巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查反馈问题整改方案范文.docx

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查反馈问题整改方案范文

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，做好问题整改工作意义重大。为全面落实专项督查反馈问题整改任务，结合XX农村工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于“三农”工作的重要指示精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，举一反三、标本兼治，全面整改、务求实效，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。
二、整改原则
（一）全面认领，立行立改
对专项督查反馈问题，主动全面认领，不回避、不推诿，迅速制定整改措施，立即组织整改，确保问题按时限要求整改到位。
（二）举一反三，标本兼治
以反馈问题为切入点，全面排查类似问题和潜在风险，深入分析问题根源，既解决当前具体问题，又注重建立长效机制，从根本上解决问题，防止问题反弹。
（三）压实责任，强化督导
严格落实各级XX和XX主体责任，部门J管责任，将整改任务细化分解到具体单位和责任人，加强督导检查，对整改不力的严肃问责。
三、整改任务及措施
（一）防止返贫监测帮扶方面
1.问题：监测对象识别不精准，存在“应纳未纳”和“体外循环”现象；部分监测对象风险消除不稳定。
2.整改措施：
加强业务培训，组织各级干部深入学习防止返贫监测帮扶Z策，准确把握监测对象识别标准和程序。
强化排查力度，按照“六必访”“六必查”要求，组织乡村干部、驻村干部等定期开展全覆盖排查，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致生活困难的农户，确保符合条件的农户及时纳入监测范围。
规范风险消除程序，对已标注风险消除的监测对象开展“回头看”，严格按照风险消除标准进行评估，对风险消除不稳定的，重新纳入监测帮扶。
加强部门数据共享和比对分析，充分利用民政、医保、教育、住建、人社等部门数据，及时发现潜在风险对象，提高监测预警的及时性和准确性。
3.整改时限：立即整改，长期坚持。
（二）脱贫人口持续增收方面
1.问题：部分脱贫人口收入增长缓慢，产业发展带动不足，就业稳定性差。
2.整改措施：
加强产业帮扶，立足本地资源优势，因地制宜发展特色产业，加大对脱贫户和监测户产业发展的资金、技术、人才支持，提高产业发展的质量和效益。完善产业利益联结机制，引导新型农业经营主体与脱贫户建立紧密的利益联结关系，通过订单生产、土地流转、务工就业、入股分红等方式，带动脱贫户持续增收。
强化就业帮扶，加强就业信息服务，建立健全县、乡、村三级就业服务网络，及时收集和发布就业岗位信息，为脱贫劳动力提供精准的就业推荐服务。加大就业技能培训力度，根据市场需求和脱贫劳动力意愿，开展针对性的技能培训，提高脱贫劳动力就业能力。积极开发乡村公益性岗位，优先安置脱贫劳动力和监测对象就业，托底保障弱劳力、半劳力等家庭劳动力就业。
落实兜底保障Z策，对无劳动能力或丧失劳动能力的脱贫人口和监测对象，进一步强化低保、特困救助供养、临时救助等兜底保障措施，做到应保尽保、应救尽救，确保基本生活不出问题。
3.整改时限：立即整改，长期坚持。
（三）“三保障”和饮水安全方面
1.问题：个别地方义务教育阶段学生辍学现象仍有发生；部分脱贫户和监测户住房存在安全隐患；个别农村地区供水保障水平有待提高，存在季节性缺水和水质不稳定问题。
2.整改措施：
持续抓好教育保障，落实“双线四包”工作责任，加强控辍保学动态监测，建立辍学学生台账，对辍学学生进行劝返复学，确保义务教育阶段学生不失学辍学。加大教育资助Z策宣传和落实力度，确保脱贫家庭学生和监测对象家庭学生按规定享受资助Z策，不因贫失学辍学。
加强住房安全保障，开展农村住房安全隐患排查整治“回头看”，对脱贫户和监测户住房进行全面排查，对发现的安全隐患及时进行整治，确保住房安全。健全农村住房安全动态监测机制，加强日常巡查，及时发现和解决新出现的住房安全问题。
提升饮水安全保障水平，加强农村供水工程运行管理，完善管护制度，落实管护责任，确保供水工程正常运行。加大对农村供水工程的维修养护和改造升级力度，解决季节性缺水和水质不稳定问题。加强水源保护和水质监测，确保饮用水水质符合G家卫生标准。
3.整改时限：立即整改，长期坚持。
（四）项目资金管理方面
1.问题：部分衔接资金项目实施进度缓慢，资金拨付率低；项目资产管理不到位，存在资产闲置和流失风险。
2.整改措施：
加快项目实施进度，对未开工的项目，督促项目实施单位尽快完善前期手续，按时开工建设；对已开工的项目，加强施工组织和调度，倒排工期，加快建设进度，确保项目按时完工。
提高资金拨付效率，严格按照项目实施进度和合同约定及时拨付资金，对资金拨付缓慢的项目，要查找原因，采取有效措施加以解决，杜绝资金闲置和浪费。
加强项目资产管理，全面清查盘点衔接资金形成的资产，规范资产确权登记，建立资产管理台账，明确资产管护责任和运营方式。加强资产运营J管，确保资产保值增值，防止资产闲置和流失。
3.整改时限：立即整改，长期坚持。
（五）驻村帮扶方面
1.问题：部分驻村干部履职尽责不到位，对村情户情了解不深入，帮扶工作缺乏针对性和实效性；驻村干部管理不够严格，存在“走读”现象。
2.整改措施：
加强驻村干部培训，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接Z策、农村基层党建、乡村治理等内容，定期组织驻村干部开展培训，提高驻村干部的Z策水平和工作能力。
强化驻村干部管理，严格落实驻村干部考勤、请销假、工作报告等制度，加强对驻村干部的日常监督管理。建立健全驻村干部考核评价机制，将驻村干部工作表现与评先评优、提拔使用等挂钩，对履职尽责不到位的驻村干部进行严肃问责。
压实帮扶责任，督促驻村干部深入开展走访调研，了解村情户情，制定切实可行的帮扶计划，精准落实帮扶措施，提高帮扶工作的针对性和实效性。
3.整改时限：立即整改，长期坚持。
四、工作步骤
（一）全面排查（XX月-XX月）
对照专项督查反馈问题，结合本地实际，全面深入开展自查自纠，举一反三，查找存在的问题和不足，建立问题清单，明确整改责任和整改措施。
（二）集中整改（XX月-XX月）
按照整改方案和问题清单，全面组织开展整改工作，确保各项整改任务按时限要求完成。对能够立即整改的问题，要立行立改；对需要一定时间整改的问题，要明确整改时限，持续推进整改；对需要长期坚持的整改任务，要建立长效机制，常抓不懈。
（三）整改验收（XX月-XX月）
整改工作完成后，各地要及时组织开展整改验收工作，对整改任务完成情况、整改效果进行全面评估。对整改不到位的问题，要继续进行整改，确保问题整改彻底。省、市将对各地整改情况进行抽查验收。
（四）总结提升（XX月-XX月）
各地要对整改工作进行全面总结，梳理整改工作中的好经验、好做法，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制，不断提升工作水平。同时，要将整改工作总结及时上报上级主管部门。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级XX和XX要切实履行主体责任，把专项督查反馈问题整改工作作为重要政治任务，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，确保整改工作顺利推进。各行业部门要按照职责分工，认真抓好本行业问题整改工作，形成工作合力。
（二）强化责任落实
将整改任务细化分解到具体单位和责任人，明确整改要求和整改时限，层层压实责任。建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项，确保整改工作落到实处。对整改工作不力、敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）加强督促指导
建立健全整改工作督促指导机制，定期对整改工作进行督促检查，及时掌握整改工作进展情况，发现问题及时解决。加强对整改工作的业务指导，帮助基层解决整改工作中遇到的困难和问题，确保整改工作质量。
（四）做好宣传引导
充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接Z策和整改工作成效，及时回应社会关切，营造良好的Y论氛围。同时，要注重总结推广整改工作中的好经验、好做法，发挥示范引领作用，推动整改工作深入开展。