HSE责任制管理制度.docx

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HSE 责任制管理制度
第一章 总 则

第一条 管理的目的和适用范围
1、为建立健全各部门、岗位 HSE 职责，落实各级管理责任，确 保公司施工建设安全有序进行,制定本制度。
2、本制度规定了公司各管理部门及岗位员工的安全、环保、职 业健康责任制的内容和管理制度。
3 、本制度适用于公司所属各部门。
4、本制度由公司安全主管部门组织编写，关于该制度的最终解 释权归公司安全主管部门。
第二条 管理原则
规范 HSE 管理，落实各级管理责任，防范各类事故的发生。 第三条 管理的依据
本制度依据国家有关法律、法规制定。
第二章 管理的职责

第四条 公司所属部门职责 1、安全部牵头组织负责各科室、单位 HSE 职责的制定与考核。
2、人力资源部负责组织科职及以下管理人员、专业技术人员和 操作人员 HSE 职责的制定与考核。
3、各部门负责按要求进行相关人员 HSE 职责的考核实施。
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第三章 管理的内容与要求

第五条 公司领导安全环保责任制
1、 公司总经理 HSE 职责
a.公司总经理是公司 HSE 第一责任人，对公司 HSE 工作负总责； 对公司安全环保、职工职业健康负全责。
b.负责领导公司贯彻落实有关 HSE 的法律法规， 全面领导本公司 的安全工作。
c.负责组织制定公司 HSE 承诺、 方针和目标， 并指定管理者代表， 推动公司 HSE 承诺、方针和目标的实现。
d.负责委派管理者代表组织建立、健全各级HSE 责任制、规章制 度和操作规程；并定期检查和考核落实情况。
e.负责主持召开公司 HSE 委员会会议， 研究和解决有关 HSE 重大 问题， 做出 HSE 管理的重大决策； 定期进行管理评审， 解决管理体系 运行中的重大问题，确保公司各层次职责和权限的协调、沟通。
f.负责组织审定和批准公司资源配置计划，确保 HSE 资金的有效 投入；督促重大事故隐患的整改，决定公司事故的处理，落实整改资 金。
g.负责组织(或亲自参加)公司HSE 大检查，检查督促各单位的 HSE 工作；将安全工作列入本公司生产经营管理的重要内容，做到与 生产经营管理同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同奖励。
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h.对全公司的安全工作负全面领导责任。认真贯彻“谁主管 谁 负责”，“谁受益、谁管理、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则， 负责明确副总经理(安全总监)、总经理助理的职责分工，经常听取 管理者代表、监督管理部门有关 HSE 管理体系运行情况的汇报和来自 员工、相关方的 HSE 信息，组织解决安全工作中存在的问题。
i.负责组织审定实施公司 HSE 事故应急预案，发生较大及以上安 全事故时， 亲自到现场指挥抢救和事故处理，及时如实上报 HSE 事故。
j 支持主管安全生产的副职和监督管理部门的安全工作，督促分 管其它工作的副职作好分管范围内的安全工作。
k.对公司安全环保、职工职业健康负全责。
2、副总经理 HSE 职责
a.负责组织贯彻落实有关 HSE 的法律、 法规和上级有关 HSE 的规 章制度， 对分管范围内的 HSE 工作负领导责任； 在安排分管专业路工 作的同时，安排部署相关的 HSE 工作。
b.协助总经理抓好分管专业的 HSE 工作， 督促本专业建立和完善 HSE 责任制、 HSE 规章制度。
c.负责组织落实公司各级组织的 HSE 机构设置和人员配置。
d.组织开展分管专业路的 HSE 检查， 特别是老年活动中心等消防 检查，督促分管专业路实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患。
e.负责领导公司 HSE 培训工作，组织职能部门落实 HSE 培训计划。
f.审核分管专业的应急预案， 在分管专业发生较大及以上事故时， 应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施。
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g.定期向总经理提交 HSE 责任制述职报告， 汇报分管系统范围内 的 HSE 情况，完成总经理交办的其它 HSE 工作。
h.负责职工的健康查体、职业病检查，落实现场职工安全工作健 康设施。
3、 安全总监的 HSE 职责
a.协助总经理负责主持公司 HSE 的日常管理和监督工作， 对公司 安全生产、交通安全、消防安全及 HSE 体系工作负直接监管领导责任。
b.负责组织贯彻落实有关 HSE 的法律法规和上级有关 HSE 的规章 制度，并监督各级组织的贯彻落实情况。
c.负责定期分析 HSE 实施情况，组织制定 HSE 工作计划；负责监 督各级领导按规定的职责做好 HSE 管理工作，并定期向 HSE 委员会或 总经理汇报 HSE 工作情况。
d.负责组织建立、 健全公司 HSE 管理体系， 监督 HSE 管理体系的 有效运行、持续改进、审核及评审工作。
e.组织制定和审查公司 HSE 规章制度和操作规程、奖惩方案、安 全技术措施项目计划、 重大事故隐患的整改计划和方案， 并组织或督 促实施。
f.负责组织开展 HSE 检查工作，督促治理重大事故隐患问题；负 责组织员工学习安全生产知识， 督促进行安全技术教育， 并定期检查 安全。
g.负责组织督促公司 HSE 培训和考核工作。 对公司范围内特种设 备及其特殊工种操作人员的管理负责。
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h.负责组织制定公司应急预案，监督落实应急演练；组织配置必 要的应急设施和防护设施； 在发生较大及以上险情和事故时 直接领 导并指挥应急抢险和救援等工作。
i.负责组织较大安全事故、事件的调查、分析、处理；发生较大 及以上事故时， 负责亲自到现场指挥和组织事故处理。 对事故责任者 进行处理或报请上级审批。
j. 负责定期组织安全检查和安全工作分析，有重大问题要及时研 究，制定措施，并确保按期实现。
k.负责落实 HSE 考核和奖惩制度；制定HSE 科技开发、应用与推 广计划。
l.定期向经理提交 HSE 责任制述职报告，汇报分管系统范围内的 HSE 情况，完成经理交办的其它 HSE 工作。
4、总经理助理 HSE 职责
a.认真贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的法律、法规和上级各 项 HSE 要求。
b.协助分管副总经理抓好分管专业路的 HSE 工作。 督促本专业路 建立和完善 HSE 责任制、 HSE 规章制度。
c.协助分管副总经理组织分管专业路的 HSE 专项检查，督促分管 系统实施 HSE 技术措施项目和整改重大事故隐患。
d.协助分管副总经理审核分管专业路的应急预案，在分管专业路 发生较大及以上事故时， 协助分管副总经理组织抢救、参与调查处理， 组织制定防范措施，并对措施实施效果进行监督检查。
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e.定期提交 HSE 责任制述职报告， 完成分管副总经理交办的其它 HSE 工作。
第六条 公司机关各部室安全环保责任制
1、安全部
(1)负责在公司范围内全面贯彻落实有关 HSE 的法律、法规和规 章制度,对公司的 HSE 工作负管理责任。负责收集与专业工作有关的 法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
(2)负责公司 HSE 体系建立、运行、认证的组织、协调和实施。 组织体系文件的编制、 发布、 更改和管理。 组织体系审核和监督检查。 组织公司的 HSE 专项审核。组织体系运行中不符合项纠正和预防措施 的制定，并对实施进行监督、评价和效果验证。
(3)负责与健康、 安全、 环境有关的文件的管理， 记录格式的确定、 定期收集、审查等工作。
(4)负责牵头组织开展风险管理， 确定危害识别方法、 风险评价准 则，编制风险管理工作计划并组织实施。
(5)负责制定公司年度 HSE 工作目标的分解指标，并报公司管理 者代表审定， 副总经理批准后实施， 每季度组织一次 HSE 工作目标完 成情况的考核。负责提交 HSE 考核资料。
(6)负责组织推动基层达标创优建设工作。
(7)负责定期督促检查基层管理建设工作。
(8)组织实施 HSE 管理方案，并对实施效果进行验收。
(9)负责健康、安全和环境信息协商与沟通的业务管理。
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(10)负责按要求提交 HSE 管理评审材料，落实 HSE 管理评审决定。
(11)负责提出健康、安全、环境保护资源配置建议及计划。
(12)负责公司完工工程消防、 HSE “三同时”资料管理。
(13)负责公司 HSE 策划，负责产品和服务实现过程中 “一书一
表”的需求，提出、组织制定和监督实施。
(14)负责本单位 HSE 管理体系信息、协商和沟通的综合管理，并 将涉及公司的意见和要求及时反馈到公司质量安全环保处。
(15)负责编制公司年度 HSE 培训计划，并配合相关部门组织实施。
(16)负责组织安全环保事故的调查、分析、处理 (处罚)、统计、 上报，负责 HSE 管理报表的编制和事故的统计、上报、批复、结案工 作，负责工伤认定管理。涉及行政责任追究时，负责与相关部门共同 提出行政责任追究意见，报公司审批后实施。
(17)负责公司义务消防队、抢险队伍和内保队伍的建设与管理， 并在应急状态下组织公司义务消防队、 抢险队伍、 内保队伍快速出动 完成现场灭火、应急、救助任务。
(18)负责组织 HSE 管理的单过程审核，监督对不符合项整改和落 实，将审核分析结果交体系主管部门。
(19)负责组织生产作业场所的环境监测、安全检测和健康监测。
(20)负责组织对上级和地方政府抽查发现的不符合项进行整改和 对整改结果进行检查， 负责对本部门组织的各项检查、 审核中发现不 符合项的控制和验证。
(21)负责本专业的数据分析、并将数据分析的结果应用到管理体
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系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(22)负责健康、安全防护及环境保护产品采购要求的审定。负责 合同安全、环保协议(条款)的审查工作。
(23)负责公司 HSE 委员会的日常工作， 定期向公司 HSE 委员会汇 报工作。
(24)负责编制公司 HSE 长远发展规划和年度 HSE 工作要点、工作 计划、 HSE 技术措施计划，并组织实施和检查、考核。
(25)负责组织建立和健全公司 HSE 规章制度、安全标准和安全操 作规程。
(26)负责组织健全和审核公司 HSE 管理体系，并推动公司HSE 管 理体系的有效运行和持续改进。
(27)负责具体组织公司 HSE 大检查和年度 HSE 考核，对事故隐患 治理进行监督。 负责压力容器、 特种设备的 HSE 监督管理， 并组织监 督检查。
(28)负责公司重大危险源的监控管理和重大事故隐患的监督，并 定期组织评审和实施有效监控。
(29)负责协助落实公司大型的 HSE 宣传教育，协助有关部门组织 对员工进行 HSE 教育培训、新入厂员工三级 HSE 教育和转岗员工的 HSE 教育。
(30)负责组织建立健全危险化学品的安全管理制度，组织监督检 查并督促隐患整改。
(31)负责监督劳动防护用品、保健、防暑降温费发放，审批计划
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并监督实施。
(32)在上级机关的领导下，组织落实消防安全工作，负责编制消 防安全工作计划；负责消防安全监督管理、防范检查、消防宣传教育 与培训、动火监督及火灾扑救等。
(33)负责公司机关办公楼安全、消防、职业健康、应急的日常管 理和监督检查工作。进行危害识别及其风险评价并制定风险消减措 施。编制应急处置预案，定期开展应急培训和演练。
(34)合理配置资源，落实 HSE 措施。整改事故隐患，及时报告各 类事故。
(35)定期提交 HSE 责任制述职报告，汇报分管范围内的HSE 情况 和建议，完成领导交办的其它 HSE 工作。
2、生产管理部
(1).负责在本部门和本专业贯彻落实有关 HSE 的法律、法规和规 章制度；负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定期 评价其有效性。
(2).负责本部门的危害识别及其风险评价并制定风险消减措施。 负责 HSE 目标在本部门的细化、分解、监控。
(3).负责组织设备、能源管理的单过程审核，监督对不符合项整 改和落实，将审核分析结果交体系主管部门。
(4).负责与生产设备有关的文件(包括设备操作规程、维护保养 规程等) 的管理。 负责与设备、 设施有关的记录格式确定、 定期收集、 审查等管理。
(5).负责编制年度、月度生产计划，组织和协调生产，对生产重 点及进度进行安排， 进行生产的过程控制； 负责生产现场区域定置的 监督检查管理；负责生产现场废品的定期清理。
(6). 负责对其引进的相关方的作业活动进行日常的安全监督检 查。
(7).负责设备设施管理，对设备设施购置计划、选型、购置、安 装验收、 使用 保养和修理、 年审、 技术改造、 闲置设备、 设备事故、
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设备报废等实施管理和控制。 负责提供适宜的设备， 确保设备的完好 有效。
(8).负责对公司申报损失的设备提出技术鉴定意见。负责设备的 清查。负责设备采购、维修合同项目审查。每月编制设备修保计划发 至有关部门。
(9).负责设备建档和安全运行的管理工作， 组织对设备进行检查、 检验、检测和鉴定。
(10).负责公司 HSE 设备的正常运行的管理及监督管理工作。
(11).负责履行公司应急办公室职责， 组织公司应急管理系统的建 立和完善。负责编写、修订相关应急处置预案。负责公司应急文件的 备案管理。 制定公司应急培训计划， 纳入公司年度培训计划并组织实 施。 编写公司各项应急处置预案所需的物资装备计划， 并经主管领导 审核，主要领导审批后监督实施。参与公司事故的调查和处理。负责 应急物资准备、防洪排涝和变电所事故等应急的专业管理。
(12).负责本部门的数据分析、 并将数据分析的结果应用到管理体 系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(13).负责抓好物资装备、供水供电、防洪防汛、抗震减灾等专业 路的 HSE 管理。
(14).负责组织推动基层管理建设工作。
(15).负责本部门日常消防安全检查及管理工作。
(16).合理配置资源，落实 HSE 措施。整改事故隐患，及时报告各 类事故。
(17).定期提交 HSE 职责述职报告， 汇报体系运行情况和建议， 完
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成领导交办的其它工作。
3、人力资源部
(1) .负责在本部门和本专业贯彻落实有关 HSE 的法律、法规和 规章制度；负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定 期评价其有效性。
(2) . 负责本部门的危害识别及其风险评价并制定风险消减措 施。
(3) .负责与培训有关的记录定期收集、审查、整理和归档等管 理。
(4) .负责 HSE 目标在本部门的细化、分解、监控。
(5) .负责公司组织机构设置、定员编制和部门(单位)职责的 管理， 落实 HSE 机构设置及有关人员的配备。 组织编制 “岗位工作说 明书”，明确各岗位职责和权限，并对岗位职责履行情况组织考核。
(6) .负责科职及以下管理人员和专业技术人员、操作人员能力 评价工作的组织。
(7) .负责制定公司中长期培训规划和年度培训计划，落实渤海 装备公司安排的各项培训工作，对公司日常培训工作进行组织和管 理。

(8).负责对新入厂的员工进行公司级安全培训，定期对各单位培 训情况进行监督检查。 对公司、 基层单位所组织的培训定期进行培训 效果评价。
(9).负责公司人力资源的统一管理，建立和保存员工教育、培训、 技能和经历的台帐或记录。
(10).负责组织教育培训的单过程审核， 监督对不符合项整改和落 实，将审核分析结果交体系主管部门。
(11).负责本部门的数据分析、 并将数据分析的结果应用到管理体 系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(12).负责提供年度用工总量及工资总额计划。
(13).负责与从业人员签订劳动合同，并落实合同中的 HSE 条款。
(14). 负责组织、协调工伤保险和对工伤人员的劳动伤残等级鉴 定、医药费报销的管理工作。
(15).协助主管部门组织对领导干部 HSE 责任制进行考核。
(16).负责本部门日常消防安全检查及管理工作。
(17).定期提交 HSE 职责述职报告， 汇报体系运行情况和建议， 完 成领导交办的其它工作。
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4、经理办公室
(1) .负责在本部门和本专业路贯彻落实有关 HSE 的法律、法规 和规章制度。
(2) .负责公司规章性公文和档案的管理；负责收集与专业工作 有关的法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
(3) .负责 HSE 目标在本部门的细化、分解、监控。
(4) .负责公司办公楼、职工食堂安全、消防、职业健康、应急 的日常管理和监督检查工作。进行危害识别及其风险评价并制定风险 消减措施。编制应急处置预案，定期开展应急培训和演练。
(5) .协助 HSE 体系主管部室做好有关 HSE 体系各种检查、 会议 的有关工作， 根据领导对 HSE 体系工作的要求， 协助 HSE 体系管理部 室做好协调工作。
(6) .按照国家有关法律、法规、标准等相关规定的要求，对办
公大楼、职工食堂等防火要害部位实施监督检查。
(7) .合理配置资源，落实 HSE 措施。整改事故隐患，及时报告 各类事故。
(8) .定期提交 HSE 职责述职报告，汇报体系运行情况和建议， 完成领导交办的其它工作。
第四章 HSE 责任制的考核

第七条 HSE 责任制的考核主要通过公司安全环保管理制度的 执行来体现，由公司安全主管部门组织实施。
第八条 本制度由安全部负责起草并解释。
十你若真见过那些强者打拼的样子，就一定会明白，那些人之所以能达到别人到不了的高度， 全是因为他们吃过许多别人吃不了的苦。 这世上从来就没有横空出世的运气， 只有不为人知 的努力。
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