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重大危险源清单编制及销号制度

为进一步强化在建高速公路项目的安全生产管理，特别安全生产管理工作重点，按《公路工程安全生产监督管理办法》的有关规定，将危险性较大工程划分为重大危险源进行管理，制定本制度。
        一、重大危险源类别
        共分为桥梁工程〔基础施工、墩柱施工、桥梁架设〕；隧道工程；高边坡；爆破工程〔爆破作业、炸药仓库〕；其它等五类重大危险源。
        重大危险源应建立清单台帐并按风险级别划分进行管理〔见附一〕。
        二、重大危险源的管理
        〔一〕重大危险源清单的编制程序
        在项目开工初期，由业主组织各标段施工单位填写重大危险源清单，经监理处审核后，业主单位汇总统一报项目监督工程师，项目监督工程师报厅质监站备案。
        1、施工单位应编制标段的重大危险源清单。施工单位依据施工图纸、施工的主要工艺、施工进度安排和施工具体状况，按风险和具体划分原则进行清单的编制。
        2、监理单位应严格审核所辖各标段施工单位上报的重大危险源清单，必要时，应组织施工单位现场查勘，依据审核状况确定各标段施工单位重大危险源清单，汇总形成监理处所辖各标段重大危险源清单，并上报项目业主。
        3、项目业主应指导监理处和施工单位进行重大危险源清单的编制和审核工作，汇总各标段重大危险源清单后，建立项目重大危险源清单台账。
        〔二〕重大危险源的销号程序
        对清单中的各重大危险源执行销号制度。施工单位在各个重大危险源的工程部位施工完毕后，5个工作日内提出销号申请，由监理单位负责核实。监理单位在10个工作日内出具审核看法，如审核不通过，应回复施工单位进行限期整改并重新提出销号申请，如审核通过，风险等级为一、二级的重大危险源销号须报项目业主核定并备案。一级重大危险源的销号资料由业主在备案后5个工作日内报项目监督工程师备案。〔见附表1〕
        三、重大危险源清单的变更
        由于高速公路工程建设难度较大，技术复杂，在施工过程中施工、监理和业主单位可依据制定和实际状况，对清单中重大危险源进行变更，变更状况由业主单位上报项目监督工程师备案。
        四、重大危险源清单表格填写说明〔见附表2〕
        〔一〕重大危险源名称及部位应填写标段号及桥梁或隧道的名称、危险源分类和桩号〔部位〕等。如桥梁工程按分类划分可能有三类重大危险源，则分别填写，名称和桩号可合并填写。
        〔二〕简况中应填写重大危险源工程的主要技术指标和施工方法。如桥梁工程要写明桥梁的跨度、墩高以及梁体的施工方法〔吊装、挂篮或现浇〕。
        〔三〕施工时段按施工单位的进度安排填写。
        〔四〕风险等级按风险划分原则和具体划分规定填写。
        〔五〕施工责任人栏填施工项目部负责人或具体分管负责人；监理工程师栏填写具体负责该标段的监理人员。
        附一：
        重大危险源的风险划分
        一、重大危险源风险级别划分原则
        风险共分三级：
        一级：可能造成10人以上死亡或5000万元以上直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较大的危险源；
        二级：可能造成3－9人死亡或1000－5000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性一般的危险源；
        三级：可能造成1－2人死亡或100－1000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较小的危险源。
        二、重大危险源风险的具体划分
        〔一〕桥梁工程指大桥、特大桥、特别结构〔形式〕桥梁、跨线桥或现浇梁板的桥梁。
        1、基础施工：主要是人工挖孔桩、水上桩基础和扩展基础的深基坑施工。桩基施工风险级别定为三级危险源；如人工挖孔施工处于陡坡或悬崖上则可定为二级危险源；基坑开挖深度超过5m，定为二级危险源，2-5m定为三级危险源。
        2、墩柱施工：主要指高空作业。按墩高划分风险级别，10－30m为三级，30－100m为二级，100m以上为一级。
        3、桥梁架设：主要指梁体吊装、刚构或连续箱梁的挂篮施工、整体承重脚手架现浇梁体的施工等。其中，风险划分梁体吊装为三级，现浇梁板施工为二级，挂篮施工、斜拉桥和悬索桥架设为一级。
        〔二〕隧道工程：包括隧道的掘进以及竖井、斜井的施工。隧道按长度划分风险等级，1km以下为三级，1－3km为二级，3km以上为一级；如隧道地址条件复杂可适当调整风险等级。
        〔三〕高边坡：主要指切方和填方8m以上的边坡、半填半切边坡和弃土场边坡。按四周环境的复杂程度和危险程度划分风险等级，8－25m为三级，25m以上为二级，如边坡下有住房可向上调整一级风险等级。
        〔四〕爆破工程：主要指路基石方爆破和炸药储存仓库。其中，路基石方爆破定为三级，炸药储存仓库定为二级。
        〔五〕其它重大危险源：依据工程实际状况确定，如行车较危险的施工便道，临近的设施或山体可能会对工程造成重大事故的部位；反开挖的涵洞基础施工可参照深基坑作业。