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现场施工管理完整
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一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理,整个流程，环环相扣,任何环节都不能有丝毫闪失,否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为施工这一至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中考察欠缺,或是同实际情况有出入的问题都会一一凸现出来,甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，值得重视，更何况其任一道工序均会对整个工程质量产生致命的缺陷.因此，对于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视、投入.
工程项目的现场施工管理，应该是个老生常谈的话题，从个人的观点出发，我认为要做好以下几方面的问题：
1．技术问题.作为一个工程项目，特别是装饰工程,其施工工艺复杂，材料品种繁多,各施工工种班组多.这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。首先,必须熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,尽最大限度去优化每一道工序,每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）及气候等自然条件,认真、合理地做好施工组织计划,并以横道图或网络图表示出来,从大入小，由面及点,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点,除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员，技术工长及工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作.只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,了然于心，做好各方面突发情况的处理准备方案，以保证能按时保质地完成。通过有计划有目的的培训，技术交底，可以使施工技术工人，工长熟悉新的施工工艺，新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量，再者，从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证,所以，必须做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准,以确保工程质量。
2．材料问题。相对于土建施工，装饰工程有其固有的特点，主要的一面，就是其所需的材料种类繁多,并且，经常有许多最新的材料应用的问题。因此,针对材料的问题,必须解决好材料的以下几方面的问题。①、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。②、材料采购，面对品类繁多的材料采购单,必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位,以避免材料订购不符,进而影响工程进度。③、材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收,抽检抽样,并报检于甲方、设计单位.整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。④、材料发放。使用追踪，清验.对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费.特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放,易燃品，防潮品均需采取相就的材料保护措施。
3．施工的问题。施工的关键是进度和质量。对于进度,原则上按原施工组织计划执行.但作为一个项目而言，现场情况千变万化,如材料供应，设计变更等,绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排.施工质量能否得于保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
4．人员管理的问题。从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合成近卫军呢？首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员.这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责，权利明确,做到令出必行.一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。
5．资料管理的问题。一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理认别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收,都必须有个竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏，将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失,有的影响更是无法估量.
6．成品保护的问题。针对装饰工程的特点，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序,任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感,影响工程验收。对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护.所谓主动，即采取相应的相关防范强制性的制度，比如不准在成品地面上使用铁梯等规定；所谓被动，即采取相关的防碰撞等手段来保护成品，比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之，必须对成品保护问题天天讲、日日抓，重典治理，加强灌输成品保护的意识,提高工人的认识。
7．施工安全的问题.主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓,天天讲，多培训学习,防患于未然。
总而言之,施工现场的管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨细，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。

施工现场安全管理制度
第一条 施工现场一般安全规定
1、施工现场必须有详细的施工平面布置图，标明建筑物的位置、运输道路、临电线路布置、加工场所、机械设备位置、材料堆放位置、生活设施、安全色标布置、出入通道等。
2、现场内应悬挂安全管理规定、安全色标、安全板报等，以提示进入工地人员注意安全。
3、现场应做到道路畅通，排水良好，以防止雨水灌入基槽或地下室内。
4、施工区域应划分安全责任区，责任到人。
5、基坑开挖前应向有关部门索取地质资料，探明地下管线和构筑物等情况，确保安全施工。开挖基槽应按设计放坡或采取可靠支护措施，弃土距坡顶水平距离不得小于1米，并且高度不得超过1.5米。
6、基槽、坑洞、井、人行道口、临时便桥等处应设1.2米高的防护栏或加盖，夜间设红灯示警，白天来往车辆、行人多时，应设专人指挥。
7、上下基槽或作业面，应搭设马道，坡度为1：3，两侧设护栏和挡脚板，坡道用木板铺设，防滑条间距为30厘米。
8、出入口、进料口应支搭3米宽、3—6米长的防护棚（高层设6米长双层板护棚），两侧绑护身栏用立网封闭，悬挂醒目的出入标志和示警标志。
9、高层建筑使用外挂架的结构工程应按规定正确支挂安全网。首层必须固定一道3—6米宽的双层锦纶水平安全网，网底距地面高度4—5米(网下不得堆放物料)，每隔10米必须再支一道3米宽的锦纶水平安全网；采用双排落地式脚手架的工程，在外排立杆内侧应用密目网封闭；使用吊蓝脚手架时，首层水平网必须保留。
10、电梯井内首层及每隔10米应挂锦纶水平安全网，且与井壁封严。电梯井口应设1．2米高，开启式防护门。
1l、楼梯边、阳台边应随结构安装栏杆、栏板或绑扎两道高1．2米的护栏，阳台边绑扎两道护身栏时用密目式安全网封闭。
12、框架结构四周应绑扎两道牢固的1.2米高的护身栏杆并加密目式安全网封闭。
13、楼层上的预留洞、垃圾道、采光井等孔洞，应按规定设置护栏，悬挂水平安全网或加盖等。
14、卸料平台必须有方案、有计算书，不得与外架子连接，三侧设1.5米高的防护栏，并用密目网封闭，钢丝绳直径不小于12．5毫米，搁置点必须与结构固定；倒运材料不得长时间停放，并应有限载标志。
15、提升架用外用电梯卸料平台进料口必须设1.2米高开敞式的防护门，不用随时关闭，其两侧设两道1．2米高的防护栏加密目网和档脚板防护。
16、高处、层面、外檐作业
(1)从事高处作业的劳动者，必须进行身体检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病等人和其他不适于高处作业的人员从事高处作业。
（2）高处作业应按规定采取有效的防护措施，在可能发生人员坠落的高处进行作业时，必须按规定系好安全带。
(3)应尽量避免进行交叉作业，如不能避免，应在下方作业人员的上部做棚板隔离层。
（4）在高处作业时，应携带工具袋，所使用的工具、材料等应随时装入袋内。清理废料、垃圾时应设临时溜槽或垃圾筒，严禁随意抛掷。
(5)清理安全网中杂物时，应在其下方设禁区，并设专人巡视。
17、一切材料的存放都要整齐和稳固，不能超过规定的高度。现场中拆除的模板和废料等应及时清理，并且将钉子拔掉，防止扎脚。
18、遇有六级以上强风的时候，禁止露天进行起重工作和高处作业。
19、施工现场中的脚手板、马道板、路板和交通运输道路都要随时清扫，如果有雨水、冰雪，要采取防滑措施。
20、在天然光线不足的工作地点或者夜间工作，都应该设置足够的照明设备，在坑井、隧道等施工，除应该有常用照明外，还必须备有应急的照明设备。
21、冬季施工时，应在施工区附近设置有取暖设备的休息室。施工现场和休息室处的一切取暖、保暖措施要符合防火和安全卫生要求。
22、采用电(气)法施工的时候，应有相应的安全措施。
23、对暗挖和管道内施工的要经常检测有害气体的情况，并且及时采取有效措施保证安全。
24、施工现场(作业场所)和危险区域、加工场所应悬挂有针对性的安全标语、标志以增强施工现场的安全气氛。
25、各种机械设备操作处，应悬挂安全技术操作规程，以提示操作人员遵章作业。
26、各种安全标语、标志、规程牌应按布置悬挂，未经批准，任何人不得随意挪动、损坏。如发现损坏者除按价赔偿外，还要严肃处理。
第二条安全技术管理
1、各类工程开工前，必须按有关规定、规程并且根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出有针对的安全技术措施。
2、严格执行安全技术交底制度，工程开工前，各级技术负责人、单位工程负责人要依据施工组织设计(方案)的内容：如工程概况、施工工艺、技术质量要求、安全技术措施等按技术交底的程序、范围等有关规定、要求进行交底，同时履行书面正式的交底手续。
3、二个以上单位(工种)配合施工时，经理、工长或技术人员要向有关班组长进行不定期的安全作业交底，并且履行正式交底手续。班(组)长每天必须向工人针对施工要求、操作规程、作业环境等特点进行安全技术交底，并且做好文字记录。
4、施工现场和木工车间、储存易燃易爆材料的仓库要建立防火制度，备足防火设施和灭火器。
5、凡新建、改建和扩建工程，新采用的设备都要有利于劳动者的安全和健康的先进工艺和技术，劳动安全卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第三条架子工程安全规定及对作业人员的要求
1、从事架子作业人员必须经过专门培训，持有有效的北京市特种作业人员操作证，并且经过体检合格才能上岗，发现有不适应本工种者，必须立即调离。
2、支搭架子前，必须制定架子方案，高大异型架子要有计算书和施工图，并且经上级技术主管部门审批后，对所有人员进行书面交底后才能支搭。
3、架子工在作业前，应先检查料具质量，对不合格的料具，架子要有权拒绝使用。
4、进行架子作业前，班(组)要根据交底要求和作业特点，明确分工和作业方法，并对施工条件及防护用具进行认真的检查，确认无并种隐患后才能开始作业。
5、架子工在附落高度2米以上进行作业时，必须挂好安全带，作业用的工具如钎子、扳手等应拴以2米长的绳子。
安全带必须挂在牢同的绑好的直杆或横杆上，高挂低用，使用中禁止挂在铅丝扣或不牢固的物体上。
在架子上操作时必须精力集中，严禁打闹开玩笑，不准跳跃架子，休息时须下架子。
严禁酒后作业
6、遇有六级以上大风、高温、严寒、雨、雪等恶劣天气，影响安全施工时，必须停止高处作业。
7、架子使用的所有材料必须是符合规范的合格品。
8、在带电设备附近搭拆脚手架，必须停电进行，如不能停电必须按有关规定制定方案和操作规程，严格执行，作业时必须有电气工作人员监护。
9、递杆、拔杆作业，操作人员必须密切配合，协调一致，避免碰撞上面人员和失手伤害下方人员。
10、人力吊料，大绳必须坚固，拉绳必须在垂直下方3米以外。
机械吊运时应绑牢，接料平台侧不准站人，待机械停稳后接料、解绑绳，严格按机械吊装安全操作规程执行。
11、脚手板铺设要严密、牢固，如搭接时板端要压过15厘米，严禁留15厘米以上的探头板。脚手板翻板后，下面必须留一层脚手板作防护层。
12、严禁非架子工上未搭完的各种脚手架，架子搭设完后，施工负责人需组织架子班长、使用架子的工种负责人、技术、安全等有关人员共同验收，办理验收手续后，才能投入使用。
13、使用中的架子必须保持完好，严禁任意拆改或挪用脚步手板。使用中必须拆改架子时必须经施工安全负责人批准，办理正式拆改手续，责成架子工操作实施。
14、大风、大雨后对所有架子必须进行细致检查，发现倾斜、下沉、松口、崩扣要及时加固、调整、换件。
15、超过20米高的独立架子，在雷雨季节必须安装避雷针，其接地电阻不大于10欧姆。
16、跨度大、负荷重的特殊架子或其它新型、非标准的架子搭设必须经过设计、计算、鉴定合格并经上级技术领导批准后才能投入使用。
17、承重平台必须按“建筑施工高处作业安全技术规范”要求支搭。
18、各种专业架子和特殊架子的搭设除按上述要求执行外，还须按“脚手架安全技术操作规程”和方案具体要求严格执行。
19、如果因工作需要外单位需租用本单位的脚手架，本单位必须与其签订“脚手架使用安全协议书”。
第四条 吊蓝架安全管理规定
1、组装吊蓝架必须要有施工方案，有设计、计算书，有平、立、侧面图及吊蓝编号，有安全措施和交底。
2、使用前必须分类做荷载试压试验，并经公司、安全等联合验收合格方可投入使用。
3、顶部挑梁锚固点的焊接、预埋必须有隐检记录。
4、吊蓝架应设作业面、护头棚和升降人员操作面，并设有专用进出口和可靠的防护措施。架体三面必须用密目网封严，吊蓝底部必须设置兜网并绑牢。操作面应设不低于1.2米高的两道护身栏杆，脚手板与架体必须绑牢固，使用时必须与结构拉接牢固。
5、所用的钢管、扣件、钢丝绳、安全网的规格、材质必须符合设计要求。
6、外型尺寸：长不得大于8米，宽0.8—1米，高不应超过两层，每层高度1.8—2米。
7、水杆间距不大于2米，边框焊接的不大于2.5米，横杆：单层三道，双层五道，排木0.5一l米，钢管杆件端部伸出扣件不小于10厘米。
8、长度在3—8米设三个吊点，3米以下设两个吊点。
9、挑梁不小于14#工字钢，挑梁支点以内的长度和挑出长度比例为3：1，挑梁应外高里低，锚固必须可靠，梁与梁之间的两端相互连接成一个整体。
10、保险绳直径不小于12.5毫米钢丝绳，无接头固定卡子不少于3个，并加安全弯。钢丝绳与金属接触部位应有保护措施，吊环圆钢直径不小于16毫米，必须采用双焊接，工作绳与保险绳必须单独设置，同时使用，但保险绳平时不受力。
11、吊钩必须设有防脱钩装置。
12、凡进入吊蓝作业的操作人员、升降人员都必须系安全带。
13、吊蓝使用不得超过设计荷载的规定。
14、电动吊蓝的租赁使用必须符合有关规定要求。
(1)企业资质证
(2)生产许可证
(3)产品介绍及设计使用说明
(4)签订安全协议书和租赁合同
(5)培训专业操作人员
第五条 电梯井操作平台安全管理规定
1、层结构施工的电梯井必须使用整体式平台施工。
2、电梯井操作平台焊接使用必须有施工方案，有设计、计算、有安全措施及安全交底。
3、平台必须铺设5厘米厚的脚手板，并做到严密，绑扎牢固。
4、平台提升吊环不得使用螺纹钢代替，必须使用φ16以上的圆钢焊接牢固。
5、穿墙螺栓不得使用螺纹代替，必须使用φ22以上的圆钢或钩头螺栓。
6、平台上面不得堆放材料或其它设备。
7、每次提升后，必须经验收合格后方可使用。
第六条 马道搭设安全管理规定
1、深基坑用无法使用楼梯的结构施工，必须搭设专用的人行马道或上料马道。
2、搭设马道必须有施工方案，有设计，超过25米或承重运料马道必须有计算，有施工图，有安全措施及搭设前的安全交底。
3、钢管、扣件规格材质应符合要求，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。
4、立杆间距不得大于1．5米，排木间距不得大于1米。
5、人行坡道宽度不小于1米，运料坡道不小于1.5米。
6、人行坡道坡度不大于1：3.5，运料坡道坡度一般为1：6。
7、脚手板铺严、铺牢，对头时端部用双排木，并用铅丝绑牢，板上面铺钉3×3cm的木质防滑条，间距不大于30cm。
8、斜坡道两侧必须设剪刀撑，设两道护身栏杆和l8cm高的挡脚板。
9、架体必须与结构接牢固。
10、搭设完毕后，必须经验收合格后方可投入使用。
第七条 安全网支搭使用管理规定
1、安全网的设置、支搭、使用、维修、拆除必须有施工方案及安全交底。
2、凡有高处附落可能的结构工程、装修工程施工必须按规定设置合格的安全网防护。
3、安全网支搭，不论平、立网都不允许用铅丝或绑扎丝绑扎，必须用配套的安全网绳绑扎牢固。
4、高层结构施工时(采用外挂架的)首层及电梯井内或有结构凹槽处，必须支搭双层牢固的水平安全网防护，并做到外高里低，首层水平网宽不小于6米，网心距地不小于5米，随结构增高每隔4层设一道3米宽的水平安全网。凹槽处及电梯井周边封严。装修使用吊蓝作业时，首层水平网必须保留，直到没有高处作业方可拆除。
5、采用多立杆脚手架、组装外装吊蓝脚手架都必须挂合格的密目网满封，并将立网挂设在外排立杆的里侧，下口封绑牢。多立杆脚手架施工时，除每隔四层设一道水平兜网外，在作业层铺板下一步架再设一道水平兜网，并随脚手板上升而上升。组装外挂架、吊蓝施工时，底部都必须设一道兜网防护。
6、凡支搭好的水平网防护，都必须保持网内清洁干净无积物，被落物冲破的网及时修复或更换。
7、水平网周转使用时，必须经检测合格后方可使用。
8、因工程需要或不使用时，拆除前必须经主管领导同意方可拆除。
9、随意拆、改、毁坏、挪用安全网的，按每片给予300—l000元的处罚，导致发生事故的要追究刑事责任。
第八条安全标志管理规定
1、施工现场挂设标志牌有平面布置图。
2、工地开工后，根据工地的特点，必须按规定设置安全标志。
3、凡有危险施工的沟、槽、临边、洞口、井口、出入口、大、中、小型机械、机具、临时用电的配电箱、柜等必须悬挂不同提示的安全标志。
4、市政工程或临街施工的沟槽、井口、洞口，除挂设安全标志外，夜间还要设红灯示警。
第九条外挂架作业安全防护管理规定
l、外挂架组装、使用和拆除须要有施工方案，有设计、计算及挂设图和安全交底。
2、组装长度不得大于8米，立杆间距不大于2米，钢管杆件端部伸出扣件应不小于10cm，搭设高度应超出作业1.2米。
3、外挂架必须设置剪刀撑。
4、钩头穿墙螺栓里侧加垫板，双螺母紧固，螺栓凸出螺母2cm。
5、脚手板铺设严密、到位、绑扎牢固，外侧加18厘米高的挡脚板，脚手板下方挂设兜网，在立杆里侧满挂质量合格的密目网，并用绳子固定。
6、外挂架提升到作业层时，应及时把架体与架体相连接，保证防护严密，作业层转角处应保证畅通。
7、吊运时，架体上不准存有物料和人员，吊运下方不得站人。
第十条砼输送泵管架安全管理规定
1、砼输送泵管体搭设要有施工方案或安全交底。
2、架体搭设不允许与施工脚手架连接，必须单设架体，并层层与主体结构连接牢固。
3、必须经常检查架体的牢固情况，发现问题及时加固处理。
4、砼输送泵管在运行工作中，不允许进行维修作业。
第十一条大模板安全管理
一、健全制度，加强管理
1、各单位结合实际，建立健全大模板的制作、租赁、使用、存放、维修、检查等制度。
2、使用大模板时，要指定专人负责，落实责任，确保安全。
二、对大模板的要求
1、每块大模必须具备完好的操作平台、标准的防护栏杆、稳固的支撑或地脚螺栓、人员上下梯道及存放小型工具的工具箱。
2、租赁单位出租的大模板不得带有缺陷，如缺支撑、地脚螺栓锈蚀、无操作平台、护栏、上下梯道等。
3、每块大模板必须设置吊点、吊点的位置、材质、直径、焊口长度等必须符合规定。
三、大模板的吊运
1、吊运大模板时必须使用卡环或安全卡的吊钩，严禁使用无安全卡的吊钩吊运。
2、起吊前要认真检查吊环是否牢靠，焊口是否符合规定，如焊口或吊环不符合规定或出现裂纹时必须立即采取有效措施。
3、吊装大模板，必须有安全交底，并指派专职信号工指挥。起吊后，严禁人员在大模板下穿行。
四、大模板的安装与拆除
l、大模板安装与拆除时每次只能操作一块。
2、吊运大模板时司机和信号工必须密切配合，以防止大模板大幅度摆动碰撞其他物体。
3、指挥挂钩和安装人员必须经常检查吊、索具的安全可靠性。
4、大模板安装必须严格按照操作规程。先固定牢靠后再摘钩，严禁先摘钩后固定。
5、大模安装就位后应及时将其串联为一体，并勾通接地装置，以防雷击和触电。
6、拆除大模板时，必须先挂钩后拆除固定点，严禁先拆除固定点，再挂钩的错误做法，操作人员禁止从被吊运的大模板上爬上爬下和随大模板一起吊运。
五、大模板的存放
1、存放大模板的场地必须平整坚实，有良好的排水措施，不得存放在松土、冻土和坑洼不平的地方，模板与地面之间应垫方木。
2、要经常对大模板进行检查，特别是在大风大雨前后加强检查，发现隐患及时整改。
3、大模板存放时，必须面对面放置，使自稳角成70~80度，板面后仰形成稳定，两板间距离保持60厘米，下方垫通长方木。
4、存放在楼层时，必须在大模板横梁上挂钢丝绳或花兰螺栓，钩在楼板吊环或墙体钢筋上。
5、长期存放的大模板应用拉杆连接绑牢，下部垫通长方木，以防倒塌和锈蚀。
6、没有支撑或自稳角不足的大模板要存放在专用的堆放架内或卧倒平放，禁止靠在其它构件上。
7、大模板存放现场要设明显标志，四周应设防护栏杆，禁止行人穿行。
分包工程必须按公司有关规定，明确安全生产的职责，并签订安全生产协议书。

如何加强对施工现场签证的管理
2021-02-03 17:35
      施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分.现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。       一、现场签证的范围       建设工程的施工特点是：工期长,涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证;材料代用及其他签证等。       二、签证的特性       签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎.在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证,现分别叙述如下：       l、时间性、准确性差    时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础.施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据.所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任,当时不办理,口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准,征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。       2、合法、合理性差    负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。但有此由于当事人责任心不强，时时不办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符,往往会产生不合理签证.还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证.      3、操作性差    操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用.俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：      A、计费依据条件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少?人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。     B、用语不确切。例如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。      三、对施工现场签证的要求      上述情况说明，在施工现场签证中,必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件.要求施工签证必须符合以下规定：      1、属于设计范围的签证,由设计师签字，并经设计院盖章。     2、除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签字，并加盖发包单位印章。凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，在施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。
施工现场签证价格的有效控制
2021年03月31日 星期一 上午 11：47
一、引言　　在建设工程项目管理中的造价控制，除设计阶段外,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到,是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算,从中发现现场签证中存在着许多问题。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制。　　二、施工现场签证存在的主要问题　　1、 现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。例如,某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层，设计图纸要求厚度为50mm，而实际厚度为30mm。　　2．现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费,这是不允许的.　　3．对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够,难以进行多方案论证.设计管理力度不够,存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的节能情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。　　4．同一工程内容签证重复.此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。　　5．监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如：某工程采用的是德国科隆.高能德思强化复合地板为1380X195X8，而实际施工的是1210X195X8。　　6．现场签证日期与实际不符.当遇到问题时,双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。　　三、如何有效完善和控制现场价格的签证　　综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响.签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。笔者长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到把现场签证价格合理地控制好，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育,根据项目特点，对签证人员有针对性的加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。　　在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施.　　1、组织措施。建立机构，制定制度和运行机制,明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：　　（1)现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。　　（2）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证.　　（3)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。　　（4）现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。　　（5）签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。　　（6）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。　　2、技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节:　　(1）限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大,故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。　　（2）材料采购环节。材料设备采购要“货比三家"，以质量价格比选定供应方.　　（3)工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中,同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。　　（4）隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,因此，应特别注意搞好以下几方面记录：①基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度记录；②桩入土深度及有关出槽量记录;③基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。3、经济措施.工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化,合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量，支付款复核，进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测,排除投资风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容：　　（1）延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任，认可合理索赔,监理签证、业主审定。　　(2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明，避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。　　（3）分清直接费和计税不计费。在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同，不知道前者按规定部分可以取费，后者只能收取税金,则会使结算时双方发生争议，给工程结算审核造成不必要的麻烦.　　4．合同措施.合同措施着重要抓以下几点：　　（1）按合同条款支付时,要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约,预防无限扩大。　　(2）设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料.此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。　　（3）停工损失。其包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于业主资金不到位，致使长时间的停工造成的损失。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价,现场停工机械的型号、数量、规格、单价等，租赁内容、数量、单价等,并列明细表。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定，如何界定和补偿，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。　　总之，对现场签证价格有效的控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，合理确定管理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起,规范现场签证，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。