设备隐患管理规定.doc

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设备隐患管理规定
部 门：
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-096EA
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第一章 总则
第一条 为保证安全生产，消除设备事故隐患，防止设备事故的发生，制定本规定。
第二条 本规定中所称的设备管理隐患是指凡正式投产的设备、设施（包括工业建筑），由于老化、失修或设计制造、安装、使用、自然灾害等原因，可引发设备事故、故障以及人员伤亡和严重环境污染的缺陷，均称为设备隐患。
第三条 设备隐患的分类为重大隐患、一般隐患。
（一）凡可能酿成特大或重大设备事故的设备隐患为重大隐患。
（二）有可能酿成一般设备事故的缺陷为一般设备隐患。
第二章 管理职责
第四条 设管部是设备隐患的综合管理部门，负责对各车间的设备隐患管理工作进行检查、监督、考核。
第五条 制氧站是本单位设备隐患管理的直接责任者，负责组织本单位设备隐患的检查、监控、治理、统计分析、总结上报等工作。
第三章 管理内容和要求
第六条 设备隐患检查
（一）设备隐患检查应自下而上逐级进行，制氧站每周一次，设管部每月一次，并于月后三日内将隐患检查情况总结和重大隐患整改计划报设管部。
（二）制氧站应根据实际情况（如雷电汛期、风暴等）安排临时性设备检查，对某些特殊设备如压力容器、起重设备等安全性能要求较高的设备，应按特种设备有关规定进行检查，发现隐患及时处理，重大隐患立即报设管部。
（三）设备隐患检查工作要做到员工检查和专业检查相结合；简易检查和精密检查相结合；定性检查和定量检查相结合。对某些重大隐患，车间难以定性或定量的，可报设管部组织有关专家进行鉴定。
第七条 设备隐患治理
（一）车间对经检查确定的设备隐患应逐项登记造册，并按轻重缓急及时治理，对暂不能治理的设备隐患要制定治理计划，分期分批实施。
（二）重大设备隐患在治理前由设管部会同生产、安全等部门制定监护措施，广泛发动职工群众，实行群管、专管相结合，随时掌握隐患的发展状况，对不可控制的隐患设备设管部可采取紧急措施，直至发出书面指令停止使用。制氧站须严格执行主管部门的指令。
（三）车间在安排设备修理计划、技术改造及设备更新时，优先安排存在重大隐患的设备，设备隐患治理的实施要做到三个优先，即资金、材料、施工优先。
（四）对于危险性较大的重大设备隐患或需要两个及以上单位协同处理的隐患，制氧站不能及时整改的重大设备隐患，报设管部由其根据情况下发《设备隐患整改通知书》。并协调有关部门解决。
（五）制氧站要严格按照《设备隐患通知书》要求整改，最后由设管部组织验收。
第八条 设备隐患管理工作要做到 四个落实 ，即组织落实人员落实、措施落实、时间落实，完善保证体系，为设备隐患治理工作创造有利条件。
第四章 检查与考核
第九条 车间将定期、不定期地检查各岗位设备隐患管理情况。
第十条 车间设备管理人员应于月后三日内向设管部上报设备隐患月报表，逾期不报或检查整改不力造成设备事故者，将按动态考核方案考核。
第十一条 对及时发现重大设备隐患，避免重大、特大设备事故的班组和个人，车间将予以表彰、奖励。

安全隐患排查治理工作管理规定
部 门：
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-E522A
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第一章 总 则
第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范电力安全隐患（以下简称“隐患”）排查治理，提升本质安全水平，有效防范各类事故和电力安全事件发生，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）、《电力安全隐患监督管理暂行规定》（电监安全〔2021〕5号），《中国华电集团公司电力安全隐患排查治理工作规定》（试行，中国华电安制[2021]372号）的文件精神，结合公司实际，制定本规定。
第二条 本规定所称隐患，是指电力生产和建设施工过程中产生的可能造成人身伤害，或影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁的设备设施不安全状态、不良工作环境以及安全管理方面的缺失等。
第三条 各部门应树立“隐患就是事故”理念。做到与反违章、安全检查等日常基础工作相结合，建立隐患识别、评估、防控和治理等全过程管理体系。
第四条 各部门应加强生产、基建等全过程的危险源辨识和控制，按照国家行业标准和规范，落实完善工程、技术和管理措施，防止危险源控制措施失效成为隐患。重点加强火电厂液氨罐等重大危险源的管理，坚决防范重大危险源成为重大隐患。
第五条 公司各部门的电力生产、建设、监督管理等隐患排查治理及其监督管理工作，适用本规定。

第二章 管理职责
第六条 公司职责
（一）贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行集团公司、分公司工作部署，制定本公司隐患排查治理工作规定，组织各部门全面开展隐患排查治理工作；
（二）组织开展隐患排查治理，分析存在问题，安排并落实好所需费用，组织制定治理方案并予以实施；
（三）建立奖惩机制，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患；
（四）及时上报隐患排查治理工作情况，重大隐患应即时报告，并接受分公司或集团公司或政府部门评定后的挂牌督办。
第七条 公司各部门职责
（一）贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行公司工作部署，制定本部门隐患排查治理工作规定；
（二）踏实开展隐患排查治理，分析存在问题，制定治理方案，落实好所需费用，按公司要求予以实施；
（三）建立部门内部奖惩机制，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患；
（四）及时上报公司生产技术部和安全监察部隐患排查治理工作情况，重大隐患应即时报告公司。
第八条 各专业、车间、基层班组职责
（一）贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行公司及本部门工作部署，踏实开展隐患排查治理，分析存在问题；
（二）制定治理方案，落实好所需费用，按公司及部门要求予以实施；
（三）及时上报本部门隐患排查治理工作情况，重大隐患应即时报告部门及公司。
第九条 有关重点部门及各级人员职责
（一）公司主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应履行下列职责：
1. 组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度。
2. 定期组织全面的事故隐患排查。
3. 保障事故隐患排查治理的相关资金投入。
4. 及时消除事故隐患，督促检查安全生产工作。
5. 法律、法规和上级规定的其他职责等。
（二）生产技术部对企业的生产设备、生产设施及相关规章制度执行等工作全面负责。负责及时落实事故隐患治理专项费用；负责定期向安全监察部报送隐患信息；负责重大事故隐患整改治理及防范措施（反事故措施）、资金、期限的落实；负责对应急预案的制定提供技术支持。
（三）安全监察部负责对事故隐患排查治理工作实施监督管理。负责企业安全管理制度的制定；负责监督各部门、班组安全管理制度的执行和涉及人身安全等方面的事故隐患排查治理工作；负责监督考核重大事故隐患整改治理及防范措施（反事故措施）、资金、期限的落实是否到位；负责组织有关各部门进行应急预案的制定和修编；负责公司隐患信息报送出口管理工作。
（四）消防和环保设备（设施）的检修维护及运行操作部门负责对火灾、环保等安全隐患的具体排查治理，并及时落实事故隐患治理专项费用，定期向生产技术部报送隐患信息。
生产技术部负责消防和环保设备（设施）重大事故隐患整改治理及防范措施（反事故措施）、资金、期限的落实，负责定期向安全监察部报送隐患信息。
（五）公司各级从业人员是所辖生产设备、安全设施、执行各种规章制度等事故隐患排查的责任主体，负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改治理，并根据职责分工，定期报送事故隐患信息。

第三章 隐患分级分类
第十条 隐患分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类。
第十一条 根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。其中：重大隐患分为Ⅰ级重大隐患和Ⅱ级重大隐患。
第十二条 重大隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，直接经济损失100万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大影响事故的隐患。
（一）Ⅰ级重大隐患主要包括：
1．人身安全隐患：可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患。
2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的较大以上电力安全事故的隐患。
3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失5000万元以上设备事故的隐患。
4．大坝安全隐患：可能造成水电站大坝或者燃煤发电厂贮灰场大坝溃决的隐患。
5．其他事故隐患：可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上环境污染事故的隐患。
（二）Ⅱ级重大隐患主要包括：
1．人身安全隐患：可能导致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重伤事故的隐患。
2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的一般电力安全事故的隐患。
3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患。
4．大坝安全隐患：可能造成水电站大坝漫坝、结构物或边坡垮塌、泄洪设施或挡水结构不能正常运行的隐患，或者造成燃煤发电厂贮灰场大坝断裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪设施损坏的隐患。
5．安全管理隐患：安全监督管理机构未成立，安全责任制未建立，安全管理制度、应急预案严重缺失，安全培训不到位，发电机组（风电场）并网安全性评价未定期开展，水电站大坝未开展安全注册和定期检查，燃煤发电厂贮灰场大坝未开展安全评估等隐患。
6．其他事故隐患：可能导致发生《火灾事故调查规定》和《公安部关于修改 火灾事故调查规定 的决定》规定的火灾事故隐患；可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。
第十三条 一般隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100万元以下的设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。

第四章 认定原则
第十四条 事故隐患等级应在客观因素最不利的情况下，按照其可能直接造成的最严重后果来认定。不同类型的隐患，应按照其可能导致不同等级事故（事件）的最严重程度认定。

发电分场安全生产检查及隐患排查管理规定
部 门
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-4ABE8
编写人：
类 型：
审核人：
编制单位：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产风险预控管理，规范安全生产检查及隐患排查工作，及时消除各类事故隐患，防患于未然，确保安全生产工作的顺利进行，根据《汉江水电开发公司安全生产检查及隐患排查治理暂行管理》，结合发电分场工作实际，特制定本规定。
一、安全生产检查及隐患排查工作方法
（1）安全生产检查及隐患排查治理工作遵循“查找、评估、报告、治理（控制）、验收、销号”等步骤，确保整个过程闭环管理。
（2安全生产检查及隐患排查治理工作遵循“边查、边改、边治理”的工作方法。
（3）安全生产检查及隐患排查治理工作坚持合理统筹、分类治理的原则，确保隐患排查治理不留死角、不留盲区。
二、安全生产检查及隐患排查工作要求
（1）发电分场成立以分场主任为组长的安全生产检查及隐患排查治理领导小组，根据上级要求和季节性特点，制定安全检查及隐患排查治理方案，层层落实责任。
（2）各值要结合发电分场生产特点，按照部署、检查、整改、总结等步骤，认真开展安全检查及隐患排查工作。
（3）安全生产检查及隐患的排查：
1、安全生产检查及隐患排查主要内容是检查排查存在于生产场所、设备、设施等可能导致发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的危险因素和管理上的缺陷。
2、安全检查及隐患排查应建立常态机制，各值每周安全检查、排查一次。结合各值月度检查、排查情况，发电分场每月组织一次全厂范围内的检查排查工作。
3、根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，发电分场根据厂部下达的通知每年定期组织开展以下安全生产检查：
⑴春季安全检查；
⑵防汛汛前安全检查；
⑶迎峰度夏安全检查；
⑷安全生产月安全检查；
⑸防汛汛后安全检查；
⑹秋季安全检查；
⑺节假日安全检查。
4、对于分场制定的安全检查实施方案，各值要认真落实。
5、各值对安全检查及隐患排查情况建档登记，经值长审核不能在值内进行整改的，每月25日之前上报发电分场。
6、各值将安全检查日期及排查情况填写安全月度报表，经值长审核签字后，每月1日前上报发电分场。
7、 发电分场根据各值上报的隐患排查情况建档，进行整改，不能整改的，填写安全生产考核月报表，经主任审核签字后，每月26日前上报安全监察部。
三、隐患排查工作的奖惩
（1）各值发现的重大隐患，填写“重大设备缺陷、事故隐患奖励登记表”，经分场领导确认，报主管领导批准，予以奖励。
（2）对事故隐患排查治理未履行职责而发生安全事件的班组责任人，扣除承包责任书中的全额年终兑现奖。
四、本规定自下发之日起施行。
发电分场