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小型水利工程维修养护和管理

摘要： 近年来，水管制度改革促进了水利工程经营管理模式的多样化，水利 工程养护逐步规范化。虽然水利工程设计的发展达到了前所未有的水平，但我国 许多小型水利工程建设已久，由于设计条件和施工技术的影响，无疑留下了许多 隐患和隐患。因此，为了使小型水利工程建设顺利发展，对其进行维护保养是非 常重要的。小型水利工程的养护，直接关系到国家的经济效益和人民的生命财产 安全。分析了小型水利工程养护的现状，探讨了如何提高小型水利工程的养护水 平。
关键词：小型水利工程；维修养护；项目管理

在我国水利行业的发展过程中水利工程起到了重要的推动作用，我国全部的 灌区、河流等基本上已经覆盖了水利工程，我国小型水利工程对我国民生质量的 改善起到了很大作用。但是值得注意的是，现阶段水利工程在建设完成之后，对 于平时的养护工作关注度不高，只是密切关注其经济效益，这样就直接影响了水 利工程质量，危害到水利工程的正常使用。
一、小型水利工程维修养护的基本原则

其具体内容分为：日常维修养护是对工程进行经常性的保养和维护，对发现 的局部表面轻微缺陷和损坏及时修正、弥补，保证工程的整洁、安全以及正常运 行；岁修则是指每年或者周期性进行的、对日常养护所不能解决的工程损坏的修 复，对养护工作是一种延续。根据小型水利工程种类的不同，维修养护工作面对 的问题也有所不同。对土坝而言，维修养护对象主要包括土坝裂缝的开挖回填、 土坝滑坡的维修整理等；对混凝土工程而言，维修养护对象主要包括混凝土表面 窟窿弥补、钢筋局部暴露维护、处理混凝土构件的缝隙及夹层等。一般说来，对 小型水利工程的维修养护工作应该包括以下基本原则： 1)预防为主，防修结合， 科学检查，及时维护； 2)修复及时，保持小型水利工程处于良好的工作状态； 3)

采取合理的技术方案和工艺，保证维修养护质量，延长使用寿命； 4)进行工程 维修养护的时候，应该符合国家现行有关技术标准的规定。
二、小型水利工程维修养护和管理现状

2.1 维修管理队伍专业素质不高

现阶段小型水利工程的维修管理队伍建设还有很多问题存在，现阶段水利工 程管理的工作和建设需要是很多维修管理人员所不能够满足的，很多人员对于专 业的技能都没有掌握，不能够及时地完成工作的具体环节，造成这一现象的重要 原因就是维修管理团队中很多成员都属于兼职人员，不在编制内。日常巡查的人 员在日常管理工作中也是不存在的，管理人员的整体素质较低，退休人员是其主 要的工作人员，较低的学历意味着员工的技术水平较低。
2.2 小型水利工程投资主体单一

通常情况下，在小型水利工程建设中，投资主体及资金来源并不复杂，“等、 靠、要”思想仍十分严重自我投入观念不强。与此同时，我国社会主义市场经 济在逐渐完善过程中，国家投融资体制发生了根本改变，传统资金来源己无法满 足小型水利工程建设实际需求。
2.3 水利管理缺乏资金支持

小型水利工程的维修养护和管理工作中一个至关重要的问题就是预算管理水 利工程维修管理的资金。资金是水利工程维修养护和管理工作正常进行的保障， 其基础则是国家出台的相应政策，小型水利工程维修养护和管理工作想要获得大 量的资金支出，需要国家的高度重视，不断出台相应的法律法规和政策文件，政 策对小型水利工程维修养护和管理工作的保证就是出台相应的法律法规，也只有 这样合法运行小型水利工程的管理工作，才能获得更多的资金支持，更有利于小 型水利工程维修养护和管理工作的进行。
三、对小型水利工程维修养护和管理的建议

3.1 工程维修养护经费测算按工程实际情况编制

近几年通过实施管养分离，维修养护经费得到初步解决，但下达计划的资金 与实际需求还存在差距，造成目前的维修养护工作以日常维修为主，岁修大修很 少的局面。因此建议各个基层水利工程管理单位对其管辖范围内的水利工程在年 底进行全面检查并对所需维修养护项目进行测算，再将测算的实际情况报上级水 行政主管部门作为下一年财政划拨维修养护经费时的依据。这样能保证各个地区 的水利工程不过多占用维修养护经费，同时也让一些偏远落后地区得到各级财政 资金进行维修养护工作。国家在下达资金计划时也要对维修养护经费做好预算， 以免因资金过多或过少而造成纷争。
3.2 针对水利工程维修养护工作规范制度体系管理

当前的水管体制改革实行了管养分离后，针对水管单位所承担的维修养护工 作情况建立相匹配的管理办法和考核制度，如建立水利工程维修养护项目的日常 检查制度、每月考核办法等。加强对日常维修养护工作的考核，可提高职工的工 作效率，养成对工程按期检查的习惯。同时对维修养护项目的合同管理，工程现 场质量监督、项目资金支付结算等情况也要建立起一系列的管理办法和制度。如 制定当地的《水利工程维修养护管理办法》、《小型水利工程质量管理办法》、 《水利工程专项资金管理制度》等，各项管理制度和办法的制定使各项管护工作 都有章可循、有据可查，从而得以规范运行。
3.3 加强维修养护人员的培训，提高施工队伍专业化水平

当前很多小型水利工程由于处于偏远地区，当地水利工程管理单位可供选择 的维修养护人员队伍普遍存在年龄结构偏大、知识水平偏低的情况，急需对他们 进行的管理和建设知识更新和提高。同时基层水利工程管理单位的工程技术人员 严重短缺。因此需要对现有的维修养护人员开展施工、管理、造价等内容的培训 学习活动，加快优化人员结构，提高职工整体素质。而随着管养分离的实施，维 修养护工作交到了水利工程施工队伍的手中，面对水利工程维修养护的技术性和 专业性要求日益增强，各项工作的分工更精细。这就要求维修养护的施工队伍抓 住机遇，把自身建设成为技术过硬、管理规范的专业化队伍。在维修养护施工中 加强队伍自身管理，适应市场经济发展，保证工程质量，提高施工效率，把专业 的维修养护施工队伍建设成为具有发展力、创新力、竞争力的新型企业。

3.4 对当地群众加强维护水利工程意识的宣传教育

小型水利工程地理位置分散，很多工程紧邻村民。因此需要当地水管单位和 乡镇政府经常对村民们讲解、宣传关于保护水利工程的重要性的观念，使群众接 受这种观念后便能自发的保护当地水利设施，同时也能阻挠某些不法分子对基础 水利设施进行破坏。水利工程管护工作如能得到当地广大人民群众的支持和配合， 将会使水利工程的维修养护和管理工作更加得心应手。水利基础设施的周边群众 维护水利工程的思想观念加强，还能帮助管理人员发现一些未能注意和发现的问 题，从而提高了水利工程的管护效率。
结语：

我国小型水利工程的维护管理是一项长期的工作，需要制度化、制度化。它 与农业生产、人畜饮水、防汛抗旱等民生工作密切相关。水管系统改造后的维护 管理工作取得了一定成效，可以在一定程度上提高工程效益。未来，随着水利工 程建设技术的发展，对小型水利工程的科学管理和维护提出了更高的要求。水管 理单位应以加强工作维护和维护管理，确保项目效益的充分发挥为主要任务。
参考文献：

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