论城市市政基础设施工程实体质量的监督控制要点(转载).doc

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论城市市政基础设施工程实体质量的监督控制要点(转载）
城市基础设施是城市赖以生存和发展的物质基础，是社会生产和人民生活不可缺少的基本条件，也是城市国民经济和社会发展所必备的服务和保障系统。
     1996年国家把质量问题作为经济发展中的一个战略问题提出，为了贯彻《国家经济和社会发展“九五”计划和2021年远景目标纲要》提高我国工程质量的总体水平,制定了《质量振兴纲要（1996~2021年)》,建设工程的质量目标是：到2021年,竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的其它工程一次验收合格率达到96％，其中优良率达到40%以上。在质量振兴纲要中，加强法制建设，强化执法监督力度是提高质量的重要措施之一。由于市政工程在国民经济发展中的重要作用和地位，市政公用工程质量同社会公众利益密切相关，工程质量好坏将直接影响到建设投资的效益，国民经济的健康发展,关系到人身健康，人民生命财产安全。因此，对市政公用工程的质量监督管理是政府建设工程质量监督的重要部分。今后在相当长时期内,为了确保建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众生命和财产安全，市政公用工程质量监督管理任重而道远。
    市政公用工程的质量特性必须达到适用、安全、耐久、经济等基本要求,对于不同专业的工程,如道路、桥梁、给排水等，应根据其所处的特定地域环境条件，技术经济条件的差异，有不同的侧重面。工程质量特性中最基本的特性是工程使用功能和使用安全。保证工程建设符合国家技术标准，确保工程建设达到预期的使用功能和使用安全，是建设工程质量监督管理的基本任务.
    由于工程实体质量和形成工程实体质量过程的控制，是直接的微观质量控制活动。它是建设(监理)单位的“社会监理"和施工企业的“企业自控”主要控制的任务,而质监机构和质监员主要是从事强制性、间接性的、抽检性的宏观质量控制活动。所以，作为质监机构和质监员，对工程实体质量和形成工程实体质量过程的控制应从以下几方面进行重点控制。
一、原材料、半成品和市政构配件质量的控制
市政工程质量监督机构对受监市政工程所使用的主要原材料、半成品和市政构配件实行政府强制监督检查制度。在实施质量监督过程中，主要控制外购材料进场前的质量复检和施工过程的分批抽样检查，以保证用于工程施工的都是合格的原材料、半成品和构配件。
主要原材料、半成品和构配件的质量复验，应按国家有关见证取样及送检的规定，送到质监机构设置的质量检测机构或质监机构认可且计量认证合格的质量检测机构进行检测。
此外，在施工过程中，对质量有怀疑的材料、半成品和市政构配件的质量抽查,也必须按照上述规定办理。
二、对关键工序、分部、分项工程的质量控制
不同的市政工程有不同的关键工序和分项、分部工程，其质量的好坏，直接影响到单位工程的最终质量，所以,它是质量监督过程控制的一个重点，现将需要加强质量控制的各种市政工程的关键工序和分项、分部工程的控制归纳介绍如下:
1、市政道路工程的质量监督控制要点
（1)路基工程
道路路基工程质量主要控制天然地基的质量、软土地基处理质量、填土压实质量、路基完成面的质量等。
天然地基质量：主要控制原地面在填土前的技术处理、膨胀土、湿陷性黄土、盐渍土、冻融土、垃圾杂填土等特殊土的处理；
软土地基处理质量：主要控制软土的沉降量、固结度及软土路基处理工艺等；
填土压实质量：主要控制分层厚度、含水量、压实机具和碾压遍数等;
路基成型质量：主要控制道路中线(位置和高程）、压实度、平整度、回弹弯沉（或回弹模量）和CBR值等。
（2）路面工程
主要控制路面各结构层组成材料的配合比(包括设计配合比和施工配合比)、路面各结构层的“五度”（即:厚度、压实度、强度、平整度、宽度)、道路中线（位置和高程)等。
各路面结构层配合比：主要控制各种基层混合料、水泥混凝土、沥青混凝土混合料的设计配合比和施工配合比；
路面各结构层的“五度”：主要控制基层和面层的厚度、密实度（压实度)、强度（：稳定土类基层为无侧抗压强度、其他类型基层为回弹弯沉值或CBR值，沥青混合料面层为混合料稳定度和路面回弹弯沉值、水泥混凝土面层为抗弯拉强度）、平整度与宽度等;
道路面层：主要控制面层竣工后的中线位置和高程。
2、市政给水、排水工程质量监督控制要点
(1)“三基”工程
“三基”工程就是指给水、排水工程的地基、基坑(或基槽）和基础工程。给水、排水管道及其构筑物工程，是建立于“三基”工程之上，所以,“三基”是给水、排水工程施工过程实体质量控制的关键要点.
a、地基工程：主要控制其承载能力,若未能达到设计文件的要求，则需要先进行地基处理，达到设计要求后方可进行基础施工；
b、基坑（或基槽）工程：主要控制给水、排水管渠和构筑物的控制轴线、基坑(基槽)高程和基底承载力几项指标。若发现基坑(或基槽）开挖后，天然地基地质情况及其承载力与设计文件提供勘察的资料有明显的出入,则必须通知设计人员到场进行隐蔽检查验收，并由设计人签署的具体处理意见;
c、基础工程：主要控制基础的施工质量、基础的承载力及其在使用载荷下发生的沉降与变位，若发现有超出设计文件或质量技术标准规定的界限值，则应进行加固或返工处理.
（2)构筑物工程
主要控制管道安装质量、钢筋混凝土渠箱体、水池池体、泵站结构等混凝土施工质量。
管道安装：首先，要把好管材的质量关,外购管材应检查出其厂合格证及质保单，有怀疑时，还需在现场取样进行检验；其次要控制好工序、分部、分项工程质量验收关，每道工序、分部、分项工程都要求施工单位按规定进行自检，然后通知建设(监理)单位进行隐蔽工程检查验收，并及时办理有关的签认手续；
钢筋混凝土渠箱体、水池池体和泵站构筑物:主要控制好混凝土的施工配合比和工序、分部、分项工程质量检查验收。应使用有资质的商品混凝土供应商提供的商品混凝土，或选用有自动计量装置、能严格控制施工配合比的混凝土拌和设备生产的混凝土，并随机抽查拌和物的工作性、强度等质量指标，出现离散时及时予以调整;工序质量控制主要是控制模板支撑、钢筋的制作与安装、混凝土浇筑工艺等，应督促施工企业认真做好的自检和按规定的程序与要求进行隐蔽工程的检查验收,并及时办理有关验收手续。
（3）结构使用功能
污水(或雨污合流）的管渠应该在覆土前进行闭水试验、水池(含污水池、污泥池和蓄水池等)池体应在回填土前进行满水试验，以检查其抗渗能力是否满足设计和质量标准的要求，发现问题应及时作出处理，防止返工浪费现象发生；给水及压力管道工程要在覆土前进行强度及严密性（耐压)试验,污泥消化池还应进行气密性试验，达不到满足设计和质量标准的要求，马上采取补救措施。
（4）管沟、基坑回填
管坑回填的质量，除对给水排水构筑物的质量产生影响外，还会直接影响到其上修建的道路的质量。所以,必须严格按设计和质量标准的要求分层碾压,分层检查验收.而作为质量监督工程师，亦应加强对回填土质量检验资料的抽查和控制。
3、市政桥梁工程质量监督控制要点
(1)基础工程
主要控制桥梁各构筑物基础的控制轴线位置、基坑(桩基成孔)的质量及基础实体工程的施工质量。
基础的控制轴线位置：主要控制好各墩、台基础的平面位置和高程,以保证其平、立面的位置及偏差符合设计文件和质量标准的要求；
基坑的尺寸、标高和天然地基的承载力(或桩基础的成孔质量和持力层强度）：基坑的尺寸、高程和天然地基的承载力（或桩基础的成孔质量和持力层强度）必须满足设计文件和质量标准的要求；
桥梁基础混凝土的灌注质量（或预制构件的制作质量）：应加强施工过程的检查和监督，严格按验收程序做好工序、分部、分项工程的自检和隐检;做好桩基础成桩后桩身混凝土质量和桩基承载力的检测，凡发现桩身混凝土有缺陷或断桩或其混凝土强度不足承载力不足，均须按不同的情况分别作出妥善的处理,否则不准进入下一道工序或分项的施工。
（2)墩、台、柱等主体构筑物工程
主要控制其平面位置、控制点(面）的高程和构筑物实体质量。
主体构筑物的平面位置和控制点(面）的高程：各墩、台、柱的平面位置和主要控制点（面)的高程及其偏差必须符合设计文件和质量标准的要求，如有差异,必须立即采取有效的措施进行处理,使之符合设计文件和质量标准的要求。
各墩、台、柱的实体质量：主要控制模板支撑质量、钢筋骨架的制作与安装质量、混凝土灌注质量等几项内容，应督促施工(承包）企业严格按施工验收规范的要求，做好每道工序、分部、分项工程的检查和验收。
（3)桥跨结构工程
桥跨结构是桥梁工程中，直接接受车辆荷载反复作用的关键部位，故对其施工质量的控制，应作为质量监督控制的重点内容来对待。
对钢筋混凝土和预应力混凝土桥跨结构而言，主要控制模板支架的安装质量、混凝土配合比、钢筋及预应力钢筋的制作与安装、混凝土浇筑工艺、预应力施加、构配件及设备的选用和验收、预制大型构件的制作和安装等;对钢结构而言,则主要控制钢材的采购与检验、钢结构构件的制作与加工工艺、钢结构构件的验收以及钢结构构件的安装等。
模板支架的安装：应根据钢筋混凝土和预应力混凝土桥跨结构的形式、跨度、施工荷载和施工工艺等因素，选择强度、刚度和稳定性均能满足施工质量和安全要求的模板和支架,并督促施工(承包）和监理单位在施工前认真对模板支架组织预检；
混凝土配合比：混凝土土配合比是构成混凝土结构和钢筋混凝土结构内在质量的主要因素，故此，应当从以下几方面对其进行严格控制：
a、是精心设计配合比，使其各项质量技术指标，均满足设计和质量标准的要求；
b、是在施工过程中,要严格控制施工配合比，选用性能优良的拌和设备生产混凝土或选择信誉佳的商品混凝土供应商供应桥跨结构的混凝土；
c、是在浇筑现场，加强对混凝土拌和物质量(工作性、强度）的检查，杜绝不合格的拌和物浇筑在桥跨结构上.
钢筋和预应力钢筋的制作与安装：应对钢筋的品种、规格、数量、长度、及安装位置等进行认真检查，使之符合设计和质量标准的要求；
混凝土浇筑工艺：对混凝土的拌和、输送、振捣和养护等工艺进行严格的控制，保证混凝土的施工质量；
预应力施加：加强预应力施加过程工作质量的控制，是确保预应力混凝土桥跨结构达到设计使用功能的关键，故应从下面几个方面进行严格的质量控制;
a、是加强预应力张拉设备和锚、夹具质量的控制。按规定的检验频率和标定周期进行抽样检查和定期送检,以确保张拉设备始终处于良好的工作状态；
b、是加强张拉操作过程的控制。整个张拉过程都必须由专业的施工操作人员进行操作，且有熟悉张拉工艺质量管理的专业技术人员在场指导和检查，逐一作好张拉原始数据的记录和办理签认手续；
c、是做好预应力施加效果的监测.按监理细则”和监督计划要求的抽检频率,通知项目监理人员和监督工程师，到场旁站张拉过程，并签认相应的记录和验收资料。
外购构配件和设备质量的控制：外购构配件和设备的质量,会直接影响到桥跨结构的质量,故应当从下面几方面进行控制:
a是对用于受监项目的预应力线材、锚具、夹具、张拉设备以及其他施工机具,应认真查验其出厂合格证、质保单及使用说明，凡质量技术性能不能满足受监项目要求的构配件和施工设备，一律不准使用;
b、是加强外购件的质量抽查，按规定的抽样检验频率取样送检；
c、是加强计量仪器具的检定标定工作,对用于桥跨结构施工的测量、试验和张拉设备等，均按规定的标定周期送计量单位标定。
大型预制构件制作和安装质量的控制：这是确保桥跨结构实体质量的又一关键工序，因此，应从以下几方面进行控制：
a、是要加强预制构件混凝土施工工艺的控制，以保证混凝土浇筑质量；
b、是加强预应力钢筋和普通钢筋骨架制作安装质量，保证桥跨结构的构造和结构质量;
c、是加强预制构件成品质量的检查，按规定分批取样进行桥跨构件的结构性能检验，凡结构性能不满足设计要求的构件,一律不得运到吊装现场安装；
d、是加强对构件安装质量的控制，严格控制好每一构件的平面位置和高程。
钢材的采购与检验：钢材的质量是钢桥跨结构内在质量的物质基础，所以，凡用于市政桥梁桥跨结构的钢材，其品质必须符合国家相关的钢材技术标准的要求质监员应抽验其出厂合格证和检验报告的结构钢材，一律不准采购和使用.
钢结构构件的制作与加工艺:钢结构构件的制作与加工工艺，是钢结构质量的关键,必须进行严格的控制，质监员应当着重从以下方面进行控制：
a、是对加工厂家资质和能力进行核查，着重查验主要操作人员和质检人员的上岗资格证书；
b、是加强对现场工作环境和制作条件进行检查，以保证质量对工作环境和制作条件的要求；
c、是加大现场制作质量的抽查力度，保证成品质量。
钢结构构件的验收：构件的验收是避免不合格产品流入安装现场的有效手段，质监员应在督促承包单位和监理单位加强构件验收的同时，还应加强构件验收工作,特别是应参加厂内的预拼装、出厂前的构件验收等关键环节。
钢结构构件的安装:构件的安装质量，将影响到钢桥跨结构成品的最终质量，质监员应从以下两方面进行监督控制：
a、是严格监督控制钢结构构件和支座的平、立面位置准确无误；
b、是加强现场拼接(含焊接、铆接和栓接）质量监督检查，特别是焊接时的焊缝质量的检验和铆、栓接时的拧固力矩的抽查，并且督促承包单位加强自查和监理单位派监理工程师全过程旁站监理。
(4)桥梁结构使用功能
凡城市市政桥梁符合下列条件之一者，在竣工验收前应对其控制桥跨进行动、静荷载试验，以验证桥跨结构在设计荷载使用下的应变(垂直应变、水平应变等）和应力状态，以及结构的刚度是否满足设计和《市政桥梁工程质量检验评定标准》的要求，必须进行动、静荷载试验的桥梁有：
a、大跨径市政桥梁（跨径≥40m梁式桥或跨径≥60m的拱式桥)和建设规模达到大桥或以上的城市桥梁;
b、采用非标准设计的各种规格的桥梁或者本地区首次采用“四新”成果的各种桥梁；
c、设计有特殊要求的各种桥梁；
d、桥跨结构、桩基础等关键工序(部位）在施工过程中出现过质量问题或者质量事故的桥梁。
凡经荷载试验不能达到设计要求的桥梁,必须采取补强、加固或降级使用等补救措施。
凡需要进行结构动、静荷载试验的桥梁，在申请竣工验收前必须提供当地市政工程质量监督检测机构或者由质监机构认可的具有相应检测资格和能力且计量认证合格的市政专业质量检测机构出具的桥梁竣工质量检测鉴定报告,否则,有关单位不得组织交、竣工验收，质监机构不能出具质量竣工核定证书（或工程质量鉴定书）。
4、给水排水构筑物、自来水厂、排水泵站、涵闸、污水处理厂及防洪工程质量监督控制要点
(1）基础、基坑工程
主要控制基础和基坑的平面尺寸、水准高程和地基基础的承载力，使之符合设计要求，同时要加强对基础实体质量的控制。
（2）主体构筑物工程
主要控制钢筋制作安装、混凝土配合比、混凝土浇筑质量、主要设备及其安装质量等。
钢筋的制作安装:钢筋的品种、规格、数量及其平立面位置必须符合设计文件与质量标准的要求；
混凝土配合比：必须严格控制混凝土的设计配合比、施工配合比，以保证混凝土的质量(工作性、强度）性能;
混凝土浇筑工艺：应对混凝土的拌和、运输、振捣等施工环节进行严格的控制,以保证主体结构混凝土的灌注质量；
主要设备及其安装：各种主要设备的质量技术指村、参数必须满足设计和质量标准的规定；主要设备的安装质量必须满足设计文件和有关质量标准的要求，从而确保主要设备一次试车合格.
此外，应对大型给水排水构筑物或其基础进行载荷试验，以确保其沉降量和变位在设计和质量标准的允许范围之内。
    随着我国城市建设的迅速发展，在市政基础设施工程建设中,新技术、新工艺和新材料,从开发到投入应用的周期大大缩短，更新速度和频率越来越快，技术进步对国民经济可持续发展和社会全面进步的巨大推动作用在城市建设实践活动中得到了集中反映。从事市政公用工程的质量监督工程师应该不断学习和掌握新的技术和方法,这是做好工程质量监督管理工作的客观需要，也是工程质量监督制度改革，以适应社会主义市场经济体制和新形势的要求，更是政府工程质量监督管理追求“科学、公正、权威”的技术保障。

附件五
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程
安全生产监督记录本

工程名称：

施工单位：

建设单位：

监理单位：

勘察单位：

设计单位：

监督部门：

主 监：辅 监：

重庆市建设工程施工安全管理总站制

说 明

一、记录内容必须客观、真实、准确，不得随意涂改。
二、严格按经审批的监督方案实施监督工作,不得随意减少监督频次及监督检查内容。
三、严格对重大危险源及安全隐患的处置工作，形成闭合管理。检查时发现一般安全隐患，由监理单位督促整改落实；发现重大安全隐患的，监督员除做好监督记录外,还必须下达安全隐患整改通知书并跟踪督促整改落实情况，要求责任单位形成书面整改回复记录。
四、监督检查严格执行国家和我市相关法律法规和标准的规定。

工程概况及参建各方情况

施工许可证编号

报监编号

工程类别

结构类型

层/栋

建筑面积

工程造价

开/竣工时间

工程地址

建设单位

现场代表

联系

监理单位

项目总监

联系

总承包单位

项目经理

联系

工 程 分 包 情 况
序号
分包单位
分包内容
安全生产
许可证编号
负责人
联系

项目管理人员登记表
姓 名
职 务
职 称
单 位
安全生产考核
合格编号

注:本表主要登记施工单位项目负责人、技术负责人及专职安全管理人员情况。

建筑起重机械设备备案使用登记表
使用单位： 联系人： 联系 :
序号
建筑起重机械
名 称
型号
安装单位
备案 编号
安装告知时间
使用登记时间
使用登记证编号
拆除时间

建筑工程开工前安全生产条件审查记录表
工程名称:
第一次审查情况记录

若审查通过，粘贴建筑工程开工前安全生产条件审核表,若未通过，在下一单元格中记录未通过的原因

审查未通过的原因

再次审查情况记录

主监（签字）： 辅监（签字）： 年 月 日
监督检查记录(第　次）
工程名称： 形象进度： 检查时间：
上次检查整改落实情况

今日重点检查部位及内容

检查发现的安全隐患及问题

处理意见

施工单位(签字）：

监理单位
（签字）:

建设单位
（签字）：

主监 (签字）： 辅监 （签字）： 年 月
前 言

我省城镇市政公用系统在全面学习和贯彻执行建设部建城［2002]221号文件中,认真依照《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求，在紧密联系全省同行业实际情况和广泛征求相关部门、单位意见的基础上，特别注重了近三年来建设部等新批准修改的国家、行业标准及若干强制性条文等的规定，认为有必要对系统贯彻建设部文件作出实施性的规定。为此，我厅组织省市政工程协会等有关单位编制了《陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法》。
在编制过程中,编写人员开展了专题研究，进行了较深入的调查讨论,总结了我省多年来市政公用工程施工技术文件管理及整编工作的经验，并依据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)的规定，形成了我省的“实施办法”，又经吸纳国家、行业标准制订、市政公用、城建档案管理等有关单位的建议后，完成审校定稿。
为了不断提高我省建设工程施工技术文件管理工作水平，请各单位在执行本“实施办法”中,重视总结经验，积累管理资料，随时将收集的有关意见和建议报陕西省建设厅（地址:西安·新城陕西省政府大楼9层。 ：710003），以供今后修订参考。
本“实施办法"主要起草人：王晟、刘玲珍、邓晓青、文丹、张佳生、吕军会、李昭鹏、殷强；表格整理、文字打印:殷赞乐、梁双丽；审核人：丁兆民、杨庆福。

陕西省市政基础设施工程
施工技术文件管理实施办法

陕 西 省 建 设 厅
二O O五年

目 次

陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法………（1)
附录一
陕西省市政基础设施工程施工技术文件统一用表 ….………（1）
一、封面格式 ……………………………………………（1）
二、施工管理表 …………………………………………（5）
三、质量评定表 …………………………………………（22）
四、质量检查表 …………………………………………（25）
五、施工试验表 …………………………………………（35）
六、施工记录表 …………………………………………(97）
附录二
陕西省市政基础设施工程
施工技术文件部分表格填写说明……………………………（129)

陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法

第一条 为了加强我省市政基础设施工程施工技术文件的管理，促进和规范工程责任主体单位的管理工作，以真实地反映工程实体的质量水平，依据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城［2002］221号)、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）等有关条例、规定和国家现行标准、规范，制定《陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法》(以下简称实施办法）。
第二条“实施办法”所称市政基础设施工程，是指本省城镇范围的道路、广场、桥梁、隧道、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、道路照明、环卫设施、城区停车场及道路交通标志、标线等工程。
“实施办法”适用于陕西省范围内新建、改建、扩建的市政基础设施工程。凡在本省内承建市政基础设施工程的施工单位和各责任主体单位,均应执行本“实施办法”.
第三条 市政基础设施工程施工技术文件,是指工程施工过程中，施工单位依据设计文件和施工合同,严格执行国家、行业标准及其强制性条文和本省的有关标准、规定，同步填写、收集、整理形成的文字记录、图纸、表格和声像等必须归档保存的文件。本省市政基础设施工程施工技术文件，均须按本“实施办法”的统一表格、表式填写。原材料、构配件、成品、半成品和设备的生产、供应单位，应按照本“实施办法”提供相关的技术文件资料.施工技术文件中的照片、声像档案,应图像清晰,声音清楚，文字说明内容准确。
第四条 施工技术文件管理人员和各类施工、质检、试验、测量、材料、预决算、工程资料等业务人员均应经过教育培训，持证上岗。市政基础设施工程施工技术文件由施工单位负责编制,其他责任主体单位在工程施工过程中应完成相关职责的相应工作。
第五条工程施工各责任主体单位在施工技术文件管理工作中均应遵守以下规定：
一、市政基础设施工程施工技术文件应随工程施工进展及时收集、整理,并按专业分项和部位、工序归类文件。应当做到认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、真实完整、形成及时，无未了事项。
二、工程项目施工技术文件实行分级负责管理。单位技术负责人负责本单位施工技术文件全过程的组织、审核工作,文件资料管理人员负责施工技术文件的全面收集、整理工作.
三、市政基础设施工程施工技术文件中应由各主体单位责任人签认的，必须由当事人签名，不得盖图章或由他人代签。工程完工，施工技术文件组卷成册后，必须由单位技术负责人和法人代表或法人代表委托人签名并加盖单位公章。
第六条 建设单位的文件管理职责
一、建设单位在市政基础设施工程项目招标及与施工单位签订施工合同时，应对施工技术文件的补充要求、编制套数和移交时间等提出明确的约定.
二、工程开工前,应由建设单位组织有关责任主体单位对施工图设计文件进行会审，并按单位工程形成施工图设计文件会审记录.并将施工图送审查机构进行审查，审查合格后方可进入下一道程序。
三、 建设项目由多个施工单位进行承包时，应由建设单位负责收集、汇总各承包单位形成的施工技术文件，各承包单位应及时向建设单位移交本单位形成的施工技术文件。
四、建设单位应对施工技术文件按照工程管理的有关规定进行审查并签署意见，加盖竣工技术文件审查专用章，以备进行竣工验收和办理备案后移交档案管理机构。
五、向城建档案管理部门移交施工技术文件时，应办理移交手续，填写移交目录，经双方签字盖章后完善交接。
第七条 施工单位的文件管理职责
一、施工单位的施工技术文件管理实行技术负责人管理制度,并逐级建立健全施工技术文件管理岗位责任制,所配备施工技术文件管理人员应负责施工技术文件的收集和整理工作。
二、实行总承包的工程项目，由施工总承包单位负责汇集、审核各分包单位形成的有关施工技术文件。各分包单位应向总承包单位及时移交本单位形成的施工技术文件。
三、施工单位应按本“实施办法”和施工合同要求在竣工验收前将汇总编制的施工技术文件，送交建设单位审查,以供档案管理机构进行预验收和建设单位组织工程项目竣工验收.
第八条监理单位的文件管理职责
一、实行建设工程监理制的市政基础设施工程项目,监理单位应检查、督促施工单位施工技术文件的收集、积累和形成整理工作，并对施工技术文件的真实性、准确性、完整性进行审核.
二、工程项目监理机构人员应对由监理单位审查的施工技术文件和报表签署意见并及时予以签认。
第九条设计单位的文件管理职责
一、市政基础设施工程项目设计人员应认真做好施工前的设计技术交底和设计后的项目服务工作，对工程变更、洽商记录及相关施工技术文件应签署意见、及时签认。
二、工程项目完工后，设计人员应对工程项目设计文件、设计变更及工程洽商记录内容的符合性予以确认。
第十条 本“实施办法”共列出市政基础设施工程施工技术文件统一用表格121种，按管理控制内容分为五组。第一组施工管理表14种，即（陕)施管表114；第二组质量评定表3种，即（陕)质评表1-3；第三组质量检查表10种,即（陕）质检表1—10；第四组施工试验表62种,即（陕)试验表1-62；第五组施工记录表32种，即（陕）施记表1—32.（表格式样见附录一， 主要表格填写说明见附录二。）
第十一条 本“实施办法”将市政基础设施工程施工技术文件组成内容按管理程序分为五类：第一类施工管理类;第二类工程质量评定类；第三类施工质量控制类；第四类竣工图类；第五类竣工验收类。各分类内容及填写表格名称如下：
第一类 施工管理类
1、施工合同及中标通知书
2、施工图预算及审定资料
3、施工图设计文件会审记录 用（陕)施管表3
4设计技术交底记录 用（陕）施管表4
5、施工组织设计（施工方案）审批表 用(陕)施管表5
6、开工报告 用（陕）施管表6
7、施工技术交底纪录 用（陕）施管表7
8、文明作业、施工安全、环境保护措施（文明工地创建计划）
第二类 工程质量评定类
1、单位工程质量评定表 用（陕)质评表1
2、工程部位质量评定表 用(陕）质评表2
3、工序质量评定表 用（陕)质评表3
第三类 施工质量控制类
一、施工现场准备
1、导线点复测记录 用（陕）施记表1
2、水准点复测记录 用（陕）施记表2
3、测量复核记录 用（陕）施记表3
二、原材料、半成品、成品、构配件、设备出厂质量合格证、出厂检（试)验报告和复（试）验报告及见证试验记录.
1、水泥、混凝土外加剂、掺合料、砂、卵（碎）石、钢材、石灰、烧结砖、混凝土路面砖、路缘石、沥青、沥青胶接材料、防水材料、环氧煤沥青涂料等原材料、半成品试验报告和见证纪录、汇总表、质量合格证书、出厂检验单及进场复试报告。 用（陕）试验表1～8、11~15、19～23
2、沥青混合料设计、组成分析、压实度试验报告。 用（陕）试验表16～18
3、钢筋混凝土及预应力构件、管材、管件、钢结构构件、小型铸造构件及混凝土预制构件等出厂合格证。 用(陕）试验表1
4、净水与污水厂站工程的成套设备、预应力张拉设备、管道箱涵顶推进设备、各类地下管渠井室设施等产品出厂合格证书、鉴定证明、汇总表、设备开箱记录
三、施工试验记录
1、土壤干密度、含水量试验、回填土压实度试验记录。 用（陕)试验表35～37
2、道路基层混合料强度、灰剂量、含石率、压实度试验报告 用（陕）试验表38~43
3、混凝土配合比、抗压、抗折、抗渗、抗冻试验及强度、性能统计 用（陕）试验表24~30
4、砂浆配合比、抗压强度试验及强度统计 用（陕）试验表31~34
5、钢筋连接、焊接试验报告及焊缝质量综合评价汇总 用（陕）试验表9、10，（陕）质检表6
6、桩基础试验、检测报告
四、施工作业记录
1、地基钎探、基槽验收、地基处理记录 用（陕)质检表5
2、桩基础施工、打桩、沉井下沉记录 用（陕）施记表12～18
3、预应力筋张拉施工记录 用（陕）施记表19~22
4、混凝土浇筑、测温，沥青混合料测温记录 用（陕）施记表4～7、10
5、管道、箱涵工程顶(推）进记录 用（陕）施记表8、9
6、构件吊装记录 用（陕）施记表23
7、预制安装圆形构筑物缠绕钢丝应力测定 用(陕）施记表24
8、聚乙烯管道焊接纪录 用（陕）施记表27
9、照度测量记录 用(陕）施记表28
10、沉降观测记录 用（陕)施记表29
五、预检隐检记录
1、成品材料、各型构件、设备、配（备）件进场检查记录 用（陕）质检表1、2
2、结构模板安装、构件设备预检,预埋件、预留孔位置高程，明装管道补偿器、支架设置、连接方式检查,油漆记录 用（陕）质检表3、(陕)施记表25、26
3、供水、供热、供气管道冲洗、吹洗、脱脂记录 用（陕）施记表30、31
4、管道、设备防腐层质量检查 用（陕）质检表7
5、电气安装工程质量检查 用（陕)质检表8
6、隐蔽工程、电气接地隐蔽检查记录 用（陕）质检表4、9
7、中间检查交接记录 用（陕）质检表10
六、功能试验记录
1、道路工程回弹弯沉记录 用（陕）试验表44、45
2、桩基础工程检测报告 由检测单位出报告
3、桥梁工程动、静荷载试验记录 由检测单位出报告
4、水池满水试验、消化池气密性试验记录 用（陕)试验表46、47
5、无压力管道严密性试验报告 用（陕）试验表48
6、压力管道的严密性、强度试验 用(陕)试验表49、50、52~54
7、供热管网（场站）热试运行记录 用（陕）试验表51
8、阀门试验记录 用（陕）试验表55
9、电气绝缘、接地电阻测试记录 用（陕）试验表56、57
10、电气照明全负荷、电机、设备单机、设备联动试运行、调试记录 用（陕)试验表58～62
七、质量事故处理记录
质量事故报告及处理记录用（陕）施管表11～13
八、竣工测量记录
道路高程测量记录、井内管底高程实测记录 用（陕)施记表11、32
第四类、竣工图类
一、竣工图
二、设计图
三、设计变更及工程洽商记录 用（陕）施管表8~10
第五类、竣工验收类
1、竣工验收证书 用（陕）施管表2及附表一、二、三
2、竣工报告 用（陕）施管表14
3、竣工总结
4、工程质量保修书
第十二条 文件编制原则及要求
一、施工技术文件应按单位工程组卷，文件材料较多时可分为若干册。卷内文件按本“实施办法”第十一条分类顺序、内容排列。
二、施工技术文件及竣工图的内容必须与工程实际相符合。归档的施工技术文件应为原件。当原件无法收入时,应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件存查处。
三、施工技术文件均应采用A4幅面纸（297㎜×210㎜）打印。无条件打印时,应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔、复写纸等。
四、编制卷内文件页号的要求
1、卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从1开始。
2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件,正面在右下角，背面在左下角.折叠后的图纸一律在右下角。
3、成套图纸或印刷成册的施工技术文件材料,自成一卷的,原目录可以代替卷内目录，不必重新编写页码.
4、供移交城建档案机构的文件材料须有案卷封面、卷内目录、卷内备考表，均不编写页号。其他存查保管单位施工技术文件资料的封面、目录执行本“实施办法”要求格式。
五、施工技术文件资料封面应具有工程名称、开竣工日期、卷册编号、名称、卷册总数、编制单位和单位法人代表（或法人代表委托人）、单位技术负责人、项目经理、项目技术负责人签名栏,并加盖编制单位公章于封面。
六、目录填写的要求 （见(陕）施管表1)
1、序号:以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1依次标注。
2、文件编号:填写施工技术文件的编号或图号。
3、类别： 按本“实施办法"第十一条施工技术文件分类要求填写。
4、项目:填写施工技术文件标题的全称。
5、页号:填写施工技术文件在卷内所排的起始页号,最后一份
文件填写起止页号。
6、附录：填写附件名称。
七、工程竣工后应及时绘出竣工图，图纸采用国家标准图幅.绘制完成的竣工图应经项目总监审核.绘制竣工图须遵循以下原则:
1、凡在施工中，按图施工没有变更的工程，可在新的原设计图上加盖“竣工图”章，作为竣工图.
2、无大变更或变更内容较为简单时,可将修改内容用碳素墨水描绘在原设计图上,并标明变更或洽商的编号、时间等依据，加盖“竣工图”章后作为竣工图.
3、凡结构形式、工艺程序、平面位置改变，项目改变及其它重大改变，变更部分超过图面1/3或不能在原设计图上表示清楚的，应当重新绘制竣工图。
4、不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T106093—89）统一折叠成A4幅面,图标栏露在外面。
5、竣工图章式样应依据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）第4．2．8条规定刻制，尺寸为50㎜高×80㎜宽(样式见附图）。应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处；图标栏上方无空白处时，可盖在图标栏左边；图面过于饱满时，可盖在图标栏的反面。
附 图： 竣工图章样式 (单位:㎜）

工程项目
名 称