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水利水电工程施工安全管理

摘要： 随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，水利工程是我国建设中 的基础工程。只有认真做好安全管理工作，才能保证水利工程的稳定进行，最大 限度地避免安全事故的发生，减少人身和财产损失，进而提高企业的经济效益以 及社会效益。本文阐述了水利水电工程施工安全的重要性和施工安全管理的原则， 分析了水利水电工程施工安全控制中存在的问题，探讨了水利水电工程施工安全 控制措施。
关键词： 水利水电；工程施工；安全；控制
引言

水利水电工程是民生工程，是国民经济和社会发展的重要基础工程。其施工 地点较偏远，地形复杂多变，周边环境较恶劣。水利水电工程规模普遍较大，可 分割成几个甚至十几个标段，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅。而 且施工单位内部存在安全管理相对松弛，施工人员的人数和工种在不断增长，传 统的安全管理模式难以适应新形势，施工过程存在安全隐患现象，施工安全事故 不间断发生。因此在水利水电工程建设中引进安全监理的概念不仅能为业主提供 施工过程中的安全监理服务，而且能更有效地保证施工项目建设的顺利完成。
1 进行水利水电工程施工安全管理的重要性

在一定的约束条件下，施工队伍按照工程总体设计来进行工程建设的就是水 利水电工程的安全管理。其在经济上是进行独立核算的，但是在管理方面是受到 投资者的统一管理的。水利水电工程的建设规模通常较大，其各个施工项目通常 是由多个施工单位承建，并且其施工对象较为复杂，而施工场地也有属于分散型， 因此对其施工进行管理的难度较大。但是其在实际的施工当中会经常出现现场多 个工种交叉的现象，并未进行封闭隔离，因此其在施工现场也就存在着众多施工 安全隐患，威胁着施工技术人员的安全。因此，按照水利水电工程建设的安全管 理体系进行安全管理具有重要意义。

2 水电工程施工安全控制原则

2.1 全面管理原则

水利水电工程施工涉及面比较广、施工环节较多，任何施工环节出现问题都 有可能对整个工程的安全施工构成不良影响。因此，必须严格管理整个工程施工 的各个环节，让所有的施工人员和管理人员都参与到工程安全管控中，将安全职 责明确到每位施工人员，保障水利水电工程安全施工。
2.2 安全第一原则

水利水电工程施工全过程安全管理是工程管理人员必须考虑的关键，施工成 本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的基础之上，严禁因为抢施工进度、 增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。
2.3 预防为主原则

水利水电工程往往规模较大、施工周期长，而且涉及面很广，如果在任何施 工环节发生安全问题，则会对整个工程的施工产生一系列连锁反应，因此危害性 较大，到时候也很难弥补。所以，水利水电工程施工安全管理和控制必须坚持预 防为主的原则，在施工初期就应该尽量消除所有的安全隐患，提高施工人员的安 全意识和施工技能，安排管理人员对施工现场安全管理进行检查和监督，并且及 时发现安全隐患，在最大程度上确保水利水电工程安全施工。
2.4 强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改 变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违“现 象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
3 水利水电工程施工安全控制中存在的问题

3.1 工程的规模较为复杂

水利工程的建设规模比较大，需要投入的财力、物力、人力比较多，各级工 程单位以及施工部门分类很多，工程施工现场比较的零散，所有工地之间的相隔 的比较远，并且都是在人烟稀少、交通不便的地方，由此就容易导致水利工程在 施工建设过程中的各方面安全管理无法系统的实施，致使出现较多的安全隐患。 太过零散的施工人员分组使得其和各部门人员的无法及时有效的交流，施工过程 中的人各项管理工作效率较低，无法有效的清除影响施工安全的危险因素。
3.2 安全管理机制不完善

从当前我国水利工程施工安全管理现状来看，很多施工单位都会因为安全管 理机制不完善，而无法全面落实安全管理工作，这在一定程度上不仅会降低水利 工程施工现场的安全管理效用，而且还会导致工程施工中出现很多违规行为，严 重时，甚至还会产生较大的安全事故。因此，要想改善这种现状，就要全面加强 水利工程施工安全管理工作，构建科学完善的安全管理机制和管理制度，这样才 能提高水利工程施工安全管理效率，使其整体工程建设能够保质保量的如期完工。
3.3 安全管理意识不高

现如今，很多从事水利工程施工建设的人员都是以农民工为主，由于这些人 员的综合素养和施工安全管理意识偏低，所以在实际施工时，常常会因为个人的 失误而导致水利工程建设中出现很多安全问题以及质量问题。另外，一些施工单 位对于施工安全管理工作开展的重要性未能给予正确的理解和认知，不仅缺少岗 前培训制度，而且宣传力度也是十分偏弱，这在一定程度上就会增加事故的发生 概率，给水利工程的顺利开展以及长期稳定运行埋下较大的安全隐患。
3.4 操作人员个人原因导致的安全问题

水利水电工程在具体施工过程中，不仅要应用较大的工程量，同时整体的工 作内容还具备复杂性和系统性，每个施工人员只有具备较强的身体素质和更专业 的技能水平能力，才能更好地胜任水电水利工程的施工作业，所以一定要不断培 养施工人员良好的身体素质和相关专业技术水平的能力。由于在施工过程中所处 的工作环境对每个人员都可能造成极大的影响，因此在实践操作过程中，一定要 高度集中进行有效的工作，避免产生过度疲劳性，从而影响整个工作效率。

4 水利水电工程施工现场安全管理的具体措施

4.1 完善管理机制

①要制定岗位责任制，在安全管理工作推广体系内，各级领导要对安全小组
进行针对性指导，确保各个小组能发挥其实际作用和价值，有效完善安全管理工 作规划，在全面沟通的基础上，就能借助岗位责任机制约束相应人员。与此同时， 要结合奖惩机制完成岗位监督和管理，充分落实施工安全管理工作要求，也为施 工现场安全管理效果的全面进步创设良好的平台。②要结合实际管理要求完成安 全巡查工作，安全管理工作开展后要强化安全检验和巡查的效率，从而结合实际 发现的问题建立对应的解决措施，避免安全隐患留存对后续管理工作造成影响。 ③要将安全防范意识作为管理的关键，并且营造安全施工现场环境监督管理机制， 维护科学性目标的同时，保证合理性奖惩，从而一定程度上彰显安全施工标准的 重要意义和价值，提升施工现场安全管理的综合效果。
4.2 全方位实施安全管理

水利工程项目施工是个工期较长，难度较大的过程，对于安全施工要实行全 方位，多视角的全程动态管理，在此基础上讲施工安全管理责任落实到实处，要 求各项单位工程之间相互配合监督，开展施工安全管理责任落到实处，加强各个 工序交接之间的安全技术交底工作，做好各个施工过程中出现的各种影响施工安 全的因素，并及时采取行之有效的措施将各种方面的事故隐患及时的清除，总结 以往安全事故之中的经验。
4.3 提高施工现场人员的安全意识

在水利水电工程的施工现场，不管是管理人员还是施工人员，都需要注意安 全问题。为了能够让工作人员意识到安全是首要的，企业首先要对工作人员进行 培训，培养他们的安全意识。除此以外，企业还要在施工现场大力宣传注意安全 的各种事项，让大家耳濡目染，留意着身边的小事，万万不可掉以轻心。
4.4 加强施工人员的安全教育培训

开展施工安全教育的培训时，负责施工的企业要制定好计划，所培训的内容 应该有特定的指向性，不要做形式上没有意义的培训，进而让企业管理中的安全 教育培训工作成为一件长期需要坚持做的重要内容。在工作方案上面，也应该形 成集培训内容、培训对象、培训方式于一体的形式，依据有关的标准，选择适合 的时间去做安全教育工作。
结束语

综上所述，在水利水电工程建设的时候，为了保障工程建设的安全与质量， 需要建构严格的安全管理制度，提高施工人员的整体职业素质，有效的保障水利 水电工程的建设可靠性。
参考文献

[1]张敏.水利水电工程施工安全管理与安全控制 [J].冶金管理， 2019 (19)： 129.
[2]张超.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].居舍,2019(3):173.