2022年住建局安全生产工作方案.docx

2022 年住建局安全生产工作方案
全市在建房屋建筑和市政基础设施工程、新型墙材生产企业、城 市燃气、市政设施、城市供水、直管公房、公园及公共游乐设施。
二、检查内容
(一)房屋建筑和市政基础设施工程。工程参建各方主体安全生 产责任制的建立和落实情况；项目安全管理人员工作职责履行情况； 特种工持证上岗情况；建设管理、仓储和职工住宿的活动板房消防安 全及用电管理情况；防高空坠落、防触电、防火等安全防护设施的落 实情况；施工电梯、塔吊等起重设备的验收、检测、登记及安全使用 管理情况；消防通道及消防器材配备等消防安全管理情况。
(二)新型墙材生产企业。认真汲取___ 月___ 日枝江都云建材公 司蒸汽釜爆炸事故的教训，根据市领导及我市安全生产专项检查行动 工作会议的要求，请我市所有新型墙材企业立即停业整顿、排查隐 患，切实履行主体责任，迅速联系质监部门对蒸汽釜、锅炉等特种设 备进行检验，并加强对操作人员的教育培训，将检验合格报告送我局 墙改办备案后方可继续生产。
(三)城市燃气。重点检查燃气储配站、气化站、调压室、天然 气输配管网、瓶装燃气供应门店及销售点是否符合设计规范、安全技 术条件和相关管理规定；燃气工程项目建设是否未经燃气行政主管部 门审批同意而擅自建设；燃气企业是否建立、健全安全管理制度，严 守操作规范；从业人员是否进行安全教育和岗位职能培训及实行持证 上岗；经营、储配场所消防设施是否齐全、消防制度是否完善。
(四)市政设施。重点对井盖等市政设施检查，采取有效的预防 措施，严防事故的发生。

(五)城市供水。重点检查水净化处理工艺及设备、设施安全运 行情况；原水、出厂水和管网水的水质分析、检测项目、检测频率及 采样点的设置是否符合国家规定的标准和操作规程；城市供水应急预 案编制和执行情况，供水异常情况和应急处理情况。
(六)直管公房。重点检查城镇直管公房的安全使用状况以及抵 抗___ 恶劣天气能力；既有房屋的使用安全责任是否落实，房屋幕墙、 天线、 ___构件等是否牢固，相关安全生产管理制度是否落实到位等。
(七)公园及公共游乐设施。重点检查缆车、索道等交通工具、 险要道路及各种游乐设施、游览设施安全情况；风景名胜(公园)出 入口、桥梁、通道、阶梯、悬崖危岸、湖岸等安全情况；景区或景点 是否超容量接待游人情况。
三、检查时间及方式
此次检查从本通知下发之日开始，到___ 月底结束。检查方式采取 以企业自查、主管部门检查与暗访督查相结合的方式进行。
(一)第一阶段( ___ 月___至___ 月___ 日)
1.各单位、各企业要迅速制定方案，自查自纠，深入查找安全隐 患，对自查发现的隐患和问题立即整改落实，消除安全隐患，并于___ 月___ 日前将检查方案及自查报告报送市住建局。
2.各部门要___督查组，开展专项检查行动，根据职能分工，并按 照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对所辖领域的安全 隐患进行全面排查，同时检查和督导企业认真落实好安全大检查的各 项工作。
(二)第二阶段( ___ 月___ 日至___ 月___ 日)

各部门___开展安全隐患排查“回头看”，督查隐患整改落实情 况，责任落实情况，确保检查不留死角、不留盲区，防止前纠后犯。
___ 月至___ 月，及我市安委会将适时___暗访组对各部门、各企业 ___ 的专项检查情况进行暗访督查，并将暗访督查情况予以通报。
四、工作要求
(一)广泛动员，精心___ 。各单位要进一步再动员，加强领导， 落实责任，精心安排，认___署，贯彻落实___关于“要落实行业主管 部门直接监管、安全监管部门综合监管、地___府属地监管，坚持管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要 党政同责，一岗双责，齐抓共管”的重要指示精神。
(二)落实制度，全面排查。各生产经营企事业单位对本单位安 全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。排查出的隐患、问题 要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施。各施工 单位要完善安全生产管理体系，落实安全检查制度，对检查出来的安 全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，并做好记录。
(三)加强整改，讲究实效。按照“全覆盖、零容忍、严执法、 重实效”的要求，以对隐患和问题“零容忍”的态度，强化主体责 任，认真排查整改并落到实处，彻底消除事故隐患。对专项检查中发 现的隐患，必须限期整改，确保整改到位。存在重大安全隐患的企 业，要责令停业整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对整改不到 位，导致发生事故的企业，依法依规严肃处理。
2022 年住建局安全生产月活动实施方案
各施工、监理、燃气企业及相关单位：

根据___省、 ___市___ 宣传部、安监局、公安厅(局)、广播电影 电视局、总工会、共青团、妇女联合会印发的《___年安全生产月活动 方案》(鄂安监发〔 ___〕 ___号、宜安监〔 ___〕 ___号)及《___年 ___市安全生产月活动方案》(当安监发[___]___号)，结合住建系统 实际，制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观和党的___大精神为指导，积极整合资源，加大投入 保障，创新形式手段，以大力宣传贯彻国发〔 ___〕 ___号、国发
〔___〕 ___号、国家安全监管___号、鄂政发〔 ___〕 ___号、省政府 ___3___号、《职业病防治法》和全国、全___关于安全生产的一系列 重大决策部署为核心，面向基层、面向群众、面向从业人员，立足创 新形式、丰富内容、增强实效，进一步深入宣传安全发展理念和“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步广泛普及安全生产法 律法规知识、应急救援知识和安全常识，推进安全文化建设，为实现 我市安全生产形势稳定好转营造良好社会氛围。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
以强化企业安全生产基础为重点，以“三深化”、“三推进”为 主要抓好，严厉打击各类非法、违法生产经营建设行为，严格落实责 任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安 全监管和安全管理，减少一般事故，杜绝较大事故。
三、活动时间
___年___ 月。其中：

___ 月份的第一个星期( ___ 月___ 日至___ 月___ 日)为安全生产事 故警示教育周。
___ 月份的第二星期日( __ 月___ 日)为安全生产宣传咨询日。 ___ 月份的第三个星期( ___ 月___至___ 月___ 日)为安全文化周。
___ 月份的第四个星期( ___ 月___至___ 月___ 日)为应急预案演练 周。
四、 ___机构
成立由市住建局党组书记、局长沈___为组长，党组成员、副局长 王___ ，党组成员、总工程师陈___为副组长，建管科科长郑___ 、安全 办主任付___为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安 全办，付___兼任办公室主任，负责日常宣传教育活动。
五、活动形式及内容
(一)多管齐下营造浓厚安全生产氛围
1.悬挂安全警示标语。安全生产月期间，各企业、建筑工地等悬 挂安全生产警示标语(横幅)、宣传画、彩旗、气球等，营造浓厚的 安全生产氛围，扩大安全生产月的知名度和影响力。
2.借各种媒体造势。利用广播、电视、网络、墙报等宣传教育平 台，采取制作专题节目、开设专版专栏、播放公益广告等形式，大力 宣传安全生产法律法规、方针政策，大力宣传“两通知一规定”，大 力宣传“___ ”安全生产成就和“___ ”安全生产规划，大力宣传安全 生产先进典型，在全社会凝聚“安全发展”共识，积极营造全社会 “___安全、关爱生命”的浓厚舆论氛围。

3.___安全短信。安全生产月期间，在全市范围内___短小精辟、 富有警示意义的安全短信，大力宣传以人为本的安全理念，形成“___ 安全、关爱生命”的社会共识。
4.放映安全电影。联合安监局___ 电影到各企业、施工工地放映安 全电影《生命监管》、《安监局长》、《零的神话》等影片，寓教于 乐，普及安全常识和应急避险知识。
5.普送安全法律。编印安全生产法律法规宣传资料，大力开展安 全生产法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单 位”等“法律六进”活动，进一步强化各级、各个层面安全生产法律 意识，营造良好安全法制环境。
(二)积极开展安全警示教育和普及应急避险救援知识
1.开展安全警示教育周活动( ___月___ 日至___ 月___ 日)。各企 业采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思会和安全 宣誓、签名等形式，对各类事故案例进行深入剖析，深刻反思，分析 原因，总结教训，举一反三，进一步增强干部职工群众的安全意识， 提高遵章守纪的自觉性。
2.开展安全生产宣传咨询日活动( ___ 月___ 日)。我局在文化宫 广场设立安全咨询点开展安全生产宣传咨询日活动，以应急避险、救 援知识、事故预防为重点，通过发放安全宣传资料，以应急避险、救 援知识、事故预防为重点，通过发放安全宣传资料、安全知识图片展 览、安全知识有奖问答、安全知识咨询、现场演练演示等方式，大力 普及安全知识，提高群众的安全意识。

3.开展安全文化周活动( ___ 月___ 日至___ 日)。参加各类文艺演 出、法制教育等活动，普及安全生产法律法规，传播安全文化，营造 浓厚的文化氛围。
4.开展应急救援演练活动( ___ 月___至___ 日)。在充分准备的基 础上，通过开展各个层次、各个层面应急救援演练，让群众、员工等 在演练中接受安全教育、学习应急处置、提高避险能力，提升企业事 故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置 机制，推动应急管理工作的落实。
(三)广泛开展群众性安全宣教育活动
1.参加全省安全生产知识竞赛活动。广泛___社会公众和生产经营 单位参加___省“安全生产法律法规知识网络竞赛”(竞赛学习资料及 试题届时在___省安全生产监督管理局网站下载)以及___省安全生产 信息中心___开展的“安全生产知识百题竞赛”活动，普及安全知识， 提升安全意识。 ___ 月___ 日至___ 日，各单位参赛人员登录省安监局网 站参与竞赛，由网站自动评分，实时显示成绩以及竞赛状态，可以重 复参与，答题次数不限。多选题错选、漏选或多选均不得分。危险化 学品、建筑施工等重点行业和领域的生产经营单位的从业人员参赛率 要求达到___%；其他生产经营单位的从业人员参赛率要求达到___%以 上。各单位要精心___和督办落实，此项工作将纳入今年安全生产责任 目标考核的范畴，并将作为评先表彰的参考依据。
2开展查找身边安全隐患活动。各单位要大力开展“一人查找一 条安全隐患”和“全员事故预想”活动，进行安全隐患“大扫除”。 对查出的隐患由企业落实整改责任、整改资金、整改时限和整改要 求，确保整改到位。

3.开展“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。各单位 ___开展活动，鼓励更多的职工参加到活动中来，不断提高广大职工的 安全健康意识、安全防护技能，提高杜绝“三违”的主动性和积极 性，广泛参与监督、支持和推动安全生产工作。
4.___开展安全生产有奖征文活动。围绕“安全责任、重在落实” 的征文主题，以安全发展为切入点，讲述发生在身边的安全生产典型 事例；介绍强化安全管理、增强安全生产责任意识的经验和做法；探 讨提高安全生产管理工作水平的新举措和新思路；抒发对安全生产工 作的认识和感受等。征文体裁不限，参赛对象不限，字数在 ___ 字以内 , 活动时间为___ 月___ 日至___ 日，来稿请发市安监局邮箱。活动结束后 将___评奖。
5.___安全文艺演出。 ___ 月___ 日，市安全生产月活动领导小组将 在工人文化宫广场___安全文艺演出，让人们群众在丰富的安全文艺节 目中，体验安全工作的重要性和趣味性。
区域性活动由各单位___开展。要按照全市的统一部署，在___和 参与全市性活动的同时，结合自身实际，有针对性地__开展各具特 色、富有成效的活动。
六、活动要求
(一)加强领导，精心 ___。
各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，牢固树立以人为本 的安全发展理念，将开展好安全生产月活动作为学习实践科学发展观 的具体行动，成立安全生产月活动领导机构，加强对安全生产月活动 的___领导，精心谋划、广泛___ 、协同推进、严格落实。
(二)协调联动，形成合力。

各单位要充分发挥综合协调作用，采取积极措施，形成合力， ___ 好各项活动，增强活动的吸引力和感染力，使社会公众广泛参与到安 全生产月活动中来。
(三)创新内容，增强实效。
各单位要以安全生产月为契机，结合实际，创新内容，提高针对 性，增强实效性。要建立天天有活动、周周有检查、全月有覆盖的长 效机制。
各单位要将___年“安全生产月”活动方案和活动总结(附电子文 档)分别于___ 月___ 日前和___ 月___ 日前报住建局安全生产月活动
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