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水 闸 管 理 方 案

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水闸工程管理通则

第一章 总则
现有大、中型水闸管理单位，均应根据本通则，结合工程具体情况，制 订或修订所管水闸工程的管理办法及有关规定，报上级主管部门批准后执 行。
水闸管理单位应根据工程运用情况，每隔一定时期，对管理办法进行检 查修订，审批程序同上。
本通则中未作规定或只有简单要求的，如机电设备的运行和维修、水 文、船闸、过木等，应参照各有关规定或另订具体办法。
第二章 管理单位的任务和职责
一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门指示。
二、对工程进行检查观测，及时分析研究，随时掌握工程状态。
三、进行养护修理，消除工程缺陷，维护工程完整，确保工程安全。
四、做好工程控制运用。
五、掌握雨情、水情，做好防洪、防凌工作。
六、做好工程安全保卫工作。
七、因地制宜地利用水土资源，开展综合经营。
八、监测水质。
九、结合业务，开展科学研究和技术革新。
十、收水费、电费等。
十一、加强职工政治思想工作和技术培训，关心职工生活。 十二、制订或修订本工程的管理办法及有关规定并贯彻执行。

十三、其他应进行的工作。
一、计划管理制度。
二、技术管理制度。
三、经营管理制度。
四、水质监测制度。
五、安全生产和安全保卫制度。
六、请示报告和工作总结制度。
七、财务、器材管理制度。
八、事故处理报告制度。
九、考核和奖惩制度。
现有水闸工程，凡未划定管理范围的，管理单位应予补办手续，报请上 级主管部门同意并通过地方政府批准，明确划定。

第三章 检查观测
一、监视水情和水流状态、工程状态变化和工作情况，掌握水情、工程 变化规律，为管理运用提供科学依据。
二、及时发现异常迹象，分析原因，采取措施、防止发生事故，保证工 程安全。
三、通过原形观测，对建筑物设计理论、计算方法和设计指标进行验 证。
四、根据水质变化动态，做出水质恶化预报。

一、经常检查：水闸管理单位应对建筑物各部位、闸门和启闭机械、动 力设备、通讯设施、管理范围内的堤防和水流形态，进行经常检查观测， 应指定专人按有关规定或细则惊醒。
二、定期检查：每年汛前、汛后、用水期前后，冰冻严重地区在冰冻 期，应对水闸工程及各项设施进行定期检查。定期检查由管理单位负责组 织领导，对水闸工程各部位进行全面检查，必要时请上级主管部门派人参 加。汛前应着重检查岁修工程完成情况，渡汛存在问题，防汛组织和防汛 物料以及通讯、照明设备等，及时作好防汛准备工作。汛后应着重检查工 程变化和损坏情况，据以拟定岁修计划。冰冻期应着重检查防冻措施的落 实和冰凌压力对建筑物的影响等。
三、特别检查：当发生特大洪水、暴雨、强烈地震和重大工程事故时， 管理单位应及时组织力量进行全面检查。必要时报请上级部门会同检查， 着重检查工程有无损坏等。
四、安全鉴定：水闸工程必须每隔一定时期对工程进行一次安全鉴定。 水闸建成后，在运用头三至五年进行一次安全鉴定，以后每隔六至十年进 行一次。安全鉴定按管理体制，由主管部门组织，管理、设计、施工、科 研等单位及有关专业人员共同参加。
各种检查、鉴定都必须认真进行，详细记载，存入技术档案。定期检 查、特别检查和安全鉴定均应作出检查、鉴定分析报告，报上级主管部 门。大型水闸的安全鉴定报告应报流域机构和水利部。

一、土工建筑物的检查观察，应注意堤身有无雨淋沟、塌陷、滑坡、裂 缝、渗漏。排水系统、导渗和减压设施有无堵塞、损坏和失效。堤防与闸 端接头有无渗漏、管涌迹象等。
二、圬工建筑物的检查观察，应注意护坡块石有无松动、塌陷、隆起和 人为破坏，浆砌石结构有无裂缝、倾斜和滑动等现象
三、混凝土和钢筋混凝土建筑物的检查观察，应注意有无裂缝、渗漏、 剥落、冲刷、磨损和气蚀。伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失等现 象。
四、闸门和启闭机的检查观察，应注意结构有无变形、裂纹、锈蚀、焊 缝开裂、铆钉或螺栓松动，闸门止水设备是否完整，启闭机运转是否灵 活，钢丝绳有无断丝，转动部分润滑油是否充足，机电及安全保护设施是 否完好。钢丝网水泥与钢筋混凝土闸门，应注意有无漏网、露筋、裂缝、 脱壳、面板漏水和其他损坏等。浮体闸和翻板闸等还应注意支铰有无磨 损，锚固体有无锈蚀和松动等现象。
五、水流流态的观察，应注意进口段是否平顺，闸后水流形态是否正 常，以及上下游冲刷淤积情况。
六、检查水闸附属设施如动力、照明、交通、通讯、安全防护和观测设 备等是否完好。
一、水闸工程应进行全面的观测，相互关联的项目应配合进行。观测工 作应保持系统性与连续性，按照规定的项目、测次和时间进行。
二、掌握特征测值和有代表性的测值，研究工程运转情况是否正常，了 解工程重要部位和薄弱部位的变化情况。

三、观测成果要真实、准确，精度要符合规定。
四、对观测成果应及时进行整理分析，并定期作好观测资料的整编工 作。
上、下游水位，过闸流量；沉陷、伸缩缝、扬压力、水流形态、上下游 河床变形。
结合水闸的具体情况和需要，必要时，增测以下有关项目：位移、裂 缝、冰凌、绕渗震动、波浪、闸附近的地下水脉动压力等。
第四章 养护修理
养护修理应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进 行。
一、经常性的养护维修：根据经常检查发现的缺陷和问题，进行日常的 保养维护和局部修补，保持工程设施完整清洁。
二、岁修：根据汛后检查所发现的工程缺陷或问题，对工程设施进行必 要的整修和局部改善。水闸管理单位应每年编制岁修计划，报上级主管部 门批准后进行。
三、大修：当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术较复杂时，水闸 管理单位应报请上级主管部门组织有关单位研究制订专门的修复计划，报 批后进行。
岁修和大修工程，均应进行总结验收，并将总结验收文件报上级主管部 门。
一、当发现土工建筑物表面有淋沟、浪窝、塌陷时，应立即进行修补。

二、当土工建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据情况分别采用 开挖回填或灌浆方法处理。滑坡裂缝不宜采用灌浆方法处理。
三、土木建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据情况分别采用开 挖回填或灌浆方法处理。滑坡裂缝不宜采用灌浆方法处理。
四、土木建筑物遭受水流冲刷危及安全时，应立即抢护。
五、堤防、拦河坝等应定期进行锥探检查有无隐患，发现蚁穴兽洞、裂 缝等，应采用灌浆或开挖回填等方法处理。
一、浆砌石结构表面应平整，护坡如有塌陷、隆起，应重新翻砌。无垫 层或垫层失效的均应补设和整修。遇有勾缝脱落或开裂，应洗静后重新勾 缝。浆砌石岸墙、挡土墙发生倾覆或华东迹象时，可采取降低墙后填土高 度或增加拉撑等办法处理。
二、干砌石护坡、护底应嵌结牢固，表面平整，如有塌陷、隆起、错动 等，应予更换灌水泥砂浆。
混凝土表面脱壳、剥落和机械损坏时，可根据缺陷情况采用水泥砂浆、 环氧砂浆、混凝土、喷浆等修补措施。
对混凝土裂缝，应分析原因及其对建筑物的影响，拟定修补措施。对于 不影响结构强度的裂缝，可采用灌水泥浆、表面涂环氧砂浆方法处理。影 响结构强度的应力裂缝和贯通裂缝，应采用凿开锚筋回填混凝土、钻孔锚 筋灌浆等方法补强。发丝裂缝无变化的，一般可不予处理。
水闸上游，特别是底板、闸门槽和消力池内的砂石，应定期清理打捞， 防止表面磨损。

伸缩缝填料如有流失，应及时填充。止水片损坏时，应凿槽补设或采取 其他有效措施修复。
金属闸门的钢木结构，应定期油漆，防锈防腐。闸门滚轮、吊耳、弧门 支铰等活动部位应定期清洗，经常加油润滑。闸门门叶如发生变形、杆件 弯曲或断裂、焊缝开裂、铆钉或螺栓松动，都应立即恢复或补强。部件和 止水设备损坏时，应及时修理更换。
钢丝网水泥闸门，应经常清理表面泥垢及苔藓等水生物。如有博爱户层 剥落、脱壳、露筋、露网等，应用高标号水泥砂浆或环氧砂补修。
橡胶坝袋应定期防老化剂，打捞漂浮物，防止刺伤坝袋。坝袋如有损 坏、脱胶等，应及时修补。坝袋锚固装置，压板、螺栓、螺帽等如有松 动、脱落，必须立即旋紧补齐。
启闭机制动器应灵活、准确、可靠。传动部分、钢丝绳、螺杆等构件， 防止松动、变形、断丝，并经常涂油润滑防锈。
电源、电气线路、机电设备、动力设施、各类仪表和集控装置等，均应 经常保养，定期检查维修，使其运用灵活，准确有效，安全可靠。
第五章 控制运用
一、上下游最高水位、最低水位。
二、最大过闸流量，相应单宽流量。
三、最大水位差及相应的上、下游水位。
四、上、下游河道的安全水位和流量。
五、兴利水位及兴利引水流量。
六、允许双向运用的水闸，应有相应的上述指标

如实际运用过程中，水闸管理单位应根据水情和工程情况，在年度运用 计划范围内制定具体运用计划进行操作运用。如确实需要改变年度控制运 用计划时，应报上级主管部门批准。
如因特殊要求，需要在超过规定的上、下限指标运用时，必须经过验算 和鉴定，必要时应采取加固措施，并报经上级主管部门批准。
一、必须在保证工程安全的条件下，合理地利用水资源，充分发挥工程 效益。当兴利与防洪矛盾时，兴利应服从防洪。
二、按照有关规定和协议以及上级主管部门的指示，合理分配水量，定 额配水，经济用水。在分配水量时，一般应照顾下游和原有用水户。
三、水闸工程的运用，必须以上、下游工程相配合，并与河道堤防的防 洪能力或上、下游排水、蓄水能力相适应。水闸管理单位应与河道上、下 游的工程管理单位密切联系，互相配合，防止认为灾害。
一、有淤积问题的水闸，应研究采取妥善的运用方式防淤、冲淤、排 砂。
二、在通航河道上的水闸，应尽量保持上、下游河道水位相对稳定和最 小通航水深。
三、位于鱼类回游河道上的水闸，应尽可能设法通过控制运用使鱼类回 游。
四、水质污染水域，尽可能通过合理运用防止或减少污染。
五、照顾小水电要求。
闸门启闭前，要对启闭机械、闸门位置、电源、动力设备、仪表、上下 游水位、流态、有无船只或漂浮物、行水障碍物等情况详加检查。

闸门启闭后，要对闸门启闭时间、次序、开度、流态、上下游水位变化 以及建筑物和启闭设备等情况，详加记载，妥为保管。
一、过闸流量必须与下游水位相适应，使水跃发生在消力池内。
二、过闸水流要平稳，避免产生集中水流、折冲水流、回流、旋涡等不 正常现象。涵洞及涵洞式水闸，应避免洞内长时间处于明、满流交替状 态。
三、避免河道水位降落过快，以防止对岸坡稳定造成不利影响。
四、当闸门运行接近最大开度或关闭接近闸底时，要减速运行，特别注 意及时停车。
五、避免闸门在发生震动的位置运用。
第六章 科学实验和技术革新
一、改进和革新观测技术、观测手段和观测资料整理分析方法，提高观 测精度。
二、改进和革新养护维修技术与设备，研究养护维修的新材料、新工 艺、新设备。
三、改进通讯工作，提高通讯质量，完善通讯体系。
四、根据水闸运用需要和可能，研究采取工程自动控制，配备运动装 置。
第七章 经营管理
对违章引水、用水、超计划用水、严重浪费水量以及不照章交费的单 位，催交无效，管理单位根据情况有权限量供水，累进加价收费，直至停 止供水。

第八章 安全保卫
第九章 奖励与惩罚
水闸管理单位和职工，对一切损害水利工程的行为有权监督、检举和控 告，并应受到法律保护。