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企业规章制度制定的民主程序和规章制度公示流程

企业规章制度制定的民主程序和规章制度如何公示 《最高人民法院关于审理劳 动争议案件适用法律若干问题的解释》第 19 条规定:“用人单位根据《劳动法》第 四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规 定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 ”
一、关于如何做到规章制度的制定程序民主的问题。
按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高人民法院司法解释的规定，制定 用人单位规章制度应通过民主程序，以下是沈斌倜律师针对民主程序的建议:
1、 规章制度草案的拟定。用人单位根据自身情况由负责起草或拟定规章制度 的人事或人力资源管理部门，拟定出规章制度草案。为保证规章制度
的优质高效，建议应委托律师、相关专业人员协助完成规章制度草案的拟定。
2、 规章制度草案的讨论修改。草案拟定之后，用人单位便可以着手组织召开 职工代表大会或全体职工大会，将草案提交会议讨论。凡是建立职工
代表大会制度的，应该经过职工代表大会审议通过，没有建立职工代表大会或 者在职代会闭幕期间的，应该征得超过半数职工所推举的职工
代表同意，或者交给过半数的职工群众讨论，并听取意见。经过职工讨论之 后，用人单位将职工意见汇总，对草案进行修改。召开会议时，
用人单位应作成会议记录，并要求与会职工代表或职工本人签名确认。
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3、规章制度草案的协商程序。用人单位在吸收或听取职工意见的基础上，拟 定出新的规章制度草案，与工会或者职工代表通过平等协商形式确定。另外，对协 商程序用人单位须作成书面材料，由参与协商方签名确认。
用人单位在采取上述方式制定规章制度的过程中，应保留好职工大会、工会、 或者员工参与制定规章制度的相关证据。
二、关于规章制度如何进行有效的公示的问题。
用人单位的规章制度是劳动者在劳动过程中要遵循得行为规范，因此应当对劳 动者进行公示，用人单位的规章制度未经公示，对劳动者不具约束力。《劳动合同 法》对此已有明确规定，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释》第 19 条也规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定:“通过民主程序 制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的， 可以作为人民法院审理案件的依据”。 用人单位对规章制度进行公示的过程中，要 注意保存公示的证据。规章制度的公示方式一般有如下 8 种:
1、 直接将规章制度作为劳动合同的附件，在劳动合同中专款约定“劳动者已经 详细阅读，并愿遵守用人单位的《劳动规章制度》 ”，让劳动者在劳
动合同上签字。
2、 将规章制度以手册形式发给员工，交由员工阅读，并且在阅读后签字确 认。用人单位应保留规章制度的发放证据。
3、 将规章制度放在公司网站上由员工浏览，通过计算机技术手段记录员工浏 览规章制度的情况。
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4、 将规章制度在厂区公共区域将规章内容全文公告，并且将规章制度的公示 现场以拍照、录像等方式记录备案。
5、 将规章制度发到员工个人邮箱里，保留发信记录。
6、 将员工对于企业规章制度的了解情况作为考核项目，定期或者不定期考核 员工对规章制度的了解情况，记录规章制度考核结果并让员工签字确
认。
7、 召开全体职工大会或者组织全体职工对规章制度进行集中学习、培训，让 员工在规章制度学习培训报到表上签名。
8、 可以进行相应规章制度的考试，并保留规章制度的试卷。
以上介绍的是从一般意义上而言企业规章制度的公示方式，至于什么是最有效 的公示方法，还要靠每个企业根据自己特点，例如硬件设施，企业文化、人员素质 等等，寻求适合本企业的最佳公示方式，以达到使所有的劳动者对企业规章制度熟
知，以减少由于劳动者对用人单位规章制度不熟悉而导致的争议。
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