2021年长输管线安全管理制度.docx

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长输管线安全管理制度

第一章总则

第一条为加强工业压力管道安全管理，有效预防事故发生， 保障人民群众生命财产安全， 根据国务院 《特种设备安全监察条 例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、 《山东省特种设备安全监察条例》 和国家有关规定， 结合我省实 际，制订本规定。
第二条本规定所称工业压力管道是指在《特种设备安全监察 条例》规范的压力管道范围内，企业、事业单位内部用于输送工 艺介质的工艺管道及辅助管道和安全保护装置与附属设施， 不包 括压力管道中的燃气、热力等公用管道和长输管道。
第三条工业压力管道的安全监察工作由各级质量技术监督 部门负责。
工业压力管道的设计、制造、安装、使用、检验活动涉及的 各级人民政府主管部门应当负责相关的安全管理工作。
第二章使用安全要求

第四条工业压力管道使用单位是安全生产责任主体， 应当对 本单位的压力管道的使用安全全面负责，并严格履行以下职责：
(一)贯彻执行本规定和有关压力管道安全的法律、 法规、 国
-家-安-全技术规范和国家现行标准，建立健全压力管道安全责 任制和管理体系， 在管理层设有专门人员负责压力管道安全管理 工作。 安排具备相应资格的人员从事压力管道的安全管理、 操作 和维修工作。

(二)建立健全各项安全管理制度和生产操作规程， 对压力管
道的安全管理内容作出明确规定并有效实施。

(三)建立压力管道技术档案和压力管道标识管理办法， 使用 的压力管道必须符合国家的有关规定。
(四)新建、改建、扩建工业压力管道及其安全设施时，应当 坚持安全生产“三同时”原则，应当选用依法取得压力管道设计 许可证和压力管道安装许可证的单位负责设计和施工； 选用的工 业压力管道元件为依法取得国务院特种设备安全监督管理部门 许可的单位制造的合格产品。新建、改建、扩建的工业压力管道 不符合国家有关规定时，应当拒绝验收。
(五)工业压力管道安全管理人员和操作人员能够严格遵守 有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。

(六)输送可燃、 易爆或者有毒、 有腐蚀性介质的工业压力管 道的使用单位应当建立事故预防方案(包括应急措施和救援方 案)，建立抢险队伍，并且定期演练。
(七)到企业所在地的县级质量技术监督部门办理使用登记。

(八)制订工业压力管道定期检验计划， 按时向国务院特种设 备安全监督管理部门核准的检验检测机构(以下简称检验检测机 构)申请定期检验；并根据要求适时安排在线检验，做好日常安 全检查和维修保养。
(九)对事故隐患及时采取措施进行排查整治， 重大事故隐患 评估报告书和治理方案应当以书面形式报告当地县(市、 区)人民 政府及其安全生产监督管理部门和质量技术监督部门。
(十)按照国家规定及时如实报告工业压力管道事故， 保护事 故现场， 并协助做好事故调查和善后处理工作， 认真总结经验教 训，防止事故的发生。
第五条新建、 扩建、 改建工业压力管道应当由建设单位和施 工单位向县级特种设备安全监督管理部门书面告知， 并向检验检 测机构申请进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格， 不得交付使用。
对工业压力管道进行重大改造时， 其技术和管理要求应与新 建工业压力管道的要求一致。

第六条工业压力管道使用单位的管理制度应当对下列事项 作出明确规定，并落实到具体岗位和人员：
(一)在用工业压力管道需要进行一般检修时， 其检修方案由 使用单位技术负责人和安全责任人批准。 (二)在用工业压力管道 需要进行改造时，向县级质量技术监督管理部门进行书面告知， 并报经检验检测机构监督检验合格。
(三)按期申请定期检验， 并且保证安全状况等级达到符合工 业压力管道安全使用要求。
第七条从事工业压力管道安全管理、操作、维修、焊接等作 业的人员(以下简称特种设备作业人员)应当按照《国务院对确需 保留的'行政审批项目设定行政许可的决定》和国家质检总局《特 种设备作业人员监督管理办法》，依法取得《特种设备作业人员 证》，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作 业人员资格证书。
第三章安全监督管理

第八条工业压力管道设计单位应对所设计的工业压力管道 安全技术性能负责。
工业压力管道元件制造单位应对其制造的工业压力管道元 件产品安全质量负责。

工业压力管道安装单位应对其所安装的工业压力管道工程 安全质量负责。
工业压力管道的设计单位、 元件制造单位和安装单位应当依 据国务院《特种设备安全监察条例》、 《国务院对确需保留的行 政审批项目设定行政许可的决定》 和 《山东省特种设备安全监察 条例》的规定，依法取得压力管道设计许可证、压力管道安装许 可证和压力管道元件制造许可证， 方可在批准范围内从事工业压 力管道的设计、制造、安装活动。
第九条从事工业压力管道检验的检验检测机构应当依法取 得国务院特种设备安全监督管理部门许可的检验检测资格。
第十条按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁发证谁 负责”的原则，严格落实安全生产政府监管责任制，对每一个工 业压力管道使用单位都要明确企业主体责任人和政府监管责任 人。
第十一条政府有关部门依照法定程序、 条件和要求， 负责工 业压力管道设计、 元件制造、 安装与改造施工和检验检测的行政 许可工作。 按照权责一致原则， 负责许可发证的部门同时对安全 生产监管负责。
第十二条政府有关部门应当按照本规定和国家有关工业压 力管道的相关法规、规范，坚持“安全第一、预防为主、综合治