推行安全生产标准化-构建预防生产安全事故的长效机制.doc

推行安全生产标准化 构建预防生产安全事故的长效机制
我公司历年来始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理'的工作方针，认真落实《安全生产法》和省、市有关文件精神，紧紧围绕"保安全、促发展'的核心主题，进一步深入落实安全生产责任制，推行安全生产标准化作业管理，完善安全生产动态监管体系，加大安全生产监察力度，强化薄弱环节专项整治，积极展开安全宣扬教育培训，逐步构建安全生产管理的长效机制，实现了集团公司近几年来无重大安全生产事故的责任目标，并多次被评为省、市安全生产先进单位。回忆以往，主要做了以下几方面工作：
一、夯实安全基础管理，推行"五不'工作法
长期以来，我们坚持将安全生产摆在"压倒一切'的位置，严格落实企业安全生产主体责任。强化考核，责任到人；展开检查，整治到位；实施宣教，意识提升，从而夯实了安全基础工作，从根本上实现以生产效益为中心向以安全发展为中心的转变，持续推行安全管理"五不'工作法：
"一不'安全规章制度不缺少。依据行业特点和各单位安全工作的实际，我们要求各子公司充实完善了各项安全管理制度和各工种各岗位的安全操作规程，并汇编成册，下发到各部门、各车间岗位认真学习，并严格考核，以维护制度的严正性，强化安全管理的执行力和影响力。
"二不'安全责任落实不马虎。每年初，我们集团公司和市安委会按时签定安全生产目标责任书，为了全面落实安全生产责任制，我们集团公司安委会与各生产单位签订《安全生产目标责任书》，生产单位与车间、班组每一位员工签订《安全目标责任书》，把安全生产责任层层分解到各个部门、各个环节、各个有关人员，并且要求做到生产厂区设备责任到人，施工现场每个工作面、每台设备都有专人负责并悬挂责任标识牌，从而建立起一个全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，构成了一个纵向到底、横向到边、不留死角的安全管理网络体系，真正实现"安全生产、人人履职'。
"三不'安全隐患治理不松懈。为确保将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然，公司横向采纳日常检查、季节性检查、专业性检查、临时检查；纵向采纳公司级、厂级、车间级、班组级的立体检查模式，深层次排查安全生产隐患。一方面狠抓日常的生产设备、设施中隐患排查工作，发现隐患和问题，集中精力、集中资金马上予以治理。另一方面有的放矢、有侧重地强化对习惯性违章和不安全行为的人员采纳行之有效的措施，从思想熟悉上、管理手段上、工作作风上、安全确保上落实防范措施和治理办法，达到治理违章、防止事故、确保安全的目的。
"四不'现场安全管理不粗心。为确保安全关口真正前移，集团公司要求各单位在不同岗位和工程现场均配备专兼职安全员进行监督检查，随时改正现场的不安全行为，由各车间主任和项目负责人为安全第一责任人，明确安全责任，统一指挥，现场协调安全事项，确保现场隐患及时发现，及时处理，不留死角，不留后患，确保人身和设备安全。
"五不'安全教育培训不应付。为认真吸取同行以往的各类事故教训，筑牢安全为天的思想防线，提升职工的整体素养，我们展开了"反三违、防事故、保安全'和各种安全比赛活动，并通过召开各类安全会议，张贴安全标语，悬挂安全横幅，开拓宣扬专栏专利，印发安全资料和安全知识〔常识〕，努力营造合适本集团公司特点的安全文化意识氛围，使干部职工潜移默化地接受安全宣扬教育，让"我要安全、我懂安全、我保安全'成为广大职工的自觉行动。
二、完善安全监管体系，稳步规范安全生产标准化
安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。目前我们公司已建立了一个从上到下、组织严密、机构完整的动态安全生产监管体系。它有两个体系组成：一、安全生产确保体系。二、安全生产监察体系。安全生产确保体系由两个层次组成。一是成立以董事长为首、决策层领导及各职能部门负责人为成员的集团级的安全生产领导小组，定期研究布暑、检查指导安全生产工作，形成了安全生产的组织领导体系；二是各单位成立以各单位一把手安全生产第一责任人的厂级安全生产领导小组，负责本单位的安全生产工作。各层次的安全生产确保体系对生产过程执行全员、全面、全方位、全过程的闭环管理，使每项工作、每个员工与安全问题紧密联系，将安全确保措施落到实处。
为落实《国务院关于进一步强化企业安全生产工作的通知》精神，从去年开始，公司全面推行以"管理标准化、现场标准化、操作标准化'为主要内容的安全标准化创建工作。在规范推行过程中，公司始终坚持"严、实、新、细'的管理理念，坚持"重在建设、贵在坚持、严在管理、落在实处'的指导思想，成立了以总经理为组长的创建领导小组，制定并实施了管理标准、技术标准、程序标准、岗位作业标准等共5501项管理标准，经过宣扬发动，全面实施"检查、验收、巩固、提升'四个阶段，不断提升安全管理平台，形成了"管理靠制度、工作按程序、操作按标准，人人尽职、事事规范'的合格局面，取得了安全事故逐年减少，生产现场作业环境较大改善等一系列显著成绩，实现了安全生产的根本好转。
三、坚持"一二三四'管理原则，构建安全管理长效机制
经过多年探究和施行，我们逐步总结出"追求一个目标，做好二个防范，抓实三项工作，实现四个转变'的安全工作管理原则。
追求一个目标，是指不懈地追求"零事故、零违章、零缺陷'的安全管理目标；做好两个防范，是指防范人的麻痹意识和设备的不安全状态。班组作为企业最基层的组织，是安全事故最可能发生的地方，我们首先要通过引导、培训和营造合格的安全文化氛围，使每个员工熟识本岗位所必备的安全知识，班组人员天天巡检按时设备，通过听、摸、看发现设备隐患和异常，达到检查率为100％，能有效防范不安全运行的隐患发生，大大减少事故率；抓实三项工作，是指安全生产责任制，安全检查评价与考核，安全教育培训；实现四个转变，是指意识转变〔由"要我安全'向"我要安全'转变〕、行为转变〔由"他律'向"自律'转变〕、管理转变(由粗放向精细、被动向主动转变)、控制转变(由事故处理向事故预防转变)。
四、强化安全预警，完善事故应急处置预案
为提升事故应急处理能力，集团公司进一步完善、编制了《商电铝业集团事故应急处置预案》。一旦出现大的安全事故,力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度地减少事故造成的损失,从而也提升了我们集团公司预防重特大事故抗风险的能力。