临近既有线施工安全监理作业指导书(修订版).doc

临近既有线施工安全监理作业指导书(修订版)完整
(完整版资料，可直接使用可编辑，推荐下载）
新建连云港至盐城
铁路工程

既有线施工监理
（培训教材)

编制

审核

北京中铁诚业监理
LYJL—Ⅲ标段监理站
二0一四年二月

前言

根据《关于印发<铁路营业线施工安全管理办法>的通知》（铁办【2021】280号、上海铁路局《关于公布<上海铁路局营业线施工安全管理实施细则>的通知》（上铁运【2021】586号）、徐州枢纽指挥部《关于公布<徐州枢纽指挥部营业线施工安全管理实施细则〉的通知》(徐建指安函【2021】158号）、徐州枢纽指挥部关于转发《上海铁路局重新公布<行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法〉的通知》(上铁运【2021】72号）文件精神.为使项目监理站每位员工牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，提高每位员工个人的安全意识和自我防护能力，特制定本培训教材。开展安全、技术知识教育,能不断提高和增强全体员工的安全意识，并使之掌握运用安全管理的方法和技术，保护自己、他人的安全和健康，实现安全施工。

北京中铁诚业监理
LYJL-Ⅲ标段监理站
目录
一、临近既有线施工作业范围及要求………………………。.2
二、施工类别划分 ……………………………………………。。4
三、施工方案的审核与审批…………………………………。。4
四、施工安全培训……………………………………………。.4
五、施工安全协议……………………………………………。.3
六、施工现场安全监控………………………………………。。5
七、临近既有线施工物理隔离设置标准………………………5
八、临近既有线施工监控重点 ………………………………..3
九、组织学习《徐州枢纽指挥部营业线施工安全管理实施细则》
（邻近营业线施工安全管理)…………………………………13
十、组织学习《上海铁路局关于重新公布<行车设备检查（施工）登记薄使用管理办法>的通知》(登记方法与作业要求）。。3

一、临近既有线施工作业范围及要求
1、临近营业线施工主要是指新建铁路工程、既有线改造工程与既有线平行施工、交叉施工、接入施工,在既有线两侧一定30m范围内(包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工.
2、施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目的影响和涉及范围分别签订.
二、施工类别划分：
(一）、A 类：临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为 A 类施工；A 类施工必须纳入路局施工计划进行管理：
1、吊装作业时距电气化铁路接触网杆外侧 2 米、非电气化铁路信号机立柱外侧 1 米范围（以下简称“营业线设备安全限界"） 的施工。
2、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
3、开挖路基、线路注浆、CFG 桩（混凝土、石灰拌合桩)等影响路基稳定的施工。
4、需要对临近的营业线进行限速的施工，如下穿既有线箱涵顶进作业施工。
（二）、B 类：临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为 B 类施工。B 类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批,确不能设置防护设施时纳入路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局施工计划:
1、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
2、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
3、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工.
4、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
5、临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为 B 类施工：
（1）、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工.
（4)、营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
（三）、C 类:临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为 C 类施工：
1、使用铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
2、人工开挖基坑和人工挖孔桩施工.
3、在临近通信、信号及供电光、电缆沟 10 米范围内的挖沟、动土、路基碾压等施工.
4、绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。
5、路基填筑、路基加宽、涵洞接长或弃土等施工。
6、在距临近既有线钢轨外侧5m以内，不侵入既有线设备“安全管理限界”的其它施工。
7、其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
（四）、临近既有线施工安全管理的有关规定及措施：
1、凡应纳入而未纳入月度施工计划的不得进行施工，对施工单位强行进行施工的，现场监理人员应坚决制止，填发《监理工程师通知单》，及时向监理站报告。
2、临近营业线施工安全监督计划，由施工单位于每月8 日前，将次月接受安全监督计划向属地设备管理单位提报，由设备管理单位审核、汇总。
3、现场监理人员要加强对施工现场的监控，要坚决制止“黑施工"，即：凡是未经方案审查、未签订安全协议、未取得营业线施工安全许可证、未纳入路局月度施工计划的或未纳入临近营业线施工安全监督计划的属于“黑施工”,必须立即责令其停工,填发《监理工程师通知单》,并及时向监理站报告。
三、施工方案的审核与审批
（一)、涉及既有线施工的审批程序
1、涉及营业线及临近营业线施工方案的审批严格执行《徐州铁路枢纽指挥部营业线施工安全管理实施细则》（徐建指安发〔2021〕158号)，施工方案由施工单位组织编制，经施工单位局指主管领导和技术负责人审查签认后报监理单位,由监理单位总监负责组织审查.施工方案应包括:施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工网络流程图、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件等基本内容.对影响既有线稳定采取的安全防护措施如防护桩等，要由设计院对方案进行检算，并纳入施工方案中，确保既有线行车安全。
2、由建管处组织相关业务处室对施工方案进行审查、研究、会签,形成审查意见。施工单位根据路局审查意见对原施工方案进行补充、完善、修改，经项目管理机构、设备管理单位审查、会签后报路局主管业务处和建设管理处。
（二）临近既有线的施工监督计划申报与审批
1、B 类不纳入路局施工计划的施工以及 C 类施工,纳入临近营业线施工安全监督计划管理，作为路局月度施工计划的附件下发.
2、提报的施工方案应包括:施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化等情况.
（三）、方案审查有关要求
项目管理机构应认真履行职责,施工方案必须由指挥长或主管副指挥长主持进行审查，方案审查应明确施工项目与既有线行车设备的关系及施工对营业线安全的影响范围和影响程度，重点研究安全措施的有效性,进一步优化施工方案，确保方案科学、合理、可靠。
四、施工安全培训
1、施工单位的项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人及安全员、防护员必须经铁道部或路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不允许担任上述工作。
2、施工、监理单位的其他安全、质量管理人员的安全教育和培训由各项目管理机构负责组织实施.
3、其余相关施工作业人员、施工作业队、施工机械操作人员的安全教育和培训由施工单位项目部组织实施.
4、未经铁路营业线施工安全培训或培训不合格的人员严禁进行营业线或临近营业线施工。
五、施工安全协议
1、施工单位必须及时与设备管理等相关单位签订施工安全协议，监理单位在审批开工报告时，必须认真审查施工安全协议,未签订安全协议不得签署开工报告。监理单位应督促施工单位及时与设备管理单位签订施工安全协议并督促其严格履行。严格落实“施工单位未与设备管理、行车组织等单位签订施工安全协议禁止施工"的规定。
2、施工单位应在施工前书面提出要求设备管理单位进行施工配合的申请，设备管理单位收到施工配合申请后，应在施工开始前及时安排人员到施工现场进行施工安全监控.设备管理单位应提供地下管线及光、电缆等隐蔽设施的准确位置。设备管理单位监控人员未到现场，严禁施工单位开始施工。
六、施工现场安全监控
1、施工单位对临近营业线施工安全管理负主体责任,做好对施工现场作业所有人员的安全教育和培训；及时与设备管理单位签订施工安全协议，建立健全施工安全管理的安全保证体系;
2、监理单位应做好对施工方案的预审、施工计划的审查,督促施工单位及时与设备管理单位签订施工安全协议,加强对施工安全管理建立健全安全保证体系的监控检查，督促其认真履行职责，严把开工审批关，严禁擅自施工和擅自改变施工方案,杜绝“黑施工"的发生.
3、开工前,施工单位必须组织对所有参加施工人员进行安全教育和培训及安全技术交底工作,明确路局关于营业线施工安全管理的有关规定。组织相关人员编制高质量的施工组织设计，并对施工方案进行认真的审查。主动与设备管理单位联系，共同进行现场调查,及时签订施工安全配合协议；监理人员应及时做好方案的审核，参加施工现场的调查工作，为进一步做好施工现场的监控，及时、准确掌握第一手资料，做到心中有数。
4、施工单位要认真落实各项安全措施，建立完善的安全自控体系，严格按批准的施工方案和施工计划组织施工,施工前应书面通知设备管理单位派员进行现场监控，大型施工机械施工要落实好“联签单”和“一机一人"等相关管理制度,同时按规定设置物理隔离。
5、监理组必须安排胜任人员实施临近营业线施工的现场监理，对施工单位进行严格监控，严格落实监控营业线的安全管理程序和安全措施,严格审查开工报告，凡未经方案审查、未签订安全协议、设备管理单位监控人员未到、未纳入路局月度施工计划或未纳入临近营业线施工安全监督计划、大型施工机械未落实一机一人和物理隔离等安全措施的施工，监理单位必须责令其停工，并及时上报项目管理机构。
七、临近既有线施工物理隔离设置标准
1、新线与既有线路基并行地段,在新线路基基床底层施工完毕验收合格后,如因线间距原因，设置的钢管竹排架影响 A 组填料、道碴摊铺和碾压时，可将钢管竹排架拆除，采用警示彩条绳进行防护；并在有机械作业地段增设第二道警示彩条绳。
2、新建线路路基高于既有线路基地段，在填筑路基施工面靠近既有线一侧沿线路纵向增设一道警示彩条绳。
3、人工铺轨地段，在轨枕铺完后,如施工车辆不再进入路基区段时,必须在两端通往路基区段的进出口设置路障和警示标志后，方可将物理隔离设施拆除;并在有施工人员上道作业区段设置警示彩条绳。
4、机械铺轨区段，在道碴上料完成后，如施工车辆不再进入路基区段时，必须在两端通往路基区段的进出口设置路障和警示标志后，方可将物理隔离设施拆除；并在有机械铺轨及有施工人员上道的作业区段设置警示彩条绳。
5、临近营业线施工，并行长度为 30 米及以上，大型机械配合的施工，如：路基填筑、路基帮宽、站场开挖、路堑开挖、有爆破施工的作业、有施工机械和车辆通过的施工便道。应设置钢管竹排架防护,且大型机械作业时,必须安排经培训合格的驻站联络员、工地防护员，并做到一机一人、全程监控，列车接近时，必须停止作业。
6、施工便道旁有接触网支柱或下锚拉线时应设置防撞墩，并在下锚拉线上套 2～3 米长的反光警示套管。
7、物理隔离设置标准
1.防撞墩设置标准:
⑴防撞墩规格:1.5m 长×0。5m 宽×1。5m 深(地面以下），防撞墩露出地面不得小于 0.8m(接触网支柱处不得小于 1m）,基础应挖至硬土,墩间净距不得大于 1.2m，防撞墩采用 C15 砼现场灌注制作。
⑵防撞墩应按规定涂刷警示斑马线.
⑶防撞墩位置由设备管理单位结合现场实际情况确定。
2。防护排架由建设单位组织施工、监理和设备管理单位结合现场实际情况进行设计。
3.竹竿、尼龙绳和警示牌隔离设置标准
⑴竹竿应采用直径不小于 3cm 的优质竹材，埋深不小于0.5m,露出地面 1 米，距营业线线路中心不小于 2.5m,设置间隔不大于 4m,竹竿之间用带彩旗的尼龙绳连接。尼龙绳两端的竹竿不得越过警冲标。
⑵沿竹竿埋设方向每隔 50m 须设置警示牌（白底黑字）,正反两面标注“运营线路,禁止跨越”字样.
⑶警示牌和竹竿必须埋设牢固、竖直。
4。临近营业线施工防护设施(防撞墩、防护排架、竹竿、警示牌）的设置位置和实施方案,由项目管理机构（工程指挥部）组织施工、监理和设备管理单位根据现场实际情况研究确定并报铁路局批准。
5、拆除物理隔离必须由包西指组织施工、监理和设备管理单位现场踏勘后，确定拆除方案.方案中必须明确拆除范围和拆除时间，制定有切实可行的安全防护措施，确保既有线行车安全。
八、临近既有线施工监控重点
（一）、施工准备阶段
1、审核施工单位的施工组织设计和施工安全方案；
2、检查施工单位于有关的设备管理单位是否签订了安全协议；
3、检查施工单位指定的施工现场负责人是否符合规定要求；
4、检查施工防护人员是否是经培训合格、持证上岗的正式职工。
5、检查施工单位对作业人员是否进行了安全培训；
6、检查施工单位是否进行了安全技术交底;
7、检查施工单位是否按照经路局有关部门批准的施工安全方案进行了落实;
8、对埋设有光(电）缆、管道的施工地段，应在设备管理单位现场指导下，对埋设位置、走向、数量、深度等实地调查清楚后，进行探挖并采取有效的（如，采用人工探挖方式，对挖出管道或光电缆将其架空并采用木板、竹板等有效方式）后,防护措施方可进行施工作业。
（二）、施工现场安全监控
1、施工时，监理人员应提前到场,严格按照上海局、徐建安指和设计等有关文件规定，对施工现场安全措施的执行情况进行监控检查，发现问题通知施工负责人进行整改，未整改到位前，不准开工，坚决杜绝擅自施工、擅自改变施工方案的现象发生，做好临近营业线施工的现场安全监控工作。
2、在埋设有光（电）缆地段严禁使用大型机械作业。
3、邻近既有线施工机械作业区段，必须设置好驻站联络员、工地防护员，并做到“一机一人”、全程监控，列车接近时施工现场时，必须停止作业.
4、凡营业线限界以内的作业，必须在天窗点内进行。
（三）、施工结束时
1、当日施工结束时，必须对施工现场进行清理，现场留置的材料、机具必须全部存放在到指定的地方，并有专人负责进行看守.
2、大型机械设备必须停放在指定的安全位置集中存放，有专人负责看守,机械的钥匙交施工负责人统一进行管理。
3、监理人员应及时做好当日的监理日志和旁站记录。
九、组织学习《徐州枢纽指挥部营业线施工安全管理实施细则》（邻近营业线施工安全管理）
临近营业线施工的定义
距既有线线路中心30m范围内为临近营业线范围.临近营业线施工属于营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及外委工程建设等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路）有可能影响既有线安全和正常使用的施工。临近营业线施工主要包括以下内容：
1、进入铁路安全管理条例内的钻探、勘测和各类施工。
2、挖掘机、起重吊机、旋挖钻孔等自行式施工机械和运输车辆进入铁路安全保护区内作业。
3、距既有线中心30m范围内进行桥梁钻孔桩、承台等各种基坑开挖施工.
4、距既有线中心30m范围内进行管桩、CFG桩、高压旋喷桩等各种加固地基施工。
5、非自行式施工机械自身高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入电气化铁路接触网干外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全线界"）的;利用定向钻、顶管等方法穿越线路的各种管线施工。
6、下穿铁路立交位于既有线两侧的工作坑、基坑及引道施工.
7、新建上跨铁路立交桥主体、防护和支架设施搭设以及桥梁附属工程施工侵入铁路安全保护区范围的。
8、对上跨铁路的立交桥和各种建筑物、构筑物侵入既有线范围上方的部分进行大中修、维修。
9、凡是移动设备（含车辆）及施工机械、机具等不足供电设备安全距离的各类施工。
10、凡是移动设备（含车辆)及施工机械、机具倾倒、吊臂旋转，起重机索具断裂，物体坠落，液体渗漏等侵入供电设备安全距离的各类施工.
11、凡是影响供电设备基础稳定和地下隐蔽设施的各类施工。
12、电力线路跨越既有线的防护和支架设施搭设侵入铁路安全保护区范围的。
13、其他直接或间接影响行车安全或行车设备安全的临近营业线施工项目（距既有线线路中心30m范围内）
十、组织学习《上海铁路局关于重新公布〈行车设备检查（施工）登记薄使用管理办法〉的通知》（登记方法与作业要求）
1、登记时要做到内容准确，用语规范，字迹清晰。登记(打印粘贴）的时间、地点、设备名称及编号、影响范围及要点时间等内容要如实、准确、完整。
2、故障处理完毕的销记内容中应注明故障原因，故障原因不明时应注明“故障原因待查”
3、需自轮运转特种设备、接触网车梯配合施工、维修作业时，须在“登记簿"上写明作业地点。作业地点在区间时，须写明区间、行别、公里数和米数；作业地点在站内时,须以信号机(道岔）、股道等具体的设备名称写明作业地点；作业地点同时跨区间和站内时，区间端应写明区间、行别、公里数和米数，车站端须以信号机（道岔)、股道名称写明作业地点。

北京中铁诚业监理LYJL-Ⅲ标段监理站

既有线施工安全生产制度
为保障既有线施工时的行车和人员、设备安全，加强施工人员的安全责任意识,防患于未燃。必须对跨既有线施工作业加以规范管理，规范施工，达到预定安全生产目标，特制定既有线施工安全生产制度。
一、建立健全岗位责任制
1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程，保证完善安全生产条件所需资金的投入,对所承担的工程进行定期和专项安全检查；并做好安检记录。
2、落实安全生产责任制,安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点制定安全措施，消除安全事故隐患，确保安全生产；制定安全事故应急措施。
3、施工现场配合与其生产规模相适应,具有工程系列技术职称的专业安全生产管理人员。专职安全管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,督促作业人员遵守安规和技规标准,及时制止并纠正违反安规、技规的行为。
4、严格按批准的施工方案组织施工，建立完善安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。
5、施工前，技术人员就有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员作详细说明,并由双方签字确认.
6、施工现场按规定设置明显的安全警示标志.
7、作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用防护用具、机械设备,做好自身防护工作。
8、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具必须由专人管理，定期进行检查、维修保养.
9、建立安全生产教育培训制度,进入铁路施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。
10、根据不同的施工阶段和周围环境及季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂停施工时，做好现场防护。
二、既有线施工作业安全措施：
为了保证既有线行车安全和劳动人身安全，需要各施工作业队人员遵守以下安全措施：
1、针对本工程的特点，加强劳务人员既有线安全生产方面的培训，对职工和劳务工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，认真学习并执行国家有关安全施工规范，严格执行安全操作规程和铁道部的“铁路施工技术安全规则”、《成都局营业线施工及安全细则》、有关既有线施工安全的有关规定.
2、制定可靠的施工安全防护监控措施,针对不同的作业地点和作业环境采取不同的安全监控防护方法,采用设专人在车站调度室进行车辆的早期预报和通行确报，现场设专人按规定进行防护。
3、建立良好的施工安全作业环境，做好施工场地的布置，使作业场地通畅平整,所有物品的安放做到整齐有序、安放可靠，使用的工具必须集中管理，防止误入行车线路。狭窄区域的要点施工应标志出明显的施工安全线，制止人员、器械接近行车危险地带.邻近行车线路的桥涵施工应设立安全隔离设施，防止施工工具、器材、材料、车辆等侵入限界。
4、在既有线的一切施工，严格执行有关的防护规定，按规定设置防护标志和防护人员,并配备可靠的通讯联络工具，随时与车站或远方防护人员保持联系.需要点封锁或慢行施工时，严格执行既有线施工审批制度，必须接到调度命令后方可动工，施工时严格按调度命令的内容设好防护，组织施工，并由分管领导担任施工负责人，在现场组织施工,确保在批准时间内完成.如因特殊情况不能按时开通线路或不能按正常速度放行车辆时，须提前及时通报有关单位，要求行车调度人员延长时间或通知列车限速运行，同时按规定设置施工作业防护标志或安设慢行信号防护。
5、地下工程施工必须严密注视地下管线的安全,施工前应先与有关单位联系，请求配合，查明地下管线走向和位置,做到“三不施工"，即不摸清地下设施位置不施工,影响地下设施正常运转不施工，没有采取有效防护措施不施工。使用电缆探测器和挖探沟等行之有效的手段，探明电缆管线的确切位置，做出明确的标志。严禁在电缆、光缆、管道3m范围内使用大型机械作业。
6、施工便道通过铁路时，必须设有可靠的防护手段。行车线路上装卸路料、轨道设施的预铺必须注意保护好信号设备,不得损坏和私自移动。大型机械施工时应对周围建筑物设好防护并留有足够的安全距离，土石方的开挖和弃土不得危及行车线路基的安全和使用。
7、靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界,道碴片石等的堆放，堆码应稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1:1(线路间堆码高度不得超过轨面0。3m)，在有调车作业的站内施工时，严禁在两股道间堆放砂石料具.
8、靠近既有线路的基础开挖边坡必须是安全稳定的坡率,钢板桩挡土板防护类支护必须可靠坚固，并作好防雨防水侵蚀路基边坡不稳的准备。邻近行车线路的降低地下水位的降水施工要防止降水作业引起的地面沉降对行车的影响.
10、既有旧圬工的拆除,应采用静态破碎,不得使用炸药类的爆破器材。
11、坚持经常和定期安全检查制度，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，对检查中发现的问题及时采取措施解决，并实行奖罚制度。
12、与沿线各有关单位建立良好关系，取得支持、帮助和指导,施工中密切配合，确保施工安全。
13、既有线施工“八不准”：
（1）、没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；
（2）、没有签订施工会同和施工安全协议不准施工；
（3)、没有召开现场施工交底会不准施工；
(4）、施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工;
（5)、施工负责人和包保干部没有到岗不准施工;
（6)、施工配合人员没有到岗不准施工;
（7）、施工防护人员不到位不准施工和上线检测；
（8）、安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
三、确保既有线施工安全的“卡死"制度
1、未经建设单位或上级主管部门审查批准的施工组织设计或施工方案，没有制定安全生产措施，没有与工务、电务及行车部门签订好施工安全协议不准开工。
2、没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明及采取保护措施前不准动工.
3、在既有线作业,与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，未经培训考核并取得合格证不准上岗。
4、封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有到车站办理好施工封锁或慢行手续，没有按规定设置好防护不准开工。
5、既有桥涵顶进施工，没有审定的线路加固措施和顶进方案，没有与工电等有关配合单位签订好施工安全协议，明确各自的安全责任,不得进行扣轨和顶进作业.
6、因工程需要，设置临时道口,未按规定办好审批手续，不准铺设。
7、机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业.
四、防止机车车辆伤害的卡死制度（五不准、五必须）
五必须准：
1、必须遵章守纪，注意安全；
2、过铁路必须一站、二看、三通过；
3、上道作业必须先防护，巡道执行回头了望制;
4、线路来车，必须下道路肩并停止站立;
5、必须车动集中看，了望不间断。
五不准：
1、不准在铁路上走路;
2、不准在铁路上坐卧休息;
3、不准从车底下钻越；
4、不准从“天窗”穿越；
5、不准以车代步。
五、防止挖断电缆卡控制度
1、在既有线上施工,施工前必须指定专人向有关部门取得联系，签订施工安全协议，请有关单位现场交底，搞清楚地下电缆埋设情况，明确电缆径路和电缆存在的区域。
2、必须进行地下电缆探测，并要挖探沟确认电缆位置,落实防护措施。
3、对施工人员认真进行技术交底，责任到人.
4、施工中必须请电缆产权、维修单位到现场协助；认真做好抢修准备，遇到问题立即修复，减少对行车的影响,施工负责人必须盯在现场,严格按照施工安全组织措施开挖或埋设电缆。已挖出的电缆必须采取保护措施。
5、使用机械在线路附近施工或行驶的，必须指定专人指挥，不明了地下电缆埋设情况,未采取防范措施，严禁施工、行驶.电缆径路左右一米范围内严禁机械挖土。
6、使用劳务工施工的工程必须指定职工专门负责技术指导和安全防护，要责任到人。
六、具体实施要点
1、要点登记
在既有线附近施工前,必须提前72小时告知南万公司工务段调度，并在工务段做好登记备案，我方联络员接到调度命令后,通知施工负责人，确认施工起止时刻，按照批准的既有线施工方案做好施工准备，方可开工，并保证在规定时间内完成。经检查施工完成，我方联络员必须通知南万公司工务段调度，做好登记备案。如因特殊情况未按规定时间完成施工，应提前通知工务段调度，要求调度员延长时间。
2、上岗设防联络方法
联络员在工务段调度登记后，通过申请施工，施工要点命令下达后，用对讲机或 通知施工负责人。由施工负责人确认后用对讲机或红色信号旗发令执行。
3、下岗撤防联络方法
由施工负责人用对讲机或黄色信号旗发令执行.并用通知联络员办理开通手续。
4、防护工具及用品
响镦、号角、移动停车牌、作业牌、信号旗、防护员帽、防护员上衣、臂章、通讯设备，具体数量按施工需要确定。
七、安全保证措施
1、严格执行集团公司安全生产文件，贯彻“安全第一，预防为主”的指导方针，消灭一切职工伤亡事故；消灭一切交通、设备、火灾和铁路行车事故。
2、施工前技术交底：要有针对性地制订各项安全技术措施并进行交底,落实到每个岗位、每道工序、各个工种，做到令行禁止,忙而不乱，有条紊，严格要求,确保安全。
3、建立各级人员安全生产责任制,明确各级人员的安全责任,项目部与每一班组签订安全生产目标责任书，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，各班组、人员在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责，全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到职工的生产系统做到纵向到底,一环不漏,各班组人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责，设置专职人员，实行干部现场包保，做好安全生产的基础工作.
4、坚持岗前培训,在既有线施工前对有关人员进行岗前培训、技术交底，按照安全施工的规定,首先必须做到：
（1）严禁酒后或带病操作机械.
（2）严禁各种机械在安全检查不合格的情况下进行使用。
(3)严禁在无措施情况下，进行交叉作业。
中铁十八局集团二公司
三南项目部
2021年2月23日
安全技术交底
编 号：
工程名称
新建邯郸(邢台)至黄骅港铁路工程
合同号

单位工程名称
小康庄站改
交底日期
2021\4\1
施工单位
中铁十七局邯黄铁路一标段一分部
分项工程名称

交底提要
临近既有线施工安全技术交底
交底内容：
一、临近既有铁路线安全施工一般要求
1、施工时,严格执行铁道部、北京铁路局、邯黄公司等印发的关于既有线施工安全管理的各项规章制度和站段的管理制度。
2、施工中坚持统一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施,坚持标准化作业，按计划掌控施工进度，确保施工质量和行车安全。
3、所有施工人员施工前必须进行既有线施工安全培训教育，并通过考试合格后方可上岗作业.
6、临近既有线施工，必须设驻站联络员、现场防护员、远端防护员，防护员必须由经过专门培训并取得合格证书的本单位正式工，严禁使用劳务工担任安全防护工作。
4、施工期间站联络员、现场防护员、远端防护员保持密切联系，保证列车逼近时施工人员及时待避,确保行车、人员安全。
5、既有线上施工必须按规范要求设置施工安全防护，未设好施工防护不得进行施工作业。安全防护措施先验收后启用.
7、施工中要严格按照运营单位批准的施工范围及施工内容进行.
8、施工中加强对线路稳定的监测和维修养护，并在现场备齐应急物资.
9、对夜间进行施工，必须制定切实可靠地的安全防护措施,具备足够的照明设备，备齐夜间防护信号及标志，保护施工措施要安全到位。
10、既有线施工作业人员作业时必须按规定穿黄色防护服，夜间施工穿有反光性能的防护服。
11、严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁在既有线附近生火.
12、临近营业线施工地段应按与产权单位签订的安全协议设置防护.设置临时防护栏、安全警戒绳，施工过程中施工人员、施工机械不得超越临时栏杆或警戒绳作业。
13、劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，严禁劳务工单独作业。
14、对于紧靠既有线施工,必须设拉绳防护并设专职防护员,防护员必须经过专门培训并取得合格证书后方可上岗作业,严禁使用劳务工担任安全防护工作。
15、开工前必须进行施工调查，探明地下管线，并与设备管理单位共同确定防护范围，进行迁改或防护标志，严禁挖断电缆、管线事故发生.对于地埋电缆及空架通信、电力线安全防护员每300m（单侧）设 值守看护。
16、建立健全既有线行车、设备等管理部门的联系网络，确保联系畅通。
17、对氧气瓶、乙炔瓶等带易压易爆器具，要按规定放置安全场所，严加保管。放置在远离既有铁路线路的安全地带。
18、严禁施工机具、材料以及临时设施禁入界限。
19、临近既有线施工时场地严禁悬挂红色标语、彩旗，以免影响司机瞭望.在施工过程中，必须由跟班防护员跟班防护。
20、作业未完工，人员撤离施工地点，不得撤除设置的临时防护。
21、雨季施工，应采取可靠措施，保持既有线排水系统畅通，防止积水造成事故隐患。
22、没有驻站员、防护员，不得作业。
23、驻站员、现场防护员（远端防护员）间要保持不间断联络，及时通报列车运行情况和现场施工情况。每2分钟进行一次通话联络,已确认电台联系状况是否良好。反发生联络故障，立即通知施工负责人停止作业，并及时恢复通讯联络.
24、加强施工地点设备检查整修，随时掌握变化情况,遇有异常，及时通知施工负责人，果断采取措施确保安全.
25、严格执行避车制,来车时防护员要及时通知作业人员下道避车，作业人员下道后，防护员要检查线上是否还有施工工具或工具是否侵限。
26、加强施工地点设备检查整修，随时掌握变化情况,遇有异常，及时通知施工负责人，果断采取措施确保安全。
27、、施工人员下道避车，工具、料具必须及时撤出限界以外。
28、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，严禁擅自施工或擅自扩大施工内容和范围。
29、上道作业不许穿带钉鞋和塑料底鞋，横过线路要一站、二看、三通过。
30、远端防护员除与驻站员、现场防护员保持联络通畅,预报来车外，同时还要通过现场瞭望报告列车运行情况。
31、电台等通信设备发生故障后严禁继续作业。
32、大型机械设备未经报验严禁进场,特殊工种必须持有对应的有效证件方可上岗.
33、临时防火设施规划根据临时用地情况，在现场设立消防仓库，配备常规的消防器材，并在适当位置设消防栓，在容易发生火灾的地方设置灭火器。
34、严格按照邯黄公司下发的《营业线施工、临近营业线施工盯控重点要求》做好施工盯控。
二、施工各工序注意事项
（一）探明地下管线
1、开工前必须挖探沟，探沟人工开挖，不得使用机械，开挖时联系设备产权单位进行监护，监护人员没有到位的严禁进行开挖。在完成地下管线改移和保护工作后，方可进行施工。
2、开挖探沟要按规范要求设置临边维护,以保障施工安全。
3、探明电缆应及时回填并标识(可用GPS定位，绘制成图纸标识）,地下管线位置设标桩或插小旗等进行标记，指派专人看守防止被人为拔出等。
（二）挖孔桩施工
1、在开挖段按安全协议设置防护.
2、挖孔前将孔口周围清理干净平整,地面夯实。
3、作业前检查吊装设备的安全性能，确保设备不出问题。
4、挖空必须设置护壁，胡壁厚度、强度符合要求.第一节护壁高于地面300mm,防止地面石子或其他杂物等掉入桩孔中及雨水灌入孔内.
5、孔内作业人员必须戴好安全帽，挂好安全绳，穿好绝缘鞋，人员上下不得携带任何工具和材料。发生异常，地面人员应立即协助孔内人员撤出。
6、孔口四周必须有护栏，高度不低于1200mm。无关人员不得靠近孔口，孔内有人作业孔口机械操作人员不准离开岗位,口袋内不得放置物品(如钥匙、钢笔、怀表、打火机、小型工具、玩物等），以免坠入桩孔中.
7、孔洞口应备悬挂软梯，并随桩孔深度下放,以备发生意外情况时人员能顺利上至地面。
8、正常情况下，操作人员上下孔应乘坐吊篮或专用吊桶。开机人员应专机专人，并持证上岗，集中思想认真注意桩孔内一切动态,电器开关不得离手。
9、吊钩应有弹簧式脱钩装置，防止翻桶、翻篮、脱钩等恶性事故发生，严禁站在装渣桶边缘口上下。垂直运输机具和装置，必须配有自动卡紧保险装置.
10、孔下照明应采用安全矿灯或12V低压电源。进入孔内的所有电器及用电设备均应接零接地，电线必须绝缘。拉动电线时禁止与一切硬物产生摩擦。电器开关应集中设置在孔口，并应装置漏电保护器.
11、孔口排出的土渣，应及时运至距孔口5m以外,不得堆在孔口周围，以防坍塌。据该地地质情况看，若下有沙层或已坍塌土质，按照施工方案加厚孔壁,随挖随做，达到强度进行下层开挖.
12、成孔间隙期及混凝土浇灌完成后孔口必须加盖防护。
13、当有火车到来时,孔内施工人员应上至地面安全区.施工时保持孔内人员和孔口人员呼叫联系。
14、施工中每天定期进行既有线路沉降观测，不得引起线路变形。
15、挖空应间隔开挖，混凝土灌注后强度达到要求再开挖临孔。
16、挖空过程中经常检查桩孔中心位置、直径和垂直度，将各项参数控制在规范允许范围之内.每一米成孔后先用垂球吊线，确定桩口中心位置，再拉尺检查孔径是否满足要求，符合要求方可支立模板。模板检查符合要求后,才可浇筑混凝土。
17、挖孔桩钢筋笼必须人工安装，如必须采用吊车吊放钢筋笼时,必须在列车运行间隔进行。
18、装渣桶、吊篮、吊桶上下提放应对准桩孔中心.绞车、吊斗、绞绳等机具必须经常检查，起吊设备必须有限位器和防脱钩装置.
19、在任何情况下严禁提升设备超载运行，上、下班前对提升架及轨道应进行检查，工作时发现异常情况应立即停止工作,查出原因，认真检修，不准带病运转。
20、桩孔内的抽水管、通风管、电线等应妥善设置并临时固定，以防止装渣桶、吊篮（吊桶）上下时刮碰或撞断，引起事故。
21、如挖孔桩护壁采用水泥预制圆管时，应采取措施确保管壁未测土体密实。
22、正在开挖的井孔，每天上班前应随时注意检查卷扬机、支腿、钢丝绳、挂钩(保险钩）、提桶超高限位装置等,应对井壁的状况进行检查,发现问题及时采取措施.