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挖掘作业安全管理规范

1 目的
为确保生产、作业区域的挖掘作业施工安全，依据集团公 司和公司有关规定，特制定本规范。
2 适用范围
本规范适用于公司所属各单位。
3 参考文件
《挖掘作业安全管理规范》( Q/SY1247-2009 )、《工 程公司作业许可管理办法》。
4 术语和定义
4.1 挖掘
在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械， 通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土 作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部 分失去支撑的作业。
4.2 沟槽
长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于 5m ，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑 物地脚。
4.3 支撑
防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。
4.4 斜坡
使沟、 槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌

的斜面。
5 职责
5.1 公司生产运行处负责组织制定、 管理、 维护、 实施本规范。
5.2 各单位根据内部业务分工指定主管部门，依据本规范制 定、 管理、 维护和执行本单位的挖掘作业安全管理规范，并提 供培训、监督和考核。
5.3 作业人员接受挖掘作业相关技能培训，执行挖掘作业安全 管理规范，参加审核，并提出改进建议。
6 管理要求
6.1 基本要求
6.1.1 挖掘作业实行作业许可，并办理挖掘作业许可证(见附 件 1 )，地面挖掘深度不超过 0.5m 除外。
6.1.2 挖掘工作开始前应进行工作安全分析，根据分析结果， 确定应采取的相关措施，必要时制定挖掘方案。 制定方案时应
考虑以下内容：
交通状况；
附近的振动源；
隐蔽电气、管网等设施的分布情况；
邻近的建筑结构及其状况；
土质类型；
地表水和地下水；
对土壤和水的污染；
架空的公用设施；
挖出物及施工材料的存放；
有害气体易燃气体、液体排放(泄漏)；

使用的工器具；
气候；
其他。
6.1.3 挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下 设施布置图，明确标注地下设施的位置、 走向及可能存在的危 害，必要时可采用探测设备进行探测。 在铁路路基 2m 内的挖 掘作业，须经铁路管理部门审核同意。
6.1.4 对地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，施工区域主 管部门根据情况，组织电力、生产、机动设备、调度、消防和 隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底，根据施工区 域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质 和地震部门设置的长期观测孔等情况，向施工单位提出具体要求。
6.1.5 施工区域所在单位应指派一名监督人员，对开挖处、邻 近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止 作业。 连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，作业前应进行安全 检查，挖掘作业安全检查表(见附件 2 )。
6.1.6 应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认 1.2m 以内 的任何地下设施的正确位置和深度。
6.1.7 所有暴露后的地下设施都应及时予以确认，不能辨识 时，应立即停止作业，并报告施工区域所在单位，采取相应的 安全保护措施后，方可重新作业。
6.1.8 在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等 个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖 掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。
6.1.9 施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。

若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化情况向作业区域所 在单位通报，以完善地下设施布置图。
6.2 保护系统
6.2.1 对于挖掘深度 6m 以内的作业，为防止挖掘作业面发生 坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、 支撑和挡板等保护 系统。 对于挖掘深度超过 6m 所采取的保护系统，应由有资质 的专业人员设计。
6.2.2 在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于 1.5m ，且已经过技 术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系 统。作业负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。
6.2.3 应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值 (高宽比)。土质分类及坡度允许值见表 1。技术负责人设计斜 坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。
表 1 土质分类及坡度允许值
坡度允许值(高宽比)

坡高在 5m 以内
1：0.35 ~ 1：0.50
1：0.50 ~ 1：0.75
1：0.75 ~ 1： 1.00
1：0.75 ~ 1： 1.00
1： 1.00 ~ 1： 1.25
坡高在 5 ~ 10m
1：0.50 ~ 1：0.75
1：0.75 ~ 1： 1.00
1： 1.00 ~ 1： 1.25
1： 1.00 ~ 1： 1.25
1： 1.25 ~ 1： 1.50

密实度或状态

密实
中密
稍密
坚硬
硬塑
土质类型

碎石土

粘性土

6.2.4 在挖掘开始之前，技术负责人应根据土质类型确定是否 需要支撑和挡板。 在选择液压支撑、 沟槽千斤顶和挡板等保护 措施时，应遵循制造商的技术要求和建议。
6.2.5 保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所

有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。
6.2.6 如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承 担加载在支撑系统上的负荷。 工程完成后，应自下而上拆除保 护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。
6.2.7 挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿 1m ，堆积高 度不得超过 1.5m ，坡度不大于 45°，不得堵塞下水道、窖井 以及作业现场的逃生通道和消防通道。
6.2.8 在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖 掘机械、 起重机、 卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固 定，设置警示标志或障碍物。
6.3 邻近结构物
6.3.1 挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。 必要时由 有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措 施建议。
6.3.2 如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构 物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、 加固或托换 基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。
6.3.3 不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下 进行挖掘，除非在稳固的岩层上挖掘或已经采取了下列预防措 施：
提供诸如托换基础的支撑系统；
建筑物距挖掘处有足够的距离；
挖掘工作不会对员工造成伤害。
6.4 进、出口
6.4.1 挖掘深度超过 1.2m 时，应在合适的距离内提供梯子、

台阶或坡道等，用于安全进出。
6.4.2 作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生 索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的 沟通。
6.4.3 当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标 准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。
6.5 排水
6.5.1 雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水 影响的挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和 支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。
6.5.2 如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防或其 他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，并采取适当 的措施排水，方可进行挖掘作业。
6.6 危险性气体环境
6.6.1 对深度超过 1.2m ，可能存在危险性气体的挖掘现场， 应进行气体检测，必要时执行《进入受限空间安全管理规范》。
6.6.2 在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危 险性气体的施工区域挖掘时，应对作业环境进行气体检测，并 采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。
6.7 标识与警示
6.7.1 采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物(如 架空线路、管架等)。
6.7.2 挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在 人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。
6.7.3 挖掘作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标

志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施， 限制通 行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。
6.7.4 采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少 1.5m 之外如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于 1m。在道 路附近作业时应穿戴警示背心。
6.8 挖掘作业许可证
6.8.1 进行挖掘作业，必须办理挖掘作业许可证。挖掘作业许 可证由作业负责人负责办理。
6.8.2 挖掘作业许可证的审批、实施、延期及关闭具体执行《工 程公司作业许可管理办法》。
7 附件
附件： 1 ．挖掘作业许可证
2 ．挖掘作业安全检查表

附件 1
编号：
挖掘作业许可证
作业单位 生产单位
作业区域 作业人员
监督认可人
作业内容描述：

有效期 从 年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分
隐蔽设施情况 有 无
公用设施线路 水 下水道 压缩气体
电气仪表线路 工艺管线 消防管线 其他隐蔽设施
主要安全措施

电气专业人员
专业技术人员

路障、围栏和警告标志 机具防爆
个人防护 监督人员

气体检测
采取手工挖掘定位

夜间施工安全措施 通风措施 员工进行了充分的培训 员工清楚坠落风险
准备工作检查

挖掘施工方案已审查通过
已确认土壤类型
已确定塌方防护措施

已落实现场安全监督
已进行危险评估和制定工作计划
已制定每日检查清单

已考虑对邻近结构物的影响
已考虑挖出物的处置
已考虑排水方式

已对所有施工人员进行交底
已制定紧急状态下的安全措施
已确定阻断道路的警示和管制措施
已准备围栏和警示设施

需要的支护设施已就位
已确定机具设备进入区域的方式
开挖区域已在现场标识
其他

已准备跨越坑沟的设施
已确定逃离坑沟的方式和物资
挖掘机具的活动范围是否足够

本人在工作开始前 , 已同相关人员讨论了该工作及挖掘方案 , 并对工作内容进行了现场检查 , 该工作许可
申请人 证的安全措施已落实。
作业申请人： 年 月 日 时 分
本人确认收到许可证，了解工作对本单位影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系。

相关方

批准

关闭

取消

单位：
单位：
确认人：
确认人：
本人已同施工单位(人员)讨论了该工作及挖掘方案, 并对工作内容进行了现场检查，我对本工作及工作人员 的安全负责。
作业批准人： 年 月 日 时 分
作业结束，经确认现场无任何危害，许可证关闭。
申请人： 年 月 日 时 分
相关方： 年 月 日 时 分
批准人： 年 月 日 时 分
因以下原因，此许可证取消：
提出人：
相关方：
批准人： 年 月 日 时 分

附件 2

挖掘地点：
检 查 人：


挖掘作业安全检查表
挖掘深度：
检查时间：

序号 检查内容 是 否 不适用

1 挖掘地点、场所、深度及范围是否符合许可要求？ □ □

是否注意到了架空输电线路，并采取了预防措施确保设备不会接触这些线
2 □ □ □
路？

3 是否设置了充分的标识和路障？ □ □ □

4 是否为暴露在道路上的员工配备了反光背心？ □ □ □

是否确定了车辆、设备和废土石堆的位置，以保证车辆安全通行工程顺利
5 □ □ □
进行？

6 是否与交管部门(消防部门等)进行了必要的沟通？ □ □ □

7 现场安全设备是否按要求配备齐全？ □ □ □

8 是否对员工进行挖掘相关安全法律和程序的培训？ □ □ □

是否考虑了房屋、 电线杆、 树木等其他地面障碍物？是否采取了相应的防护
9 □ □ □
措施？

10 是否完成了土质分类工作？ □ □ □

对于深度等于或大于 1.2m 的挖掘，在横向行程达 7m 的距离内是否有梯子、
11 □ □ □
台阶或坡道？

12 废土石堆或料堆距挖掘边缘是否大于 1m ，并有适当的坡度？ □ □ □

13 对危险性气体环境是否进行有效的监测？ □ □ □

14 挖掘时是否按规定进行了支撑、加固或托底基础？ □ □ □

15 是否按照规定配备使用个人防护装备？ □ □ □

16 在桥梁和过道上是否安装了标准栏杆和警示标志？ □

跨越挖掘处的公用设施管线是否有架空支撑？是否有防止物体落下的保护
17 □ □ □
装置？

18 是否有挖掘排水设施？ □ □ □

19 在敞开的坑或竖井上是否有覆盖物或设置了路障？ □ □ □

20 技术人员是否每天进行专项检查？ □ □ □

逐条简述不需要采取上述措施的理由：

注：根据检查，作出对应的判定，在“□”内划“ √ ”。