监理单位安全生产管理制度.docx

x x x 工 程

安 全 生 产 责 任 制

xxx 监理咨询有限公司
xxx 工程项目监理部

2 0 2 1 年 0 4 月

目 录
一、安全保证体系 2

二、安全组织机构 3

1、安全生产领导小组 3

2、安全管理组织框图 3

三、安全岗位职责 3

1、总监的职责 3

2、副组长的职责 4

3、安全工程师的职责 4

四、安全监理管理制度 6

1、安全技术措施审查制度 6

2、项施工安全方案审查制度 6

3、安全隐患处理制度 7

4、严重安全隐患报告制度 7

5、按照法律法规与强制性标准实施监理制度 8

1
安 全 生 产 责 任 制

为切实做好 xxx 工程的安全生产监理工作,保障施工安全。特制定以下“安 全生产责任制度”。
一、安全保证体系

成立以总监为首 , 以安全监理工程师为骨干 , 以全员负责为基础的安全生 产保证体系,并建立以下保证体系：
1、决策指挥保证系统：根据国家和上级安全生产的方针政策法律法规,制 定本项目安全方针和目标；健全安全生产责任体系 ,对安全生产实行全员、全方 位、全过程的环闭管理,发挥激励机制作用；重视员工的安全教育。
2 、执行运作保证系统：规范现场安全管理机制；实行规范化、标准化、 程序化管理,提高安全生产意识； 遵守安全纪律加强现场动态管理,做到全员参与 有效治理“三违”现象；督促施工单位开展安全技术、业务技能培训 ,提高全员 安全防范意识。
3、规章制度保证系统：建立项目安全管理办法制定各项安全管理制度,并 层层签订安全生产责任状；督促施工单位建立和完善各项规章制度 ,实行安全生 产规范化管理； 从严要求,从严考核,杜绝“有法不依、 执法不严”； 认真执行“四 不放过”原则,做到“安全生产、警钟长鸣”。
4、设备管理保证系统：督促施工单位加强设备管理,不断提高设备安全运 行水平；强化设备缺陷管理,提高设备完好率；落实“反事故措施计划”,保证设 备安全运行；应用新技术、新设备、新工艺,提高设备装备水平。
5、安全技术保证系统：督促施工单位加强安全技术监督管理,应用推广新 的技术监测手段和装备；落实“安全技术和劳动保护措施计划”；改进和完善设 备、人员防护措施。

2
6、政治思想工作和职工教育保证系统：组长办不定期组织施工单位加强 安全生产方面的教育和培训。
二、安全组织机构

1 、安全生产领导小组组长： xxx

组员： xxx

确定总监为安全生产第一责任人 ,监理工程师具体监管施工全过程安全生 产动态,对总监负责。遵循“管生产必须管安全”“安全第一 ,预防为主,综合治 理”的原则,各级监理人员协管各自辖区内施工、生活安全。
2、安全管理组织框图

组长： xxx

副组长： xxx

三、安全岗位职责

1、总监的职责

(1)、履行合同要求,贯彻国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、法规 及改建办和总监办的安全生产管理规定,对项目的的安全全面负责。
(2)、 负责组织领导项目的安全保证体系,制定安全生产管理制度和保证措 施。
(3)、 负责对各合同段安全生产管理工作制度和措施的督促落实,定期检查 执行情况。

3
(4)、支持项目安全生产管理人员行使安全生产监督权利,及时研究处理项 目内安全生产中存在的问题并按规定及时上报。
(5)、督促承包人推行科学管理办法,提高安全生产管理水平。

(6) 、完成公司交办的其它安全管理工作。

2、副组长的职责

(1)、分管组长交办的安全生产,劳动保护工作。

(2)、贯彻执行国家有关安全生产,劳动保护的方针、政策及总监的有关 安全生产规章制度。
(3)、督促、检査各合同段安全职能部门及负责人严格履行安全生产责任 制,落实各自管辖的安全工作 ,及时解决生产过程中的各类事故隐患 ,减少和杜绝 伤亡事故。
(4)、加强对项目监理人员的安全教育 ,提高监理人员的安全防范意识 ,强 化项目安全生产管理工作。
(5)、总结、推广安全生产先进经验,表彰先进项目部及个人。

(6) 、协助总监处理其他有关工作。

3、安全工程师的职责

(1) 、负责项目施工安全监理工作。

(2)、熟悉有关安全生产法律、法规,审查承包人安全保证体系和安全技术 措施。开工前督促承包获取安全生产许可证。
(3)、在分部、分项工程开工前 ,检査承包人安全设施 ,设备及安全技术措 施,审查承包人开工报告中有关安全内容,经总监批准后开工。

4
(4) 、对安全设施、设备和措施定期检査 ,并做好检查、整改记录 ,督促施 工单位落实安全措施。 当出现安全事故的苗头和隐患时,及时制止并纠正,有权报 请总监下达停工令和按有关规定处罚。
(5)、在各专业工程师配合下 ,对施工安全进行定期和不定期检査 ,对承包 人遵守安全制度、安全规程的情况进行检查。
(6)、定期召开安全会议 ,参加施工单位的安全会议、安全技术交底工作。

(7) 、对承包人安全教育、安全管理等培训及班前活动进行监督检查。

(8) 、参加安全事故的报告、调查等工作。

(9) 、每月提交一份安全工作月报。

(10) 、完成组长办领导交办的其他工作。

(11)、监理人员应贯彻“管生产必须同时管安全”的原则对辖区各合同段
的安全工作负施工监理责任。

(12) 、监理人员认为需要时 ,可要求施工单位对临时设施和施工装备进行强 度、刚度、稳定性的验算；采用新技术、新工艺,或技术难度较大,或对不良条 件及危险性大的施工项目 ,必须让施工单位提出施工设计、工艺设计及相应的 施工安全技术措施,进行技术交底,并监督检查执行情况。
(13)、 检查施工单位的交通管制、 防洪、 防寒、 防震安全措施并监督实施。

(14)、参加组长办组织的安全生产大检查、 安全情况分析和事故调查处理, 发生安全事故及时督促施工单位进行整改,防止同类事故再次发生。
(15)、监督检查施工单位贯彻执行国家有关安全生产劳动保护方针、政策、 法律、法规和上级颁发的有关规章制度的落实, 了解下阶段安全生产动态,及时 向施工单位提出预防措施或意见。

5
(16) 、发现不安全问题 ,监理人员能解决的要立即解决 ,如情况紧急 ,应立 即暂停施工,指令现场施工人员撤离危险区,然后向组长办负责人汇报。
四、安全监理管理制度

1、安全技术措施审查制度

(1)、工程开工前,总监、监理工程师应组织各专业监理工程师对施工单位 施工组织设计中安全技术措施的技术可行性、可靠性 ,结合施工组织的质量保 证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划进行审查 ,并发出相应的修改完 善的监理指令,待符合强制性标准后报请总监工程师审批。
(2) 、组长监理工程师应对施工组织设计的审查意见以正式的文件形式向 公司本部报告。公司技术负责人和工程技术部门将组长办书面报回的施工组织 设计审查意见 ,作为考核组长办工作水平及能力的重要依据 ,及时组织相关人 员检查、反馈所上报的审查意见。适时组织学习交流 ,不断提高监理人员的安 全管理的水平。
(3)、分部、分项工程开工前,安全监理工程师应审查施工组织中安全技术 措施是否满足施工安全需求,经组长监理工程师审批后方允许开工。
2、专项施工安全方案审査制度

(1)、危险性较大的分部、分项工程 ,施工单位应由专业技术人员编制专项 施工安全方案 ,项目负责人审核 ,并经施工单位技术负责人批准 ,在项目开工前 报组长办,经安全监理工程师审査后 ,在报审表上填写监理意见 ,并由组长监理 工程师审核签认后组织施工。
(2)、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程,组长监理工程应 要求承包人编制专项安全施工方案 ,并附安全验算结果 ,经施工单位技术负责

6
人签字 ,必要时还应当组织专家进行论证审查 ,经审查同意和总监理工程师批 准后,方可组织施工。审査重点包括：
程序性审查一一专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的 是否执 行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认,不符合程序的应退回。
符合性审査一一专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定 ,并附有安 全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告 ,专项 安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
针对性审查一一专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理 模式,具有可操作性。
(3) 、特别复杂的专项安全施工方案 ,组长办应报请公司技术负责人主持审 查。
3、安全隐患处理制度

(1) 、各专业监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全 施工方案组织施工 ,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准 施工,违规作业时,应予制止。
(2)、对危险性较大的工程作业等 ,安全监理工程师应定期巡视、检查 ,如 发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位限时整改并复查整改结果情况。
(3)、 组长监理工程师或安全监理工程师定期不定期召开现场安全会议,要 求承包单位及时采取有效措施 ,消除安全隐患 (根据承包単位对安全隐患的控制 状况,可邀请总监办、业主参加)。
4、严重安全隐患报告制度

(1)、监理工程师巡查中发现严重冒险作业等情况严重的安全事故隐患时, 应立即签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。

7
(2)、监理工程师将组织跟踪检查施工单位整改落实情况,并及时向建设单 位反馈。
(3)、施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向工程所在 地政府有关主管部门报告。
5、按照法律法规与强制性标准实施监理制度

(1)、安全监理工程师巡视施工现场,每天不少于 1 次,巡视情况应详细记 录在监理日记上 ,发现的问题应及时以口头或书面形式向施工单位指出 ,要求及 时整改,努力使施工过程处于良好的安全状态。
(2) 、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理 ,并做好书面记录, 一旦发现违规操作应及时制止 ,严重时应暂停施工 ,待整改符合要求后方可恢复 施工, 以确保施工安全。
(3)、 安全监理工程师每周组织一次安全专项检查,并及时发出安全隐患整 改通知单或工作指令要求施工单位整改,并再次复查整改情况。
(4)、监理工程师应积极参加建设单位组织的各种安全生产专项检查,对检 査中发现的隐患问题督促施工单位的整改落实 ,并将复查整改情况及时向建设单 位上报。
8