办公室人事部人力资源部行政人员公文写作培训.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,公文的含义和分类,公文的特点和作用,公文的格式,行文规则,公文的语言,公文的处理程序,命令（令）,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,行政人员公文写作培训课件,包含以下内容：,批复,意见,函,会议纪要,公文的含义和分类,法定公文,党的机关公文,行政机关公文,决议,、决定、,指示,、意见、通知、通报、,公报,、报告、请示、批复、,条例,、,规定,、函、会议纪要,（,1996,年,5,月,3,日中共中央办公厅,中国共产党公文处理条例,）,命令（令）、,决定、,公告,、,通告,、通知、通报、,议案,、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,（,2000,年,8,月,24,日国务院,国家行政机关公文处理条例,）,行政机关公文,：,“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工具。”,党的机关公文,：,“党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”,二,上行文,下级机关向所属上级机关的行文，如报告、请示等。,向同级机关或不相隶属的机关的行文，如函等。,上级机关向所属下级机关的行文，主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。,面向全社会、没有特定的主送机关的行文，如公告、通告等。,从处理要求上分，公文又可作多种划分：,行政公文的特点和作用,一、公文的特点,(,一,),作者的法定性，读者的特定性,公文的作者，是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文的起草者，只是组织的代笔人。,公文的读者具有特定性,，,一般局限在主送机关和抄送机关规定的范围内。,(,二,),作用的权威性,公文反映和传达法定作者的决策和意图，体现法定作者的意志和权力，在法定的时间和空间范围内，对受文者具有强制性和约束力，有关组织和个人必须不折不扣地贯彻执行。,(,三,),体式的规范性,公文的体式，必须符合,办法,和,国家行政机关公文格式,规定的体式，即规范体式。,(,四,),制发的程序性,公文的制发程序：拟稿,审核,会签,签发,缮印,校对,盖印,登记,分发,公文送领导人签发之前，应由办公厅,(,室,),做好审核工作。,属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。,文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可据此印制文件正本。,二、公文的作用,(,一,),领导和指导作用,上级机关传达贯彻党的方针政策、法律法规、决定决策的公文，必然要对下级产生领导作用，有些则对下级工作具有指导作用。,(,二,),行为规范作用,相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为的要求，要求人们坚决执行。,(,三,),宣传和教育作用,传达贯彻党和国家的方针政策是公文担负的重要任务。在一般情况下，公文在规定人们应该怎样做时，还要说明为什么要这样做，更增加了它的宣传教育作用。,(,四,),联系知照作用,许多工作要通过公文进行联系、协调而得到及时处理。,有许多信息资料通过公文获得。,知照性公文，主要是告知对方有关事项，起知照作用。,(,五,),依据和凭证作用,公文反映制发机关的意图，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。,有些公文，如会议纪要等，则具有凭证作用。,公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证实这一意图的最好凭证。,公文的以上作用是相互联系的。一种公文可同时兼有各种作用。,国家行政机关公文格式,（国家质量技术监督局,1999,年,12,月,27,日发布，,2000,年,1,月,1,日起施行）,文件,0001,机密一年,关于,的通知,各市人民政府、省直属机关各单位：,20083,号,特急,。,附件：,1,、,2,、,二,00,八年三月二日,（,）,主题词：,抄送：,、,、,省人民政府办公厅 二,00,八年,月,日印发,联合行文印章,公文格式要素：,文头、主体、文尾,一、文头部分,公文的文头，包括：,文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级、份号,等项内容。,文头位于公文首页上端，约占,A4,型公文纸的,1/3,或,2/5,面积。,（一）发文机关标识（文件名称）,文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加,“,文件,”,两字组成。如,“,省人民政府文件,”,、,“,公司文件,”,。,（二）发文字号,发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。,发文字号由,发文机关代字、年份、序号,三部分组成。,发文字号的书写顺序是：,先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。如,“,粤科院字,200614,号,”,，表示是广东省科学院在,2006,年度内发的第,14,号文。,年份，要用阿拉伯数字完整书写，用括号括起来。括号须用方括号,“,”,，不能用半圆括号,“,（）,”,。,发文字号的作用：,一是便于登记；二是便于分类、归档；三是便于查找、引用。,（三）签发人,上报的公文需在首页标识签发人姓名。,“,签发人,”,是指批准发出公文的机关领导人，标明在发文字号右侧空两字位置处。,（四）秘密等级（密级）,秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。,秘密等级分为,“,绝密,”,、,“,机密,”,、,“,秘密,”,三级。,秘密标志为。如,“,机密,5,年,”,（五）紧急程度（急度）,紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特急”、“急件”。,（六）份号,份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。,二、主文部分,二、主文部分：,包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、印章、成文日期、附注等。,1,、标题,三要素：发文机关名称发文事由 公文种类,例：,A,、完整式：,国家税务局关于加强批发扣税工作的请示,（三要素全具备）,B,、省略式：,关于开展,2007,年度科研课题立项申报工作的通知,（事由,文种）,C,、特殊式：,梅州市交通局通告,（发文机关,文种）,2,、主送机关,公文的主要受理机关,如主送机关不止一个时，应按性质、级别或惯例依次排列。,普发性下行文，主送机关较多，可使用泛称，如“市府直属各单位”、“各系、室，各部门”。,上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。,一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。,3,、正文：,公文正文基本内容模块及结构模式,公文正文基本内容模块及结构模式,关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定,各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：,袁汉辉同学在第,34,届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。,为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，,省人民政府决定：,（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；,（二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；,（三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。,希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。,广东省人民政府,一九九三年八月十五日,依据,目的,文种承启语,事项,要求,公文制作的背景、根据,公文制发的目的,承上启下的句子,围绕主旨,展开的内容、叙述的情况、分析的问题、提出的措施,针对事项提出的希望、强调的问题,、,作,出,的指示,；,或用惯用语作结。,公文正文基本内容模块及结构模式,4,、附件,公文正文附属材料的顺序和名称的标注。,附件必须写明所附内容的标题或名称。,附件若不止一件，则应标序号。序号使用阿拉伯数码（如“附件：,”,）。,附件名称后不加标点符号。,“附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。,5,、发文机关,是公文的作者或发出单位。,发文机关要写全称或规范化简称。,若是联合行文，主办机关排列在前。,6,、印章,除会议纪要和以电报形式发出的外，都应加盖印章。,盖章要端正规范。上不压正文，下要压年、月、日。,联合下发的公文，联合发文机关都应盖章。,7,、成文时间,一般文件，以领导人签发的日期为准；,联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准；,会议通过的公文，以通过日期为准；,要用小写汉字，将年、月、日标全；,“,零”写为“,O”,。不能用阿拉伯数字书写。,三、文尾部分,（三）文尾部分：,包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、页码等。,1,、,主题词,是指标识公文主题、文件类别的经过规范化处理的名词或名词性词组。,（,1,）要掌握选词原则。,要选用最能反映公文主题内容的词语。,一份文件的主题词，一般不超过,5,个。,其标引顺序是先标类别词，再标类属词。,在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文种的词。,各主题词之间空,1,格，不写标点符号。,如,:,国务院关于加强水土保持工作的通知,，先标类别词“水利”，再标类属词“水土保持”，最后标上文种名称“通知”。,一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。,如：会议纪要,听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况的汇报,，先标反映第一个主题内容的类别词“财政”，再标类属词“税务”；然后标反映第二个主题内容的类别词“公安”，再标类属词“缉私”，最后标“会议纪要”。,（,2,）,要使用主题词表。,国务院办公厅秘书局印发的,国务院公文主题词表,(1997,年,12,月修订,),由,15,类,1 049,个主题词组成，分为主表和附表两大部分。主表有,13,类,751,个主题词，附表有,2,类,298,个主题词，词表分为三个层次,:,第一层,是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政”、“金融”类等。,第二层,是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。,第三层,是类属词。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。,2,、抄送机关,指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。,应当使用全称或规范化简称、统称。,公文如需抄送，则在主题词下一行写明抄送单位。,抄送机关之间用逗号隔开。,3,、印发机关、印发日期和印数,印发机关，即印发公文的机关，要写全称。,印发日期，以公文付印的日期为准。,印数，是指公文的实际印制份数。,（四）,公文格式以外的其他规定,规定公文用纸一般采用国际标准,A4,型纸。,A4,型纸公文用纸版心尺寸,156mm225mm,。,公文用纸天头（上白边）：,37mm1mm,公文用纸订口（左白边）：,28 mm1mm,发文机关标识使用小标宋体字，用红色标识。,字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于,22 mm15mm(,高,宽,),。,一般每面排,22,行，每行排,28,个字。,公文标题用,2,号小标宋体字，主题词用,3,号黑体字，秘密等级、紧急程度用,3,号黑体字，发文字号、签发人、正文、主送机关、抄送机关、附件、印发机关、附注等用,3,号仿宋体字，文中如有小标题可用,3,号小标宋体字或黑体字。,文件,20051,号,签发人,：,特急,机密一年,00001,关于,请示,：,公文的字体字号,3,号仿宋体字,文中如有小标题可用,3,号小标宋体字或黑体字,小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于,22mm15mm,（高,宽）,3,号楷体字,2,号小标宋体字,3,号黑体字,。,（发至,级）,二三年二月五日,主题词：,抄送：,，,，,。,办公室,2005,年,4,月,20,日印发,2,3,号黑体字,3,号仿宋体字,4,号半角白体阿拉伯数码,3,号仿宋体字,附件：,1.,2.,行文规则,行文规则,（,国家行政机关公文处理办法,第四章）,1,、行文应当确有必要，注重效用。,2,、,行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。,3,、,政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。,部门内设机构除办公厅,(,室,),外不得对外正式行文。,4,、,同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。,5,、,属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。,6,、,属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。,7,、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。,8,、,下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。,9,、,“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。,“报告”不得夹带请示事项。,10,、,除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。,11,、,受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。,公文的语言,公文语言,一、明晰,意思明白清楚，不晦涩，无歧义。,1,、选用含义确定、自己明白的词语。,2,、要选通俗易懂的词语，不要用过时、冷僻的词语。,二、准确,能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。,1,、要认真分辨词类。,2,、要精心辨析词义。,三、简朴,要简明扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长繁杂，不浮华藻饰。,1,、实事求是，实话实说。,2,、叙事说理，开门见山。,四、庄重,端庄、郑重。,1,、一般不使用口语、方言、土语，,要用规范的书面语。,你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了,(,来函收悉,),专门写了这份函件答复你们,(,特此函复,),攒钱（积累资金）,太棒了（优秀、优异、优良）,把钱装进自己腰包（中饱私囊）,2,、一般不用描写、抒情，不用比喻、夸张、反语、象征、借代、婉曲。,欢呼雀跃、鸦雀无声（比喻色彩）,莺歌燕舞、柳暗花明（比拟色彩）,气贯长虹、怒发冲冠（夸张色彩）,笑容可掬、热泪盈眶（描写色彩）,袅袅娜娜、羞羞答答、糊里糊涂、呆里呆气（摹状描写色彩）,叽叽喳喳、嘻嘻哈哈、噼里啪啦、稀里哗啦（摹声描写色彩）,啊、哦、嘿、哎呀（感叹抒情色彩）,3,、恰当地使用专用语。,类别,用语名称,作用,常用特定用语,1,开端用语,主要用于文章开头，表示发语、引据,为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。,2,称谓用语,用于表示人称或对单位的称谓,第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。,第二人称：你、你局、贵公司、贵方。,第三人称：他、该公司、该项目。,3,递送用语,用于表示文、物递送方向,上行：报、呈。,平行：送。,下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。,公文常用特定用语简表,类别,用语名称,作用,常用特定用语,4,引叙用语,用于复文引据,悉、接、顷接、据、收悉。,5,审批、,拟办用语,用于审批、拟办,拟办：责成、交办、试办、办理、执行。,审批：同意、照办、批准、可行、原则同意、原则批准、可办、不可等。,6,经办用语,用于表明进程,经、业经、已经、兹经。,类别,用语名称,作用,常用特定用语,7,过渡用语,用于承上启下,鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。,8,期请用语,用于表示期望请求,上行：请、恳请、拟请、特请、报请。,平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。,下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。,9,结尾用语,用于结尾表示收束,上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。,平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。,下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为,而努力；,现予公布。,类别,用语名称,作用,常用特定用语,10,谦敬用语,用于表示谦敬,承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。,11,批转用语,用于上级对下级来文的批转处理,批转、转发。,12,征询用语,用于征请、询问对有关事项的意见、态度,当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。,行政公文的制发和处理程序,行政公文的制发和处理程序,收文办理的程序,发文办理的程序,拟稿,审核,缮印,分发,会签,签发,校对,盖印,登记,立卷,归档,销毁,签收 登记,签收 拆封 登记,清点数量,核对名称,检查包装,填写回执,避免撕毁,有无错发,有无缺页,有无缺数,便于运转,便于管理,拟办,对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。可分别由办公室负责人或业务部门负责人提出。,批办,提出处理该份文件所述问题的原则和方法；,提出并指明负责承办该文件的单位或承办人，规定承办的时限；,凡是需要两个单位或者人员共同承办的，还必须指出主办单位和主办人。,承办,一是从业务部门来说，指具体执行和处理；,二是从文书部门来说，指根据拟办和批办意见办理复文。,催办,对必须办理答复的文件，要根据承办时限的要求，及时对承办情况进行督促、检查。,拟稿,草拟公文应做到：,(1),主题明确；,(2),符合政策；,(3),情况确实；,(4),注重实效；,(5),结构严谨，条理清楚；,(6),表述准确，字词规范、精练；,(7),标点正确；,(8),直述不曲。,拟稿完成后，要填写发文稿纸。发文稿纸的一般格式如图所示。,单位名称：,发文字号：,缓急：,密级：,签发,：,会签,：,主送：,抄送：,拟稿单位：,拟稿：,核稿：,印刷：,校对：,份数：,附件：,主题词：,标题：,(,正文,),审核,公文送领导人签发之前，应当由办公厅,(,室,),认真做好审核工作。,审核的重点是：,是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式等是否符合有关规定等。,签发、会签,文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可以据此印制文件正本。机关发出的公文，重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文，可由秘书长或办公厅,(,室,),主任根据授权签发；职权部门发出的公文，由部门负责人签发。审批公文要认真负责，文件签发人要签署自己的意见、姓名和时间。签批公文应使用钢笔或毛笔。,如属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。,缮印,就是对定稿的打印、铅印、缮写誊清。要做到：忠于原稿、注意保密。,用印,要做到：,核对原稿，检查手续，用印规范，核实份数,登记填表,发文登记,序,号,日,期,发,文,号,密,级,文件,标题,发往,机关,份,数,归卷,情况,备,注,十三种行政公文的写作,命令（令）,（一）概念：,适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。,（二）命令的种类：,1,、发布令,2,、行政令,3,、嘉奖令,（三）命令的内容和写法：,1,、标题：（,1,）完整式（,2,）特殊式,2,、发文字号：（,1,）一般式（,2,）流水号,3,、正文：,（,1,）发布令：,1,）发布的法规名称及依据；,2,）施行的日期,（,2,）行政令：,1,）原由；,2,）事项：命令内容（必要时：分条列项）；,3,）执行要求,（部署性、布置性、指示性文书类同）,（,3,）嘉奖令：,1,）概述事实；,2,）评价性质；,3,）具体嘉奖办法；,4,）希望、号召和要求,（奖惩性文书类同）,4,、签署：,（,1,）机关名称,（,2,）领导人姓名,关于在我国统一实行法定计量单位的命令,为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，,国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。,现发布命令如下：,一、我国的计量单位一律采用,中华人民共和国法定计量单位,（附后）,二、我国目前在人民生活中使用的计量单位，可以延续使用到年，,三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事，各地区、各部门务必充分重视，制定积极稳妥的实施计划，保证顺利完成。,四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。,五、本命令自公布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。,国务院,一九八四年二月二十七日,一、适用范围：,对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。,二、种类,：,1,、,部署性决定,2,、奖惩性决定,3,、,变更或撤消性决定,“,重要事项”、“重大行动”,指：事项或行为本身带有全局意义，或具有深远影响；,“有关单位及人员”,指：贡献突出或错误性质严重、影响恶劣的单位或人员；,“不适当的决定事项”,指：下级机关违反党的方针政策、国家法律，有着不良影响的决定。,决 定,中共中央、国务院,关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定,（,年,月,日）,反腐败斗争是加强党的建设和政权建设，密切党和政府与人民群众的联系，保持社会稳定，保证改革开放和经济建设的顺利进行的一项重要工作。,针对当前情况，决定在近期内抓好如下几项工作：,一、党政机关领导干部要带头廉洁自律（略）,二、查办一批大案要案。（略）,三、狠杀几股群众反映强烈的不正之风,（略）,为切实保证本决定的贯彻执行，县以上各级党委和政府必须立即按照决定的要求，结合本地区、本部门的实际，研究制定实施方案，,部署性决定,部署性决定 正文的写法：,（,1,）开头：,依据、目的。,（,2,）事项：,决定的事项、处理的问题、强调的原则、或部署的重大行动。,决定事项往往采用分条列项形式。,（,3,）结尾：,提出执行要求,关于表彰黎明服装分公司的决定,各分公司、各部门、各单位：,黎明服装分公司是我集团公司,18,家企业之一。近年来，该分公司始终坚持外向牵动的发展方针，加速与国际经济接轨的步伐，开拓进取，拼搏实干，取得了令人瞩目的成绩，,不仅弘扬了中华民族古老悠久的服装艺术和辉煌灿烂的历史文化，而且展现出当代中国日新月异的文明成果和奋发向上的精神风貌，产生了巨大影响，受到了国际服装界的高度赞扬，为本集团公司赢得了荣誉。,为此，经本集团公司研究决定，对黎明服装分公司予以表彰，并奖励,10,万元人民币，以资鼓励。,希望黎明服装分公司再接再励，不辱使命，勇攀高峰，为振兴我集团服装产业、服务全国、走向世界再立新功。同时，希望各分公司、各部门、各单位向黎明服装分公司学习，,红日实业集团公司,年,月,日,奖惩性决定,（,1,）概述被表彰者的先进事迹；,（,2,）对该事迹进行评价；,（,3,）说明具体的表彰办法；,（,4,）提出希望、号召,。,作业,县人民政府决定授予县水泥厂厂长张,、县一中 校长 刘,、县农技站农技员黄,、县百货公司经理何,、县城北居委会主任赵,劳动模范的称号，并号召全县人民向他们学习，请以县政府的名义拟写一份决定。,（,1,）概述被处理者的错误事实；,（,2,）分析其性质、根源及后果；,（,3,）说明处理决定；（,4,）指出教训、提出希望和要,求。,奖惩性决定 正文的写法,县人民政府,关于授予张,等五人劳动模范称号的决定,（,1999,年,24,日）,县水泥厂厂长张,、县一中教师刘,、县农技站农技员黄,、县百货公司经理何,、县北城居委会主任赵,在各自的工作岗位上，勇于改革，拼搏进取，艰苦创业，作出了突出贡献。为此，县人民政府决定，授予张,等五人县劳动模范的称号。,希望全县各条战线的广大干部职工向张,等五位同志学习，在市场经济的大潮中，在各自的工作岗位上做出优异的成绩。,关于撤销林董缝纫机厂“文明单位”称号的决定,林董缝纫机厂,年,月被市人民政府授予“文明单位”称号之后，放松管理，无视法规，现经查实，该厂自去年,3,月以来，盗用牡丹缝纫机厂“牡丹牌”注册商标，推销自己的产品，欺骗群众，侵犯了商标专用权，违反了商标法，经市府办公会议研究决定，撤销林董缝纫机厂“文明单位”称号，违反商标法行为由市工商行政管理局按有关法规处理。,市人民政府,年,月,日,更变或撤销性决定的正文，一般只要写明更变或撤销有关事项的原因、依据和决定事项即可。,更变或撤销性决定,决定写作的注意事项,1,、决定事项要明确突出。,陈述决定的事项、落实的措施、解决的办法、提出的要求等，表达一定要完整、周密。,2,、语言要准确、决断。,决定的语言必须庄重、准确、严谨、精练，富有决断性，切忌模棱含混。,3,、如果是会议通过的决定，,需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间、什么会议通过的。如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。,公 告,（一）概念：,适用于向国内外宣布重要事项和法定事项。,（二）公告的写法：,1,、标题,2,、主送机关：无,3,、正文：,（,1,）原由,（,2,）事项（必要时：分条列项）,（,3,）结语,4,、落款：,如标题已注明发文机关，标题下方已署明日期，可不用落款,中华人民共和国最高人民法院公告,最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复,已于,2000,年,6,月,30,日由最高人民法院审判委员会第,1121,次会议通过。现予公布，自,2000,年,8,月,3,日起施行。,中华人民共和国最高人民法院,二年七月二十五日,（三）公告和通告的区别,1,、同：,（,1,）告晓性（,2,）泛行文，无主送机关（,3,）发文方式灵活 （,4,）结构形式,2,、异：,（,1,）发文内容不同。,公告宣布重要事项和法定事项；通告则是公布应当遵守或周知的事项，业务性强。,（,2,）行文范围不同。,公告的告晓对象国内外；通告限制在一定范围内，即社会的有关方面。,通 告,（一）概念,：公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。,（二）通告的写法：（与公告基本相同）,（,3,）制发单位级别不同。,公告的发文机关级别高，一般由国家一级机关发布；通告的发文机关级别较低，多由业务主管部门发布。,（,4,）发布方式不同。,公告多用登报、广播的方式发布；通告可用文件形式印发，也可登报、广播或张贴。,深圳市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告,根据,深圳市施工企业管理暂行办法,等有关文件规定，我局决定自,1994,年,11,月,15,日起对我市建筑安装企业，装饰施工企业，建设监理单位，工程总承包单位进行,1995,年度企业年审工作。,凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后,5,天内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。,特此通告,深圳市建设局,一九九四年十一月十六日,通 知,一、通知的适用范围：,1,、批转下级机关的公文；,2,、转发上级机关和不相隶属机关的公文；,3,、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；,4,、任免人员。,二、通知的主要类型,1,处理文件性通知,(,批转、转发、印发、发布,),批转下级机关的公文,：上级单位对某一下级的来文批注意见后印发给下属单位贯彻执行。,转发上级、同级或不相隶属机关的公文,：将上级、同级或不相隶属机关的来文，印发给自己所属下级单位贯彻执行。,印发、发布某些行政法规。,2,布置性通知（工作通知）,要求下级机关或有关单位办理某些事项。,3,知照性通知,用于告知某一事项或某些信息。,4,任免通知,处理文件性通知,（批转）,市人民政府批转市科委,关于加快我市软件产业发展实施意见的通知,各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：,市人民政府同意市科委,关于加快我市软件产业发展的实施意见,，现转发给你们，望遵照执行。,市人民政府（公章）,二五年十一月三十日,析评,这是一份批转下级机关文件的通知。仅一句话，由批转的文件和批示语组成，批转的文件即需执行的内容，批示语简洁明确，但却具有行政约束力。,（转发）,国务院办公厅转发工商局等部门,关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,工商局,、公安部、人民银行,关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动的意见,已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。,最近一个时期，一度被禁止的传销活动又以各种名目在全国各地重新抬头，其表现形式多种多样，具有更大的隐蔽性、欺骗性和危害性，严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一些社会问题，成为社会治安的巨大隐患。地方各级人民政府一定要本着对人民高度负责的精神，,切实加,强领导，组织工商行政管理、公安、银行等有关部门采取强有力的措施，严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，切实保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定。同时，要加大宣传力度，公开揭露传销和变相传销的欺骗性和严重危害性，及时将查处的典型案件予以曝光，教育广大人民群众提高认识，自觉抵制此类非法经营活动。,国务院办公厅,二年八月十三日,析评,这是一则转发文件的通知。第一段简明扼要地交代了转发对象，说明转发的态度和要求；第二段为批示内容，首先概括说明了转发文件的背景，以表明所发文件的重要性，接着，对贯彻执行文件精神作了工作指示。文章格式规范。语言简洁、果决，与内容极为和谐。,印发、发布,国务院关于发布,国家行政机关公文处理办法,的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,现发布,国家行政机关公文处理办法,，自,2001,年,1,月,1,日起施行。,1993,年,l1,月,21,日国务院办公厅发布，,1994,年,1,月,1,日起施行的,国家行政机关公文处理办法,同时废止。,国务院,二,OOO,年八月二十四日,处理文件性通知,(,批转、转发,),的写法,1,、标题：,（,1,）发文机关发布方式被发文件标题通知,（,2,）被发的文件是法规、规章文书时，应给原文件标题加书名号。,（,3,）被层层批转、转发的公文，标题中有多个发文机关，有多个“关于”和“的通知”，为了简洁，只保留末次发布文件机关和始发文件机关，保留一个“关于”和一个“的通知”。,如：,县人民政府关于转发,市人民政府关于转发,省人民政府关于转发,人事部关于,同志恢复名誉后享受,级待遇的通知,的通知,简化为：,县人民政府转发人事部关于,同志恢复名誉后享受,级待遇的通知,（,4,）批转、转发的文件不是通知，删去原文种前的“的”字，后面加“的通知”，批转、转发的文件是通知，原文种保留不变。,2,、正文：,说明批转的目的或陈述转发的理由；,对受文单位提出贯彻执行的具体要求；,根据具体情况作出补充性的规定。,事项性通知,关于做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知,公司各部门、各单位：,“五一”节即将到来，为认真做好“五一”黄金周期间各项安全工作，保持公司安全生产稳定形势,确保大家度过安全健康、欢乐祥和的佳节，现将做好“五一”长假期间安全生产工作的有关事项通知如下：,一、机关各部门、下属各单位的一把手，是安全生产的第一责任人，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真抓好节前对全体员工的安全教育，在节日期间应亲自检查值班人员的落实情况，切实突出一个“防”字。,二、机关职能部门要及时掌握安全生产动态，及时识别安全风险，发生险情和突发事件及时启动应急预案，妥善处理，按规定向有关领导和上级机关报告；各类安全监督员要恪尽职责，对节日期间抵国内港口的船舶按计划作好登轮检查指导工作，确保节日期间安全生产工作的顺利进行。,三、加强内部管理，落实值班制度。节日期间各单位办公楼和场院实行封闭管理，值班人员要配合保安和门卫人员工作，进入单位应主动出示证件，进行登记。特别是要遵照公司的有关规定，加强对现金、贵重物品及有价证券的妥善保管，严防丢失。个人贵重物品及现金不要存放办公室。,四、各部室、各单位要严格值班制度，做到尽职尽责，不脱岗、不离岗，做好值班记录，严格请示、报告制度，出现问题及时报告。要加强内部管理，对财务室、仓库、机房、电站等重点部位要加强值班力量，严守工作岗位，认真搞好监督检查和夜间巡逻检查，圆满完成节日期间安全生产工作任务。,五、节日期间，各下属单位要安排专人昼夜值班，同时保证有一名领导同志在岗带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，避免在位不到位；具体要求由,负责布置和检查，报公司安委办。,六、为确保节日期间道路交通行车安全，总务中心要组织对所管车辆进行一次全面的安全检查，杜绝带病车上路。强调遵章守法，严禁超速行驶和酒后驾车。节日期间公司车辆要实,行严格的调派管理，并充分做好车辆的防火防盗工作。对车辆重点部门和单位,总务中心可制定进一步的预防措施,指导、监督各单位行车安全。,七、为确保应急情况指挥系统畅通，各单位请将节日期间值班人员名单及联络电话，于,4,月,27,日前报公司安委办。,公司,二六年四月二十五日,析评,这是一篇事项性通知。正文先写行文背景，目的句之后用文种承启语引出应做的各项工作或应完成的事项。因事项较多，故采用分条列项的写法，包含了对具体工作的要求。,事项性通知的写法,第一部分：,开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。,第二部分：,主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。,第三部分：,结尾，多提出贯彻执行要求，可用类如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。,注意：,（,1,）写事项性通知，要开门见山，忌转弯抹角。,（,2,）把主要的、重要的写在前面。,（,3,）主要的内容可详写，讲清道理，讲明措施，次要的内容，扼要交代即可。,（,4,）经常用条项式。,分级序码的规范顺序是：,一、（一）,1,.,（,1,）,知照性通知,移动通信有限公司,关于成立客户服务中心的通知,公司各科室：,为增进与客户的联络，进一步做好客户服务工作，适应公司日益发展的新形势，经公司研究决定，在原客户联络室的基础上成立客户服务中心，主任由,同志兼任。,移动通信有限公司,年五月十六日,析评,这是一篇知照性通知。通知正文篇段合一，依次写了目的、依据和事项，文字简练，明白晓畅。,知照性通知的写法。,（,1,）知照性通知的正文，只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。,（,2,）要求文字简练、明白。,会议通知的写法：,（,1,）通过文件传递渠道发出的会议通知，一般应写明开会原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、报到时间、地点、需要的材料等。,（,2,）通常采用条文式写法,（,3,）供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，可不写受文对象。在通知事项中说明会议时间、地点、内容、准备材料及出席人员等即可。,病文分析 ：,XX,县关于召开经济工作会议的通知,各镇（乡）,、,局（行）、厂（矿）：,为总结经验，加速振兴我县经济的步伐，县政府决定在本月中旬召开经济工作会议。现将有关事项通知如下：,一、参加会议人员为各单位的负责人。,二、参加会议人员应认真准备有关经济工作情况及今后工作打算的材料，以便在会上汇报及交流。,三、参会人员应于,15,日前来报到。,四、会议结束后，将布置今年下半年的工作安排，请及时传达。,以上通知，希遵照执行。,XX,县人民政府办公室,XXXX,年,X,月,X,日,析评,这份会议通知，至少有三个毛病：,一是内容不够明确，会议的议题不够清楚，不知道研究的具体问题，也不知道与会人员需作什么准备。,二是参加会议人员不够明确，包括的范围太广（包括党、政、工、群、公、检、法等），哪些单位参加不够清楚。另，单位负责同志不只一个，只来一个或都来，也没有写清楚。,三是会议时间、地点、报到时间不明确。,四、有些表述不够规范。,任免通知,关于任免,市建筑公司经理的通知,市建筑公司：,你公司上报选举的过程和结果我局已收悉。经局务会议研究决定：,任纪,为经理，主持全面工作；,任吴,为副经理，主持施工工作。,免去蒋,的经理职务和刘,的副经理职务，由公司安排其他工作。,特此通知,市建设局,年,月,日,任免通知的写法：,写明任免依据，写上任免人员即可。,作业,南平市人民政府