察隔离室，并积极联系卫健部门到校指导防疫工作。
（二）确定开学时间后
1. 加强组织领导。建立健全各项防控制度，进一步明确疫情防控期间各相关人员的岗位责任。各值班值守人员和信息报告人员要各司其职，不得擅离职守。与卫生健康委员会密切配合，形成处置突发新型冠状病毒感染肺炎疫情的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。
2. 开展消杀防护工作。每天对垃圾池、垃圾桶进行清理，并做好灭菌消杀工作。安排专门人员，划片包干定时对教室、宿舍等师生集聚场所进行通风、全面消毒，做好消杀记录。
3. 对公共场所的洗手水龙头进行全面检修、加装，确保能够满足正常使用，配备足够的洗手液或肥皂。
4. 根据摸排师生信息，指导师生坚持每天做好居家观察，确保开学时师生居家观察不少于14天。制订好学生分期分批返校、校内隔离观察等工作预案及应对措施。严格执行返乡人员隔离相关要求，不允许带病或未解除医学观察人员返校。
（三）组织师生返校期间
1. 组织开展全体师生体温和体征入校首次监测，填写健康卡，健康卡内容至少应包括：自身身体健康状况、家庭成员身体健康状况、假期期间是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控重点地区高危人群等情况。
2. 要确保罩发放到位、科学使用和集中毁弃。校内教职员工和学生必须按要求佩戴罩。
3. 强化值班值守。严格落实领导带班制度，严禁与学校
无关人员进入校园。学校主要负责人通讯要保持24小时畅通，对发现的师生异常情况，第一时间进行上报和处置。
4. 加强疫情防控宣传培训，告知师生返校途中注意事项，加强安全防护。持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作。
5. 开展包联督查。开学前，县教体局将实行局领导联系各校园疫情防控工作制度，并安排对全县中小学、幼儿园开展督查，对疫情防控工作不重视、落实不力的单位和个人，严肃问责。
6. 做好教职员工的防控技能培训。分类分次组织教学、安保、食堂等部门人员学习防控知识和疫情应急处置预案，掌握学校传染病防控工作流程和各项制度，增强法制观念，依法依规、科学防控。
7. 做好寄宿制学校住宿教职工管理工作，员工宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。
（四）师生到校复课后
1. 各校（园）要进一步完善联防联动应急处置机制，加强值守，要公示疫情防控救治电话。
2. 做好教室的消毒和通风，每班设定专人，每日至少通风3次，每次30分钟以上。减少密闭场所高密度聚集活动。做好上学、放学途中的个人防护，走读学生尽量避免乘坐公共交通工具。
3. 做好对师生晨午检工作，建立台账，对有发热和疑似症状的学生，要首先进行隔离，并立即通知家长及相关部门送至医院诊治。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度。
4. 要持续广泛地开展健康教育，注重学生健康文明行为养成。
5. 统筹安排教育经费预算。加大对学校疫情防控支持力度，提升学校防控能力，保障学校正常运转。
6. 校区环境应以清洁卫生为主，定期进行消毒。室内地面应每天至少湿式清洁一次，及时清倒废弃杂物。
（五）疫情发生后应急流程
1. 如发现有疑似新冠早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况的，立即启动应急预案，果断采取措施，坚决实施隔离，切断病源在学校内的传播。要在第一时间内向辖区疾病预防控制机构报告，同时利用学校临时隔离观察点进行隔离观察（一人一室），并及时联系有关医疗部门使用专用车辆送指定医疗机构诊治与隔离。
2. 对确诊或疑似病例同宿舍人员及其密切接触者要按照疾病预防控制机构要求，送指定隔离医学观察点进行隔离观察。
（六）疫情解除或响应降级
国家或自治区宣布疫情彻底解除或各级响应降级后，各级各类学校要按照属地防控部门要求，逐步恢复正常教学和生活秩序，逐步解除封校管理，落实延伸防控措施，完善预案和工作流程，形成长效机制。
附：学校日常预防性消毒操作指南
学校日常预防性消毒操作指南
一、空气消毒
可采用紫外线灯照射或空气消毒机消毒。
1. 紫外线灯照射消毒：在无人条件下开启，每次照射不少于1小时，每天一次。
2. 空气消毒机消毒：可采用紫外线循环风、高压静电循环风等类型的空气消毒机，按照设备使用说明书操作使用。提倡有人条件下开启使用。
二、空调滤网
每月清洁消毒一次，过滤网可用有效氯浓度为250mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟后用清水冲净晾干。
三、地面、物体表面消毒
地面可用含有效氯浓度为250 mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后再用清水拖拭干净；讲台、课桌椅、窗台、角橱、门窗把手、床栏、电话机、开关、洗手盆、坐便器、台面等高频接触的部位可用250 mg/L〜5mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后再用清水擦拭干净，每天至少一次。

四、集体食堂厨房的清洁消毒
每餐工作完毕用清洁剂，如洗洁精清洁各种厨具餐具表面，并用清水冲洗干净，保持卫生。厨房地面可用含有效氯250 mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后，再用清水洗净，每天至少一次。
五、集体食堂餐具消毒
柜和高温加热消毒碗柜等，按照操作说明书使用；也可用高温蒸汽或煮沸15〜30min消毒，或采用含氯消毒剂（有效氯浓度250 mg/L〜5 mg/L ）浸泡30分钟后，再用清水漂洗干净。餐具消毒后应注意保洁。
六、手的消毒
学校应在校园内配置足量的洗手设施（每40—45人设置一个水龙头）。新型冠状病毒感染肺炎疫情期间，学校应配备充足的洗手液，督促学生在入校后、离校前、饭前便后、集体活动前后等进行洗手。
七、卫生间的消毒
可用有效氯浓度250 mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂擦拭门把手、水龙头、马桶按钮、洗手台面等或用以上消毒液放入喷雾器中进行空间及表面喷雾至湿润，等待30分钟后开窗通风，清水洗净。
八、校车（接着学生车辆）的消毒
校车内座椅、扶手、吊环等表面可参考本文三物体表面
的消毒；车内空调滤网每周清洁消毒一次，滤网可浸泡于有效氯浓度250 mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂30分钟后用清水冲净晾干后使用；无窗密闭的校车，可在人员清空后用移动紫外线灯照射消毒1小时，或可用有效氯浓度250mg/L〜5 mg/L的含氯消毒剂喷雾消毒，作用30分钟后，开启空调外循环通风换气。
九、常见消毒剂及配制
（一）有效氯浓度5mg/L的含氯消毒剂配制方法：1.84消毒液（标识有效氯含量5%）:按消毒液：水为1：
1比例稀释；
2. 消毒粉（标识有效氯含量12%, 20克/包）：1包消毒粉加4.8升水；
3. 含氯泡腾片（标识有效氯含量5mg/片）：1片溶于1升水。
（二）75%乙醇消毒液：直接使用。
（三）其他消毒剂按产品标签标识以杀灭肠道致病菌的浓度进行配制和使用。
十、注意事项
（一）含氯消毒剂有皮肤黏膜刺激性，配置和使用时应戴罩和手套。
（二）乙醇消毒液使用应远离火源。