软件开发文档：AAAA统一门户-需求规格说明书.docx

文档编号：YBJ-YY01-TYMH-XQGGSMS

XX医疗保障信息平台建设工程项目
内部统一门户子系统

软件需求规格说明书

(V0.52)

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2019年8月
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版次
起草或修订人
批准人
1
20190606
编写《第1包_内部控制-需求规格说明书.doc》初稿。
0.1
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2
20190613
根据需求调研会议结果修改需求内容。
0.2
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3
20190705
根据河北省需求调研情况分析调整《第1包-统一门户-需求规格说明书.doc》。
0.3
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4
20190707
根据内部评审结果，修改修改《第1包-统一门户-需求规格说明书.doc》。
0.4
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5
20190714
根据需求组需求评审意见，和标准组新的要求修改《第1包-统一门户-需求规格说明书.doc》。
0.5
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6
20190815
根据网信小组需求评审意见，修改《第1包-统一门户-需求规格说明书.doc》
0.51
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7
20190829
根据软集小组需求评审意见，修改《第1包-统一门户-需求规格说明书.doc》
0.52
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目录
第1章 引言 1
1.1 项目背景 1
1.2 术语定义 1
1.3 参考资料 1
第2章 概述 2
2.1 系统目标 2
2.2 用户情况 2
2.3 运行环境 3
2.3.1 硬件环境 3
2.3.1.1 对计算资源的需求 3
2.3.1.2 存储资源池要求 5
2.3.1.3 网络带宽需求 6
2.3.2 软件环境 6
2.3.2.1 DaaS平台环境要求 6
2.3.2.2 云服务总线要求 9
2.3.2.3 全局事务服务要求 10
2.4 限制条件 10
2.5 假设和依赖 10
2.6 系统涉及的角色 10
第3章 功能需求 11
3.1 单点登录（A01） 11
3.1.1 功能模块概述 11
3.1.2 功能模块业务流程 12
3.1.3 界面设计 13
3.1.4 功能需求点 13
3.1.5 输入 13
3.1.6 处理 13
3.1.7 输出 13
3.1.8 规则说明 14
3.1.9 特殊考虑 14
3.1.10 与其他功能点的关系 14
3.2 AAA管理（A02） 14
3.2.1 功能模块概述 14
3.2.2 功能模块业务流程 14
3.2.3 账户管理（A02-01） 14
3.2.3.1 功能/模块概述 14
3.2.3.2 业务流程和业务规则 15
3.2.3.3 界面设计 15

3.2.3.4 功能需求点 16
3.2.3.5 输入 17
3.2.3.6 处理 17
3.2.3.7 输出 17
3.2.3.8 规则说明 17
3.2.3.9 特殊考虑 17
3.2.3.10 与其他功能点的关系 18
3.2.4 统一身份认证（A02-02） 18
3.2.4.1 功能/模块概述 18
3.2.4.2 业务流程和业务规则 18
3.2.4.3 界面设计 18
3.2.4.4 功能需求点 18
3.2.4.5 输入 19
3.2.4.6 处理 19
3.2.4.7 输出 19
3.2.4.8 规则说明 19
3.2.4.9 特殊考虑 19
3.2.4.10 与其他功能点的关系 19
3.2.5 统一鉴权（A02-03） 19
3.2.5.1 功能/模块概述 19
3.2.5.2 业务流程和业务规则 20
3.2.5.3 界面设计 20
3.2.5.4 功能需求点 20
3.2.5.5 输入 21
3.2.5.6 处理 21
3.2.5.7 输出 21
3.2.5.8 规则说明 21
3.2.5.9 特殊考虑 21
3.2.5.10 与其他功能点的关系 21
3.3 文件服务（A03） 21
3.3.1 文件服务功能概述 21
3.3.2 文件服务业务流程 22
3.3.3 文件上传（A03-01 22
3.3.3.1 文件上传功能概述 22
3.3.3.2 文件上传业务流程和业务规则 22
3.3.3.3 界面设计 22
3.3.3.4 功能需求点 22
3.3.4 文件下载（A03-02） 23
3.3.4.1 文件下载功能概述 23
3.3.4.2 文件下载业务流程和业务规则 23
3.3.4.3 界面设计 24
3.3.4.4 功能需求点 24
3.3.5 文件管理（A03-03） 25
3.3.5.1 文件管理功能概述 25
3.3.5.2 文件管理业务流程和业务规则 25
3.3.5.3 界面设计 26
3.3.5.4 功能需求点 26
3.4 邮件服务（A04） 27
3.4.1 邮件服务功能概述 27
3.4.2 邮件服务业务流程 27
3.4.3 邮件发送（A04-01） 28
3.4.3.1 邮件发送功能概述 28
3.4.3.2 邮件发送业务流程和业务规则 28
3.4.3.3 界面设计 29
3.4.3.4 功能需求点 29
3.4.4 邮件接收（A04-02） 31
3.4.4.1 邮件接收功能概述 31
3.4.4.2 邮件接收业务流程和业务规则 31
3.4.4.3 界面设计 32
3.4.4.4 功能需求点 32
3.4.5 邮件归档（A04-03） 33
3.4.5.1 邮件归档功能概述 33
3.4.5.2 邮件归档业务流程和业务规则 34
3.4.5.3 界面设计 35
3.4.5.4 功能需求点 35
3.5 消息服务（A05） 36
3.5.1 功能模块概述 36
3.5.2 功能模块业务流程 36
3.5.3 站内消息服务（A05-01） 37
3.5.3.1 功能/模块概述 37
3.5.3.2 业务流程和业务规则 37
3.5.3.3 界面设计 38
3.5.3.4 功能需求点 38
3.5.4 短信消息服务（A05-02） 39
3.5.4.1 功能/模块概述 39
3.5.4.2 业务流程和业务规则 40
3.5.4.3 界面设计 41
3.5.4.4 功能需求点 41
3.5.5 短信消息审批（A05-03） 43
3.5.5.1 功能/模块概述 43
3.5.5.2 业务流程和业务规则 43
3.5.5.3 界面设计 44
3.5.5.4 功能需求点 44
3.5.6 即时消息服务（A05-04） 45
3.5.6.1 功能/模块概述 45
3.5.6.2 业务流程和业务规则 46
3.5.6.3 界面设计 47
3.5.6.4 功能需求点 47
3.6 通讯录管理（A06） 48
3.6.1 通讯录管理功能概述 48
3.6.2 通讯录管理服务业务流程 48
3.6.3 通讯录查询（A06-01） 48
3.6.3.1 通讯录查询功能概述 48
3.6.3.2 通讯录查询业务流程和业务规则 49
3.6.3.3 界面设计 49
3.6.3.4 功能需求点 49
3.6.4 通讯录维护（A06-02） 50
3.6.4.1 通讯录维护功能概述 50
3.6.4.2 通讯录维护业务流程和业务规则 51
3.6.4.3 界面设计 52
3.6.4.4 功能需求点 52
3.7 统一工作流管理（A07） 54
3.7.1 功能模块概述 54
3.7.2 功能模块业务流程 54
3.7.3 模板定制（A07-01） 55
3.7.3.1 功能/模块概述 55
3.7.3.2 业务流程和业务规则 55
3.7.3.3 界面设计 56
3.7.3.4 功能需求点 56
3.7.4 流程构建（A07-02） 57
3.7.4.1 功能/模块概述 57
3.7.4.2 业务流程和业务规则 58
3.7.4.3 界面设计 58
3.7.4.4 功能需求点 58
3.7.5 流程审批（A07-03） 60
3.7.5.1 功能/模块概述 60
3.7.5.2 业务流程和业务规则 61
3.7.5.3 界面设计 61
3.7.5.4 功能需求点 61
3.7.6 流程管理（A07-04） 63
3.7.6.1 功能/模块概述 63
3.7.6.2 业务流程和业务规则 63
3.7.6.3 界面设计 64
3.7.6.4 功能需求点 64
3.8 基本信息管理（A08） 66
3.8.1 功能模块概述 66
3.8.2 功能模块业务流程 66
3.8.3 组织机构管理（A08-01） 66
3.8.3.1 功能/模块概述 66
3.8.3.2 业务流程和业务规则 67
3.8.3.3 界面设计 67
3.8.3.4 功能需求点 68
3.8.4 应用系统管理（A08-02） 69
3.8.4.1 功能/模块概述 69
3.8.4.2 业务流程和业务规则 69
3.8.4.3 界面设计 70
3.8.4.4 功能需求点 70
3.8.5 模块管理（A08-03） 71
3.8.5.1 功能/模块概述 71
3.8.5.2 业务流程和业务规则 72
3.8.5.3 界面设计 73
3.8.5.4 功能需求点 73
3.8.6 用户管理（A08-04） 74
3.8.6.1 功能/模块概述 74
3.8.6.2 业务流程和业务规则 75
3.8.6.3 界面设计 75
3.8.6.4 功能需求点 76
3.8.7 业务角色管理（A08-05） 77
3.8.7.1 功能/模块概述 77
3.8.7.2 业务流程和业务规则 78
3.8.7.3 界面设计 79
3.8.7.4 功能需求点 79
3.8.8 安全角色管理（A08-06） 80
3.8.8.1 功能/模块概述 80
3.8.8.2 业务流程和业务规则 81
3.8.8.3 界面设计 81
3.8.8.4 功能需求点 82
3.8.9 系统安全日志（A08-07） 83
3.8.9.1 功能/模块概述 83
3.8.9.2 业务流程和业务规则 83
3.8.9.3 界面设计 84
3.8.9.4 功能需求点 84
3.8.10 用户授权日志（A08-08） 85
3.8.10.1 功能/模块概述 85
3.8.10.2 业务流程和业务规则 85

3.8.10.3 界面设计 86
3.8.10.4 功能需求点 86
3.9 个人工作台（A09） 87
3.9.1 功能模块概述 87
3.9.2 功能模块业务流程 87
3.9.3 个人工作台 87
3.9.3.1 功能/模块概述 87
3.9.3.2 业务流程和业务规则 87
3.9.3.3 界面设计 88
3.9.3.4 功能需求点 88
3.10 CMS内容管理（A10） 89
3.10.1 功能模块概述 89
3.10.2 功能模块业务流程 90
3.10.3 模板编辑（A10-01） 90
3.10.3.1 功能/模块概述 90
3.10.3.2 业务流程和业务规则 90
3.10.3.3 界面设计 91
3.10.3.4 功能需求点 91
3.10.4 模板审批（A10-02） 93
3.10.4.1 功能/模块概述 93
3.10.4.2 业务流程和业务规则 93
3.10.4.3 界面设计 93
3.10.4.4 功能需求点 94
3.10.5 栏目编辑（A10-03） 95
3.10.5.1 功能/模块概述 95
3.10.5.2 业务流程和业务规则 95
3.10.5.3 界面设计 96
3.10.5.4 功能需求点 96
3.10.6 栏目审批（A10-04） 97
3.10.6.1 功能/模块概述 97
3.10.6.2 业务流程和业务规则 98
3.10.6.3 界面设计 98
3.10.6.4 功能需求点 98
3.10.7 栏目内容编辑（A10-05） 99
3.10.7.1 功能/模块概述 99
3.10.7.2 业务流程和业务规则 100
3.10.7.3 界面设计 100
3.10.7.4 功能需求点 100
3.10.8 栏目内容审批（A10-06） 102
3.10.8.1 功能/模块概述 102
3.10.8.2 业务流程和业务规则 102
3.10.8.3 界面设计 103
3.10.8.4 功能需求点 103
3.11 资产管理（A11） 104
3.11.1 资产管理 104
3.11.2 功能模块业务流程 105
3.11.3 资产购置需求管理（A11-01） 106
3.11.3.1 功能/模块概述 106
3.11.3.2 业务流程和业务规则 106
3.11.3.3 界面设计 106
3.11.3.4 功能需求点 106
3.11.4 资产购置计划管理（A11-02） 108
3.11.4.1 功能/模块概述 108
3.11.4.2 业务流程和业务规则 108
3.11.4.3 界面设计 109
3.11.4.4 功能需求点 109
3.11.5 资产购置计划审批（A11-03） 111
3.11.5.1 功能/模块概述 111
3.11.5.2 业务流程和业务规则 111
3.11.5.3 界面设计 111
3.11.5.4 功能需求点 112
3.11.6 供应商管理（A11-04） 113
3.11.6.1 功能/模块概述 113
3.11.6.2 业务流程和业务规则 113
3.11.6.3 界面设计 113
3.11.6.4 功能需求点 114
3.11.7 资产购置管理（A11-05） 116
3.11.7.1 功能/模块概述 116
3.11.7.2 业务流程和业务规则 116
3.11.7.3 界面设计 116
3.11.7.4 功能需求点 116
3.11.8 资产预算询价管理（A11-06） 118
3.11.8.1 功能/模块概述 118
3.11.8.2 业务流程和业务规则 118
3.11.8.3 界面设计 119
3.11.8.4 功能需求点 119
3.11.9 资产预算申报（A11-07） 121
3.11.9.1 功能/模块概述 121
3.11.9.2 业务流程和业务规则 121
3.11.9.3 界面设计 122
3.11.9.4 功能需求点 122
3.11.10 资产条形码管理（A11-08） 124
3.11.10.1 功能/模块概述 124
3.11.10.2 业务流程和业务规则 124
3.11.10.3 界面设计 125
3.11.10.4 功能需求点 125
3.11.11 资产出入库管理（A11-09） 126
3.11.11.1 功能/模块概述 126
3.11.11.2 业务流程和业务规则 127
3.11.11.3 界面设计 127
3.11.11.4 功能需求点 127
3.11.12 资产盘点（A11-10） 129
3.11.12.1 功能/模块概述 129
3.11.12.2 业务流程和业务规则 129
3.11.12.3 界面设计 129
3.11.12.4 功能需求点 130
3.11.13 资产监控管理（A11-11） 131
3.11.13.1 功能/模块概述 131
3.11.13.2 业务流程和业务规则 131
3.11.13.3 界面设计 132
3.11.13.4 功能需求点 132
3.11.14 资产使用申请管理（A11-12） 134
3.11.14.1 功能/模块概述 134
3.11.14.2 业务流程和业务规则 134
3.11.14.3 界面设计 134
3.11.14.4 功能需求点 134
3.11.15 资产分配管理（A11-13） 136
3.11.15.1 功能/模块概述 136
3.11.15.2 业务流程和业务规则 136
3.11.15.3 界面设计 137
3.11.15.4 功能需求点 137
3.11.16 资产处置备案（A11-14） 139
3.11.16.1 功能/模块概述 139
3.11.16.2 业务流程和业务规则 139
3.11.16.3 界面设计 139
3.11.16.4 功能需求点 139
3.11.17 资产折旧/摊销管理（A11-15） 141
3.11.17.1 功能/模块概述 141
3.11.17.2 业务流程和业务规则 141
3.11.17.3 界面设计 142
3.11.17.4 功能需求点 142
3.11.18 资产动态查询（A11-16） 144
3.11.18.1 功能/模块概述 144
3.11.18.2 业务流程和业务规则 144
3.11.18.3 界面设计 144
3.11.18.4 功能需求点 144
3.11.19 资产动态评估（A11-17） 146
3.11.19.1 功能/模块概述 146
3.11.19.2 业务流程和业务规则 146
3.11.19.3 界面设计 146
3.11.19.4 功能需求点 146
3.11.20 资产动态监控（A11-18） 148
3.11.20.1 功能/模块概述 148
3.11.20.2 业务流程和业务规则 148
3.11.20.3 界面设计 149
3.11.20.4 功能需求点 149
3.11.21 违规处理（A11-19） 151
3.11.21.1 功能/模块概述 151
3.11.21.2 业务流程和业务规则 151
3.11.21.3 界面设计 151
3.11.21.4 功能需求点 151
3.11.22 资产采购付款管理（A11-20） 153
3.11.22.1 功能/模块概述 153
3.11.22.2 业务流程和业务规则 153
3.11.22.3 界面设计 154
3.11.22.4 功能需求点 154
3.11.23 资产处置收益管理（A11-21） 156
3.11.231 功能/模块概述 156
3.11.23.2 业务流程和业务规则 156
3.11.23.3 界面设计 156
3.11.23.4 功能需求点 156
3.11.24 资产损坏赔付管理（A11-22） 158
3.11.24.1 功能/模块概述 158
3.11.24.2 业务流程和业务规则 158
3.11.24.3 界面设计 158
3.11.24.4 功能需求点 159
3.11.25 资产审核管理（A11-23） 160
3.11.25.1 功能/模块概述 160
3.11.25.2 业务流程和业务规则 161
3.11.25.3 界面设计 161
3.11.25.4 功能需求点 161
3.11.26 资产回收（A11-24） 163
3.11.26.1 功能/模块概述 163
3.11.26.2 业务流程和业务规则 163
3.11.26.3 界面设计 163
3.11.26.4 功能需求点 163
3.11.27 资产盘点分析（A11-25） 165
3.11.27.1 功能/模块概述 165
3.11.27.2 业务流程和业务规则 165
3.11.27.3 界面设计 166
3.11.27.4 功能需求点 166
3.11.28 资产票据管理（A11-26） 168
3.11.28.1 功能/模块概述 168

3.11.28.2 业务流程和业务规则 168
3.11.28.3 界面设计 168
3.11.28.4 功能需求点 168
3.11.29 资产统计（A11-27） 170
3.11.29.1 功能/模块概述 170
3.11.29.2 业务流程和业务规则 170
3.11.29.3 界面设计 171
3.11.29.4 功能需求点 171
3.12 项目或委托办事事项管理 （A12） 172
3.12.1 项目或委托办事事项管理 172
3.12.2 功能模块业务流程 173
3.12.3 项目/任务发布（A12-01） 173
3.12.3.1 功能/模块概述 173
3.12.3.2 业务流程和业务规则 173
3.12.3.3 界面设计 174
3.12.3.4 功能需求点 174
3.12.4 账号注册申请（A12-02） 176
3.12.4.1 功能/模块概述 176
3.12.4.2 业务流程和业务规则 176
3.12.4.3 界面设计 176
3.12.4.4 功能需求点 176
3.12.5 项目申报（A12-03） 179
3.12.5.1 功能/模块概述 179
3.12.5.2 业务流程和业务规则 179
3.12.5.3 界面设计 179
3.12.5.4 功能需求点 179
3.12.6 项目评审（A12-04） 181
3.12.6.1 功能/模块概述 181
3.12.6.2 业务流程和业务规则 181
3.12.6.3 界面设计 181
3.12.6.4 功能需求点 182
3.12.7 项目结题申请（A12-05） 183
3.12.7.1 功能/模块概述 183
3.12.7.2 业务流程和业务规则 183
3.12.7.3 界面设计 184
3.12.7.4 功能需求点 184
3.12.8 成果管理（A12-06） 186
3.12.8.1 功能/模块概述 186
3.12.8.2 业务流程和业务规则 186
3.12.8.3 界面设计 186
3.12.8.4 功能需求点 186
3.13 线上报销（A13） 188
3.13.1 线上报销功能概述 188
3.13.2 线上报销业务流程 189
3.13.3 填写电子报销单据（A13-01） 189
3.13.3.1 填写电子报销单据功能概述 189
3.13.3.2 填写电子报销单据业务流程和业务规则 189
3.13.3.3 界面设计 190
3.13.3.4 功能需求点 190
3.13.4 报销审批（A13-02） 192
3.13.4.1 报销审批功能概述 192
3.13.4.2 报销审批业务流程和业务规则 192
3.13.4.3 界面设计 193
3.13.4.4 功能需求点 194
3.13.5 报销核查（A13-03） 195
3.13.5.1 报销核查功能概述 195
3.13.5.2 报销核查业务流程和业务规则 195
3.13.5.3 界面设计 195
3.13.5.4 功能需求点 196
3.13.6 报销查询（A13-04） 197
3.13.6.1 报销查询功能概述 197
3.13.6.2 报销查询业务流程和业务规则 198
3.13.6.3 界面设计 198
3.13.6.4 功能需求点 199
3.13.7 报销消息推送（A13-05） 201
3.13.7.1 报销消息推送功能概述 201
3.13.7.2 报销消息推送业务流程和业务规则 201
3.13.7.3 界面设计 201
3.13.7.4 功能需求点 201
第4章 公用基础模块定义 202
4.1 组织机构信息查询 202
4.1.1 功能概述 202
4.1.2 输入 202
4.1.3 输出 202
4.2 报销信息查询 202
4.2.1 功能概述 202
4.2.2 输入 203
4.2.3 输出 203
4.3 资产动态查询 203
4.3.1 功能概述 203
4.3.2 输入 203
4.3.3 输出 204
第5章 数据逻辑描述 204
5.1 数据模型 204
5.1.1 单点登录 204
5.1.2 AAA管理 204
5.1.3 文件服务 204
5.1.4 邮件服务 205
5.1.5 消息服务 206
5.1.6 通信录管理 207
5.1.7 统一工作流管理 207
5.1.8 基础信息管理 209
5.1.9 个人工作台 210
5.1.10 CMS内容管理 210
5.1.11 资产管理 211
5.1.12 项目或委托办事事项管理 215
5.1.13 线上报销 217
第6章 非功能性需求 219
6.1 数据容量 219
6.2 数据精确度 220
6.3 时间特性 220
6.4 适应性 220
6.5 吞吐量 220
6.6 安全性 220
6.7 系统安全方面的需求描述。质量属性 221
第7章 其它需求 221
第8章 附件 221

第1章 引言
1.1 项目背景
国家医疗保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决策部署，面向医疗保障的重点领域和关键环节，持续推进全国医疗保障标准化、智能化和信息化。本项目重点加强顶层设计、统一业务标准、打造基础平台、做好数据汇集、强化协同共享，依托国家基础信息资源，国家统一电子政务网络及数据交换平台，建设全国统一的XX医疗保障信息平台，不断提高国家医保治理能力和服务水平，支撑消解新常态下我国医疗保障领域重点、难点、热点问题，为构建更加公平、更加可持续的医疗保障体系，全面实施医疗保障精准扶贫，积极推进医保与医疗、医药“三医联动”，为提高医改整体效能和实施健康中国战略提供信息化支撑。
针对医疗保障全民覆盖、需求刚性、主体多元、业务复杂、发展不均衡及在线化服务要求高、专业化治理难度大等特点，XX医疗保障信息平台将致力于消除医疗保障信息化领域数据鸿沟、信息孤岛、技术壁垒、应用烟囱、部门藩篱等信息系统碎片化问题，注重顶层设计、标准引领、数据汇聚、资源整合、服务融合、平台建设及能力输出。
医疗保障信息平台建设内容包括标准规范体系建设、信息资源规划与数据库建设、14个业务系统的建设、基础设施建设以及1个应用支撑子系统的建设。
医疗保障信息平台建成后将为13.6亿全国参保人员、约12万人各级医保工作人员、3260个统筹区（包含400个市级+2860县级的统筹区）、366个经办机构（包含32个省级+334个市级）、2900万参保单位企业机构以及全国医院、药店以及药品和耗材厂家提供支持和服务。
1.2 术语定义
中文全称
中文简称
英文全称
英文简称
解释说明
单点登录

用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的系统
用户账户

用于登录系统的账户
统一身份认证

统一对用户合法性进行判断
通讯录

用于记录联系人相关信息
用户信息

记录用户的基础信息
站内信

用于系统内部的消息
1.3 参考资料
序号
文献名称
1
国家医疗保障局医疗保障信息平台建设工程需求规格说明书-v1.3.doc
2
国家医疗保障局医疗保障信息平台建设工程初步设计方案v1.2.doc
3
YBJ-BZ-SJ-YWLC 业务流程编制规范V0.3.02（发布需求组稿）.doc
4
文档统一格式模板-工程管理与总体设计使用V1.0.docx
5
医疗保障信息平台建设工程项目-项目文档管理办法-V1.0.pdf
6
文档统一格式模板-各分项使用V1.0.docx
7
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999
8
《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239-2008
9
《信息系统等级保护安全设计技术要求》信安秘字〔2009〕059号
第2章 概述
2.1 系统目标
内部统一门户子系统主要是为医疗保障信息平台提供统一登录入口、统一认证和授权、统一工作和沟通机制以及基本办公功能，同时在个人工作台提供各业务系统核心展示和交互界面功能，便于工作人员查看处理工作信息。实现国家局、省局和地市局系统的一体化衔接，实现全国医保系统一体化，对各级医保局工作人员来说，登录一个门户，就能使用全部功能，包括上级部门统一建设开放的功能。实现信息有效的流通，实现有效管理，信息集中管理、支持国家医保局信息共享。国家局、省局、地市局分别通过各自的内部门户系统集成各自建设的多个业务系统，实现单点登录、统一认证及系统一体化集成。实现线上报销、资产管理、项目或委托办事事项管理、文件管理等信息化建设。通过内部统一门户子系统实现全国一体化协同，国家局和省局统一建设并向下开放的标准功能也将下发访问地址到下级内部统一门户系统，同时上级国家局和省局的统一认证中心将向下级医保局开放访问权限，省局和市局用户想访问上级系统开放的功能，只需通过自己一个门户系统登录，当要访问上级系统开放功能时，可以自动先访问上级统一认证中心进行身份鉴权，没有问题后，就可以通过自己平台的门户系统直接访问上级部门开放的功能。
2.2 用户情况
1. 办公室。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开和国际合作交流等工作。
2. 规划财务和法规司。组织拟订医疗保障工作规划。承担机关和直属单位预决算、机关财务、资产管理、内部审计工作，推进医疗保障信息化建设。组织起草法律法规草案、规章和标准，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。
3. 待遇保障司。拟订医疗保障筹资和待遇政策，统筹城乡医疗保障待遇标准。统筹推进多层次医疗保障体系建设。建立健全医疗保障关系转移接续制度。组织拟订长期护理保险制度改革方案并组织实施。
4. 医药服务管理司。拟订医保目录和支付标准，建立动态调整机制，制定医保目录准入谈判规则并组织实施。拟订定点医药机构医保协议和支付管理、异地就医管理办法和结算政策。组织推进医保支付方式改革。组织开展药品、医用耗材、医疗技术的经济性评价。
5. 医药价格和招标采购司。拟订药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策并组织实施，建立价格信息监测和信息发布制度。拟订药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并监督实施，推进招标采购平台建设。
6. 基金监管司。拟订医疗保障基金监督管理办法并组织实施。建立健全医疗保障基金安全防控机制，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度。监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法查处医疗保障领域违法违规行为。
7. 机关党委（人事司）。负责机关和在京直属单位的党群工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作。
2.3 运行环境
一、
二、
2.1
2.2
2.3
2.3.1 硬件环境
2.3.1.1 对计算资源的需求
1. 根据招标要求，系统需要支持并发业务量为200笔/秒（U1）
主要访问用户为国家医疗保障局本级工作人员、地方医疗保障局工作人员。
总业务数=200笔/秒。
2. 平均每次业务请求中的更新、查询、分析等操作产生20个数据库事务（T1
3. 一天内忙时的峰值负载量为平均值的1.5倍
4. 考虑服务器保留30％的冗余
数据库服务器需要的峰值处理能力计算公式为：
TPC-E=U1*T1*峰值系数*（1+冗余系数）。
则数据库服务器的峰值处理性能估算为：
TPC-E=200*20*1.5*（1+30%）=7800tpsE（每秒处理事务数）。
在同一套系统下，系统峰值时应用服务器访问连接数相当于数据库在线连接数，此时应用服务器业务连接数将达到200笔/秒。按照经验，每个连接数相当于应用服务器98tpsE的处理能力。则应用要求服务器的TPC-E为：200*98tpsE =19600tpsE（每秒处理事务数）。
以目前主流国产服务器的测试为基准值，测试结果如下：每颗物理CPU单核的处理能力为98tpsE。
则可计算所需数据库服务器CPU核数及应用服务器CPU核数：
数据库服务器所需CPU核数=7800/98≈80核。
应用服务器所需CPU核数=19600/98=200核。
内部统一门户子系统计算能力需求如下：
表 2.31应用系统计算能力需求表
系统名称
数据库服务器CPU核数（core）
应用服务器CPU核数（core）
部署区域
内部统一门户子系统
80
200
核心业务区
根据当前主流服务器配置（2CPU，单CPU14core，合计28core），需要配置的数据库服务器数量=数据库服务器CPU核数/28=80/28≈3台；需要配置的应用服务器数量=应用服务器CPU核数/28=200/28≈8台，其中不足1台的按1台计。考虑到数据库HA以及数据库采用物理服务器承载，每个系统数据库服务器需至少需配置2台服务器，而应用服务器将基于虚拟化技术进行资源共享和动态调配，数量不做调整，因此系统服务器配置数量如下：
表 2.32应用系统服务器需求表
系统名称
数据库服务器数量（台）
应用服务器数量（台）
部署区域
内部统一门户子系统
3
8
核心业务区

除此以外还需要中间件服务器和其他服务器资源如下：
中间件服务器：
1. 分布式日志服务器。

2. 分布式消息服务器。
3. 分布式数据库服务器。
4. 全局事务管理服务器。
其他服务器：
1. 邮件服务器。
2. 测试服务器。
3. 时间服务器。
4. 负载均衡服务器。
2.3.1.2 存储资源池要求
系统业务类数据主要包括业务系统操作过程中产生的数据，以及业务交易过程中产生的数据。内部统一门户子系统数据主要包含账户信息、用户登录信息、权限信息、角色信息、登录信息、邮件等。
具体数据类型、参数说明以及存储容量测算方式如下表所示：
表 2.33应用系统存储测算表
名称
数据表
数据内容说明
测算方式（GB/5年）
数据
类型
基础数据
账户信息
局本级人员：150人
每个地市级和省级统筹区各10个
每条信息2k
（150+3800）*2/1024/1024
结构化数据
权限信息
局本级人员：150人
每个地市级和省级统筹区各10个每条信息1k
（150+3800）*1/1024/1024
结构化数据
角色信息
角色种类约20种，每个角色2K
20*2/1024/1024
结构化数据
登录信息
局本级人员：150人
每个地市级和省级统筹区各10个
每条信息2k，每天4次
（150+3800）*4*365*2*5/1024/1024
结构化数据
邮件
邮箱空间
局本级人员：150人
每个地