贵州省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行制度.docx

贵州省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行 制度

第一章总则

第一条为加强和规范道路运输安全生产事故隐患排查治理,强化 安全生产主体责任,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,预防 和减少道路运输生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据 《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》、《贵州省安全生产条例》等有关法律法规规定,结合道路 运输行业实际,制定本制度.
第二条本行政区域内道路运输管理机构、城市公共客运管理机 构(以下简称“管理机构”)和道路旅客运输、城市公共交通运输、 出租汽车运输、危险货物运输、货物运输、汽车客运站、驾驶培训 学校、二类以上机动车维修企业(以下简称“企业”)安全生产事 故隐患(以下简称“事故隐患”)排查治理及相关监督管理适用本 规定.有关法律、法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的,从 其规定.
第三条道路运输事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针,实行“属地管理与分级治理相结合, 以属 地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管 生产(经营)必须管安全”的原则.
第四条企业是事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体,应当 建立健全事故隐患排查治理工作制度 , 明确排查、建档、报告、措施 治理、时限、监控、资金保障及使用、预案等事项,并组织落实.
企业的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负 责.

第五条各级管理机构应当加强对本行政区域内道路运输重大事 故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导,及时解决重大事故隐患 排查治理工作中的重大问题,有效防范道路运输安全生产事故的发生 .
第六条省道路运输局负责指导全省道路运输行业排查治理事故 隐患工作；
各市(州、地)管理机构在职责范围内对
本辖区道路运输行业排查治理事故隐患工作实施综合监督管理,
各县(区、市)管理机构在职责范围内对辖区内企业排查治理事 故隐患工作实施具体监督管理.
第七条任何单位和个人发现道路运输安全生产事故隐患,均有权 向管理机构举报.
第八条各级管理机构应当对在事故隐患排查治理、防控工作中 做出显著成绩的单位和个人给予奖励和表彰.
第二章隐患排查范围
第九条本制度所称事故隐患,是指企业及其从业人员违反安全生 产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者 因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷.主要内容见《贵州省道路运输 行业安全生产事故隐患排查治理表》(附件一) .
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患.一般事故隐患,是指 危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患.重大事故隐 患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一 定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使企业自身 难以排除的隐患.
第三章工作的职责
第十条企业必须明确事故隐患排查治理工作的内部职责分工, 明 确并落实企业、部门、车间、班组(岗位)和从业人员的事故隐患 排查治理职责,建立各个层级的事故隐患排查治理和防控工作责任制 .

第十一条企业必须建立健全隐患排查治理制度,依据安全生产、 道路运输行业有关法律、法规和标准、规范、规程,组织安全生产管 理人员和其他相关从业人员,认真开展日常检查和专项检查、综合检 查,及时排查治理本企业营运、动态监控系统、维修作业、驾驶培训 等生产经营环节存在的事故隐患, 以及安全生产责任制、安全管理组 织机构、管理制度建立和落实、从业人员招聘、学习教育培训管理 等方面存在的薄弱环节.
第十二条企业对排查出的事故隐患,分管安全工作的负责人应当 组织安全生产管理人员、专家和其他相关人员进行分析、认定,制定 事故隐患整改治理方案,提请本企业安全生产领导机构落实事故隐患 整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案.
对于一般事故隐患,企业应当立即组织整改治理.
对于重大事故隐患,企业主要负责人应当组织制定并实施事故隐 患整改治理方案, 隐患治理涉及复杂、疑难技术问题的,应当组织有 关专家进行论证重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容:
(一)重大隐患的基本情况；
(二)治理的目标和任务；
(三)治理的方法和具体措施；
(四)治理经费和物资保障；
(五)负责治理的机构、人员和职责分工；
(六)治理的时限和要求；
(七)安全措施和应急预案；
(八)其他有关事项 .
第十三条
企业主要负责人应当立即组织对本单位事故隐患进行治理,保证 事故隐患整改所必需的资金,及时协调解决隐患整改治理过程中的问 题.

第十四条企业在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范 措施, 防止事故发生.
第十五条企业被管理机构责令限期整改事故隐患的,应当在规定 期限内完成. 因不可抗力因素无法在规定期限内完成的,应当在进行 治理整改的同时,及时向该机构报告.
第十六条企业必须建立隐患整改评价制度.对于各地人民政府挂 牌督办或者各级管理机构责令全部或者局部停产停业整改治理的重 大事故隐患,治理工作结束后,企业应当委托具备相应资质的安全中 介机构组织专家对重大事故隐患的治理情况进行评估、论证；有条 件的企业可以组织本单位的技术人员和专家进行评估、论证 .经评估、 论证后符合安全生产条件的,企业应当向下达责令停产停业监察指令 的部门提出恢复生产和摘牌销号的书面申请,经该部门审查同意后, 并办理挂牌督办的销号手续后,方可恢复生产经营和使用. 同时将整 改结果报属地管理机构.
第十七条企业必须建立隐患排查治理档案制度,对排查出的事故 隐患,应当逐条登记、建档,每月对本单位隐患排查治理情况进行统 计分析,并于下月 1 日前向属地管理机构报送《贵州省道路运输行业 事故隐患排查治理统计情况表》 (附件二).
第十八条企业必须建立重大事故隐患报告制度,发现重大事故隐 患的,应当及时向所在县(市、区)各级道路管理机构书面报告.书 面报告应企业主要负责人签字.重大事故隐患报告内容应当包括 :
(一)重大事故隐患的现状及其产生原因；
(二)重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；
(三)重大事故隐患的治理方案.
第二十条企业应当建立事故隐患报告和举报奖励制度.
第十九条管理机构的执法人员在依法履行事故隐患监督检查职 责时,企业应当积极配合,不得拒绝和阻挠.

第四章监督管理
第二十条各级管理机构必须按照《省人民政府办公厅关于印发 贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通 知》及本制度的要求,建立事故隐患排查治理监督管理制度和工作规 范,督促、指导属地企业建立健全并落实事故隐患排查报告、登记建 档、整改治理、落实责任等各项制度.
第二十一条各级管理机构接到企业重大事故隐患报告或调(检) 查发现存在重大事故隐患后,应当按照职责分工立即组织核实、查处 , 并下达《贵州省道路运输安全生隐患责令改正通知书》(附件三) 责令企业限期整改.
第二十二条对企业下达限期改正或整改指令的,各级管理机构应 当对治理整整改情况进行跟踪,随时掌握整改情况,改期限届满或企 业提出复查申请之日起 10 日内组织复查,形成整改验收报告并填写 《贵州省道路运输安全生隐患整改复查意见书》(附件四) .
第二十三条各级管理机构应当建立事故隐患排查治理信息管理 台帐,抓好整改的跟踪落实.对重大事故隐患应建立档案,主要内容为 : 监督检查记录或重大事故隐患报告、《贵州省道路运输安全生隐患 责令改正通知书》、《贵州省道路运输安全生隐患整改复查意见 书》、整改验收报告等.
第二十四条对非企业原因造成的无法靠企业自身能力完全排除 的,或涉及面广、整治难度大、危害后果严重的, 以及企业久拖或拒 不整改的重大事故隐患,各级管理机构应当及时向上一级交通运输主 管部门报告,提请挂牌督办.
第二十五条各级管理机构应当建立健全安全生产事故隐患举报 制度,公布举报方式和途径,受理事故隐患举报.
第二十六条各级管理机构在组织开展企业事故隐患排查治理情 况监督检查过程中,要互相配合,对所发现或接到报告的事故隐患, 即 交有关责任部门处理并记录备案.

第二十七条
各市(州、地)管理机构应当每月 3 日前将属地企业重大事故隐 患排查治理及统计分析情况和《贵州省道路运输行业安全生产隐患 排查治理情况统计表》(附件二)报上一级交通运输主管部门和省 道路运输局.
第五章附则
第二十八条
对违反本暂行制度的处罚按照国家有关法律、法规以及《安全生 产事故隐患排查治理暂行规定》执行.
第二十九条本暂行规定由省道路运输局负责解释.
第三十条本暂行规定自 2011 年 4 月 11 日起施行.

道路运输安全生产管理制度

2020 年道路运输安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法 律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的 安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减 少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安 全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安 全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职 责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证 安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不 放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不 吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合 性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作 规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全 知识学习，提高全员安全生产意识。
2 、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、 不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、

不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守 道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行 车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规 定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续， 符合要求的方可承运。
5 、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规 程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员 和货物财产，协助事故调查。
8 、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过 4 小时。
三、安全生产监督检查制度
1 、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、
规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及 会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发 现隐患要及时修复后方可出车。
3 、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4 、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规
程。
6 、检查消防设施是否安全有效。
7 、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

四、消除安全生产事故隐患制度
为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制 交通事故发生，须做到：
1、对交通主管部门检查发现的`安全生产隐患整改事项，按时逐 项予以整改、落实
2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通 知整改，并立即抓好落实，及时消除。
3 、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现 问题及时排除，不消除隐患不得出车。
5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可 出车。
6 、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到 位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行 自查自纠。
9 、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10 、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三， 组织研究和探讨新技术应用。
五、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1 、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话： 122 (交警)、 119 (消防)、 120 (急救)，应简明讲清事故地点、伤 亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢 救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安 全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地 取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地 带妥善安置。积极协助 120 救护人员救死扶伤，避免事故扩大化， 把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并 做好各项善后工作。
5、发生一次死亡 3 人以上的运输事故，应在6 小时内报告当地 交通主管部门。
1 、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时， 要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间 内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的 应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过 5 年，并经检测合 格的在用车；车辆运行单程在 500 公里以上必须配备 2 名驾驶员， 每位驾驶员连续驾驶时间不得超过 3 小时。
4、人员：参运人员年龄在 20 至 50 岁之间，符合道路运输经营 条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规 定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急 预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动 请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
7 、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况， 及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能 力。

8 、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备， 完成交通主管部门交给的其他运输任务。

道路安全隐患排查制度

道路安全隐患排查制度

一、道路交通安全隐患包括道路交通事故多发点段和道路交通安 全隐患点段。
二、组织安监、派出所、交-警大队成立道路交通安全隐患排查 治理小组。排查内容：①低于规定标准或符合规定标准但叠加、连 续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧 险要路段；②交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及 设计、渠化不合理的道路平交路口；③对存在安全隐患的路段及时 整改，不能及时整改的将详细资料按程序报送提相关部门，制定整 改意见。
三、治理小组应分年度制定整治计划，每年 1 月底前，区公安部 门牵头对本辖区内的道路交通安全隐患进行排查，收集隐患路段交 通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资
料，并报同级协调委员会。协调委员会根据排查资料，召集成员 单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部 门协调解决的，按照规定逐级上报。四、对不认真履行道路交通安 全隐患整治职责或者项目验收不合格的单位，由当地人民政府予以 通报批评，并责令限期整改。对隐患排查治理工作领导不力、制度 不落实的领导和责任人依法进行责任追究。
道路安全隐患排查制度[篇 2]
一、道路交通安全隐患排查活动，由村委会、乡安监站联合组织 进。
二、村委会准确掌握本辖区易发生安全隐患的路段及危害程度， 及时发现和消除各类事故隐患，规范现场管理。

三、各村驾驶员要经常进行岗位安全知识培训，强化从业人员识 别事故隐患的责任意识，提高从业人员监控事故隐患的能力，每周 至少组织一次事故隐患排查。
四、各村要制定实施事故隐患排查管理制度，每月至少组织一次 事故隐患排查。
五、乡安监站要按各自承担的安全职责，在事故隐患排查中，要 不间断巡回组织排查，并进行自排。
六、职能部门按各自承担的安全职责，重点排查重大事故隐患， 对下一级职能部门事故隐患排查治理工作进行定期抽查。
七、负有安全生产职责部门要坚持安全检查制度，对检查中发现 的事故隐患，及时向事故单位或个人下达事故隐患整改通知书。事 故隐患整改通知书内容：
(一)事故隐患基本情况；
(二)可能影响的范围和可能造成的危害程度；
(三)整改要求和整改期限；
八、定期或不定期开展安全检查，集中检查每月或每季度一次；
九、检查前要明确检查的'目的、内容，检查的方法、地点、分
工情况、检查后要及时汇总、并报告乡安监站；
十、对检查出的安全隐患，凡能当场处理的应立即予以处理。当 时不能处理，要按照定时间、定人员定责任人的三定原则发出整 改通知书，并按时进行复查，凡未按规定整改的，轻则批评教育， 重则重处，造成事故的，直至追究法律责任；
十一、检查中既要全面，又要突出重点，切忌走马观花，走过场； 十二、检查中相关领导和人员必须密切配合，不得推诿、扯皮、或 无故缺席。

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一安全生产责任制
1 认真贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，遵守国家法律法 规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全 生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道 路交通事故的发生。
2 道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全 生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3 聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全 生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责 明确，任分清，层层落实安全生产责任制。
4 积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安 全生产工作的开展。
5 落实事故处理"四不放过"的原则，即：事故原因不查清不放过; 事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放 过。
6 建立营运车辆维护，检修工作制度，督促车辆按时做好综合性 能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二安全生产操作规程
1 严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规 程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知 识学习，提高全员安全生产意识。
2 对道路运输驾驶人员要求做到"八不"。即： "不超载超限，不 超速行车，不强行超车，不开带病车，不开情绪车，不开急躁车，

不开冒险车，不酒后开车"。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道 路交通规则和交通运输法规。
3 做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车 安全，要做到"一慢，二看，三通过"。
4 不运输法律，行政法规禁止运输的货物，法律，行政法规规定 必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续， 符合要求的方可承运。
5 保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6 做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7 发生事故时，应立即停车，保护现场，及时报警，抢救伤员和
货物财产，协助事故调查。
8 采取必要措施，防止货物脱落，扬撒等。
9 不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过 4 小时。 三安全生产监督检查制度
1 每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制， 规章制度的建立完善，安全隐患整改，应急预案，有关法律法规及 会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2 做好出车前，停车后的准备，检查工作，确保行车安全发现 隐患要及时修复后方可出车。
3 装货时严查超载和擅自装载危险品。
4 不定期检查车辆的安全装置，灯光信号，证件。
5 检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6 检查消防设施是否安全有效。
7 建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
四驾驶员和车辆安全生产管理制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制 交通事故发生，须做到：
1 对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项 予以整改，落实。
2 每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知 整改，并立即抓好落实，及时消除。
3 驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4 每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问 题及时排除，不消除隐患不得出车。
5 装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出 车。
6 要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7 车辆经检测，二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位 不得出车。
8 定期对车辆和办公场所的消防器材，电路，车辆机件等进行自 查自纠。
9 对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10 建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三， 组织研究和探讨新技术应用。
五交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1 发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话： 122(交-警)， 119(消防)， 120(急救)，应简明讲清事故地点，伤亡， 损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤 员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2 当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全 警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3 对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取 材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带 妥善安置。积极协助 120 救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把 伤害减至最低程度。
4 保护好自身的安全，积极配合交-警，消防等部门进行救护并 做好各项善后工作。
5 发生一次死亡 3 人以上的运输事故，应在 6 小时内报告当地交 通主管部门。
六自然灾害，突发性事件应急预案
1 做好应急运输保障工作，在发生自然灾害，突发性事件时，要 服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度，指挥。
2 报告：遇有自然灾害，突发性事件发生，应立即在最短时间内 逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害，突发性事件的应同 时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
3 车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过 5 年，并经检测合格 的在用车;车辆运行单程在 500 公里以上必须配备 2 名驾驶员，每位 驾驶员连续驾驶时间不得超过 3 小时。
4 人员：参运人员年龄在20 至 50 岁之间，符合道路运输经营条 件的驾驶人员，且技术过硬，作风正派，身体健康。
5 接受应急运输任务后，运输车辆，人员必须整合待命，在规定 时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
6 执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预 案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度，指挥，遇事主动请 示，汇报，协调解决好各项工作事务。

7 完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况， 及时做好车辆维护，保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能 力。
8 根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完 成交通主管部门交给的其他运输任务。
以上道路运输安全生产管理制度将严格遵守，认真履行，组织实 施，并不断加以完善，充实，确保道路运输安全生产管理制度的贯 彻，落实。
陕西省道路交通和水上运输安全管理规定 2017-06- 138:21|#2 楼 第一章总则
第一条为了加强道路交通和水上运输安全管理，强化交通安全监 督，预防和减少交通事故，确保人民生命财产安全，根据《中华人 民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管 理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称道路，是指公路、城市街道，以及公共广场、 停车场等供车辆、行人通行的地方。
本规定所称车辆，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、 摩托车、拖拉机、轮式农用机械车等机动车。
本规定所称水上运输，是指内河、水库、湖泊、公园风景区的水 域内船舶从事客、货运输及游览。
本规定所称船舶是指各类排水或非排水船艇、水上飞机、筏具、 潜水器和移动式平台。
本规定所称农业运输机械，主要包括专门从事农田作业或既从事 农田作业又从事运输的拖拉机、拖拉机变形运输机、农用运输车、 联合收割机和农田基本建设机械。
第三条各级人民政府及其所属公安、交通、农机管理部门，从事 道路交通、水上运输活动的企事业单位、私营业主和个人，及船舶 所有人、经营人必须遵守本规定。

第四条各级人民政府对本辖区的道路交通、水上运输安全管理实 行行政领导负责制；各级公安、交通和农机管理部门是各级人民政 府负责道路交通和水上运输安全监督管理的职能部门。各级海事机 关是内河交通安全管理监督的主管部门。要充分发挥各级人民政府 及职能部门的监督、指导、协调、职务职能。
第二章安全管理职责
第五条各级公安机关是负责道路交通安全监督管理的主管部门。 其主要职责是：
(一)负责机动车辆安全监督管理，负责车辆的检验、号牌和行 驶证的发放；
(二)负责机动车驾驶员的考核发证工作；
(三)负责维护交通秩序，纠正违章；
(四)负责宣传、贯彻、落实国家道路交通安全方面的法律法规，
结合实际制定地方性有关规定，并监督实施；
(五)负责组织指导道路交通事故的预防和事故调查处理工作；
(六)按照省政府要求做好铁路道口的交通安全管理工作，制止 和处理违章行为。
第六条各级交通管理部门负责本地区道路运输行业、水上交通的 安全监督管理工作。其主要职责是：
(一)负责汽车驾驶培训学校的审批和驾驶员考核前的培训及管 理工作；
(二)负责客运、货运站(场)、码头和运输船舶的安全管理。 负责船舶制造厂、点的资质审查、船舶检验、船员培训考核发证及 水上运输、游览船舶的安全管理和安全事故处理；
(三)负责公路建设、道路运输、水上交通方面的安全管理和法 律、法规的宣传、贯彻、落实工作，结合实际制定地方性规定，并 监督实施；

(四)负责公路、航道安全设施的设立、维护与管理，对事故多 发路段、航段进行综合整治。
第七条各级农机管理部门负责本辖区内的农业运输机械安全监督 管理工作，主要职责是：
(一)负责农业运输机械的检验和号牌、行驶证的发放；
(二)负责驾驶、操作人员的考核发证，年度审验，纠正违章和 农业机械事故处理；
(三)根据实际需要依法制定、颁布地方性有关规定，并组织实 施。
第三章车辆行驶安全管理
第八条各种车辆和农业运输机械必须经过公安机关和农机管理部 门检验合格，领取号牌行驶证后，方能行驶。应按规定的期限接 受公安、交通、农机管理部门检验；未按规定检验或检验不合格的， 不准继续行驶。
第九条各级公安机关和农机管理部门要严格车辆管理制度，严禁 给不符合国-家-安-全技术标准或报废的车辆和农业运输机械挂牌办 照、检审验；汽车驾驶人员未经汽车驾驶员培训学校(班)培训合 格或者自学驾驶未经汽车驾驶培训学校考核合格的，公安机关不得 给其发放驾驶证件。
第十条各级交通管理部门要制定对汽车客、货运站(场)和水上 交通码头的安全管理制度，建立健全安全生产责任制，配备专职安 全员，加强安全管理；所有营运车辆必须进站经营，做到“车进站、 人归点、货入场”。营运客车驶出站(场)，要设卡登记，严格安 全检查，对不符合安全行驶条件的，一律不准上路运营。
第十一条加强对客运个体经营业户的安全管理，鼓励客运个体经 营业户通过资产重组实行法人经营。凡不具备独立承担民事法律责 任能力的，不得从事旅客运输经营活动。机动三轮车不得从事客运。

经营水路旅客运输、游览的船舶，必须实行企业化经营。禁止个 人船舶从事水上旅客运输。
第十二条严禁各种车辆超高、超宽、超员(不含婴儿)、超载行 驶；对载运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经公安机关批 准后，按指定时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；严禁除联 合收割机以外的其它农业运输机械进入国道、省道行驶；严禁农机 从事客运服务，确需乘坐押运或装卸人员时，三轮农用运输机械不 准超过 2 人，四轮农用运输机械不准超过3 人，并须有安全位置； 严禁各种机动车辆和农业运输机械超速行驶，超期服役，带病运营。
第十三条机动车辆和农业运输机械，通过无人看守的铁路道口时， 必须停车了望，确认安全后，方可通过；急弯路段、危险路段要减 速行驶。
第十四条对营运车辆每 3 个月进行一次二级强制维护，发现事故 隐患必须及时排除；对达到报废标准的机动车辆和农业运输机械， 必须强制报废；对改装车辆必须恢复原状；对拼装车辆要坚决依法 取缔。
第四章驾驶员行车安全管理
第十五条机动车和农业运输机械驾驶员，必须经过车辆管理部门 和农机管理部门考核合格，取得驾驶证后，方能驾驶相关车型的车 辆，严禁酒后驾驶。
第十六条机动车驾驶员应牢固树立安全第一的思想，遵章守纪， 具备熟练的驾驶技术，发现隐患应及时排除；营运车驾驶员应按要 求参加职业技能培训保证车辆运行安全；农业运输机械驾驶员必须 持证驾驶，严禁无证驾驶，不得随意改变农业运输机械的用途。
第十七条营运客车及危险货物运输车辆驾驶员连续驾驶时间不得 超过 3 小时，一天驾驶时间不得超过 12 小时。
第十八条营运客车驾驶员应具有 5 年以上驾龄和 10 万公里以上 安全行车经历。从事运输危险货物的驾驶员，应具有 5 年以上驾龄 和 5 万公里以上安全行车经历。

第十九条营运里程 400 公里以上的班车和夜行班车，必须配备两 名驾驶员轮换驾驶，末配备两名驾驶员的要在限定的时间内落地休 息。
第二十条危险货运车辆要有明显标识，指定专人押运，并按公安 机关指定路线运行，严禁搭乘其他人员；运行途中驾驶员、押运员 严禁吸烟；停车时不准靠近明火、高温场所和人员稠密场所；夜间 休息时应选择城郊人口稀少的地方。
第二十一条运输行业应逐步推行车辆运行卫星定位技术，利用汽 车行车记录仪等现代化的管理手段，对车辆运行进行动态管理。
第五章道路安全管理
第二十二条任何单位或个人未经公安机关批准，不准占用道路摆 摊设点、乱停乱放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、集市贸易和进行 其他妨碍交通的活动。
第二十三条国道、省道以及其他道路，由公安机关负责安全管理， 维护秩序，处理交通事故；专用道路由专用道路使用部门负责安全 管理工作；县乡道路的农业运输机械安全管理由农机部门负责安全 管理。
第二十四条公安机关应按照法律规定，进行城市交通勤务和公路 巡逻勤务，加强路面执法巡查，对交通、治安情况复杂的路段，应 当进行有效控制，重点路查或者定点管控。
第二十五条公安机关应对道路使用安全情况实行监督检查。对发 现的事故多发点和安全隐患，应报告辖区政府，采取措施及时治理； 交通管理部门负责对道路损坏、路面塌陷、断裂以及事故多发路段 安全隐患的治理。
第六章责任追究
第二十六条各级人民政府的主要领导人对本辖区的道路交通、水 上运输安全负全责，主管领导人负主要责任。

第二十七条各级公安机关、交通管理部门和农机管理部门，应依 照本规定的职责范围，对本辖区道路交通、水上运输安全和农业运 输机械安全实施监督管理，预防事故发生。
第二十八条各级人民政府及其公安机关、交通、农机管理部门负 责人对事故隐患整治不力，造成重、特大事故或对事故隐瞒不报的， 按《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》，追究有关责任人 的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十九条企事业单位法人代表、私营业主和个人违反本规定， 发生交通事故，由各级公安机关、交通、农机管理部门给予纪律处 分或经济处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十条凡运输安全四项指标有一项超标的运输企业，一年内不 再对该企业增批新的经营项目。
第三十一条对从事危险货物运输的车辆其技术状况达不到一级、 客货运输车辆达不到二级的，无证经营的车辆、超员 20％以上、超 载 30％以上的车辆要强制停运 15 天，并按《陕西省道路运输管理 条例》给予高限处罚，驾驶员还应参加学习，考核合格后方可上岗。 无证经营的车辆，符合经营条件的，在其接受处理并补办手续后方 可从事经营。
第三十二条汽车客运站(场)未按规定对驶出车辆进行安全检查 登记的，对超员及存在安全隐患车辆仍放行的，以及检查人员末按 规定如实登记的，由交通主管部门依法对经营单位及责任人给予处 罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条船舶所有人、经营人的船舶未经海事机关检验、登记 的，末按规定配备持证船员、救生、消防设备的，船舶超载、超员 的，渡船不在批准渡口渡运的，未经批准、审核、检验、私修造 (买)船舶、船用产品的，由海事机关依法给予处罚；构成犯罪的， 移送司法机关追究刑事责任。
第七章附则
第三十四条本规定由省安全生产监督管理局负责解释。

第三十五条本规定自发布之日起施行。
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