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在2024年深化“为官不为”问题专项治理工作推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”一个地方的干部若是不作为，抑或是懒政怠政，都严重影响着这个地方的改革与发展，于大处讲，更是影响党和国家事业的发展。今天，我们在这里召开深化“为官不为”问题专项治理工作推进会，主要目的是进一步统一思想、提高认识，以更坚决的态度、更有力的措施，持续深入推进专项治理工作，为推动我们各项事业高质量发展提供坚强保障。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清开展“为官不为”治理工作的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的难题顽疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，开辟了百年大党自我革命的新境界。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记明确指出，“为官不为”是当前党内存在的突出问题，必须下大力气加以解决。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次强调，要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。总书记的这些重要论述，深刻阐明了“为官不为”问题的本质和危害，为我们深化专项治理工作提供了根本遵循。深化“为官不为”问题专项治理工作，是贯彻落实习近平总书记重要论述的实际行动，是加强干部队伍建设的现实需要，是推动高质量发展的重要保障。全区各级各部门要提高政治站位，充分认识深化专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以更加坚决的态度、更加有力的举措，推动专项治理工作向纵深发展，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、强化认识，准确把握党员干部“为官不为”的表现形式
针对基层党员干部“为官不为”问题，市委专门组建调研组对部分县（市、区）50余名基层公务人员开展访谈。调研显示，尽管显性的“为官不为”现象明显减少，但是仍有80%以上的受访者认为，基层党员干部的“为官不为”问题仍在一定程度上存在，并已转向隐性化，具体表现在以下方面。
习惯表面化的“伪为”“乱为”，重量轻质。有的基层党员干部热衷表面上忙碌，在正常工作时间不抓紧，下班之后再加班，造成整天忙碌的假象（在调查中，有高达81.17%的公务人员认为，“喜欢做表面工作，不考虑事实工作效果”是当前“为官不为”的主要表现形式）。有的基层党员干部喜欢在工作中“铺摊子”“乱作为”，脱离实际需要，搞缺乏科学论证的“华而不实”的“样板工程”，既浪费了政府资源，也损害了群众利益。
“唯上级与领导安排”适从，忽视本职工作要求。有的基层党员干部抱有“少操民众闲心，多讨领导欢心”的工作心态，存在“在其位，不谋其政”“责任观缺失”“服务宗旨意识淡薄”等工作弊病，喜欢围着上级安排转，使自己本职工作成为“副业”：上级重视，自己就重视；上级不重点关注，自己就糊弄，从而养成等、靠、要，以及一门心思迎合领导等错误思想。
习惯“无过式”的绝对稳妥工作，固守条条框框却回避真问题。有的基层党员干部紧抠文件字眼，尽力避免犯错担责（调研显示，有60%多的基层科级以上干部认为，存在“死抠政策字眼，教条理解政策”的现象）。有的基层党员干部凡事必上报，出事好推责。有的基层党员干部热衷于传达布置，落实却乏力（调研中有62.46%的受访者认为基层存在“重传达，轻落实”的现象），“以会议贯彻会议、以文件落实文件”，不在贯彻落实上下真功夫。
忙于制造新闻数据，存在数据形式主义。有的基层党员干部热衷于媒体宣传，只顾面子不顾里子；有的基层党员干部片面夸大单个指标优势，重达标率、满意度等数据，千方百计使数据表现趋近完美；有的基层党员干部过度依赖网络资源，在撰写工作报告或总结时，不搞真调研，而是依赖于对网络资料数据的搬运。
二、主动作为，切实采取有效措施治理“为官不为”问题
二十届中央纪委二次全会强调，要紧盯玩忽职守不作为，任性用权乱作为等形式主义、官僚主义问题精准纠治。治理基层党员干部隐性“为官不为”，应从以下几方面发力。
一要建立各种典型“为官不为”案例的警示公示机制。建立基层典型“为官不为”案例公示机制。全省、各地市（区）、县纪检监察机关应定期及时梳理“为官不为”尤其是隐性“为官不为”的典型问题，并定期报送，借助政务网站、微博、微信公众号等公众平台公开“为官不为”典型案例。同时，科学界定典型案例信息公开范围。对免予公开的信息进行列举，提高条文的可操作性，准确划清“公开”“保密”“隐私”的界限。
二要从严加强基层党员干部监督管理。建立政府工作人员行为规范体系，并以此为基础加强对“真干实干”党员干部的考核激励。优化基层考核激励制度，加强考核中的群众满意度评价比重，加大对服务发展成效明显、造福群众实绩突出的党员干部的激励力度，对“为官不为”的党员干部实施相应惩戒。建立健全容错纠错机制。对容错纠错的目标原则、工作流程、适用主体、范围以及相应配套制度等作出明确规定，尤其区分“不为”之过与“有为”之过，鼓励后者而杜绝前者。同时，厘清“犯错”单位或个人的问题和原因，制定适用于容错免责的整改措施，履行科学求证、征询民意等程序。
三要充分发挥群众监督作用。巩固传统监督“阵地”。设立“为官不为”举报电子邮箱、党风政风监督平台等；落实领导干部接待日、群众来电来访承诺制度；发挥好基层人大的监督作用，通过人大代表座谈会、基层群众座谈会、问卷调查、网络调研等“开门监督”的形式，使人民群众能够广泛参与监督。创新监督方式方法。鼓励群众对隐性“为官不为”行为按正常途径时时举报，实现立举立查立纠；形成立体式、全方位、多渠道的监督网络，确保监督无死角、无盲区、全覆盖，切实提高人民群众对各种“为官不为”行为的监督质效。
四要进一步增强责任感使命感。广大基层党员干部要自觉养成深入群众调查实情、聆听群众心声与“勇解民忧”的工作作风。要以求深、求实、求细、求准、求效的态度，深入基层，换位思考，感受群众生活甘苦，深入分析问题，做到“感民生、知民需、解民难”。要不断加强主体自觉，勇于自我反思，杜绝工作中无意识的隐性“为官不为”现象。要善于反思工作方式方法，克服自我无意识的“不为”倾向；对“应合”“讨巧”“会来事儿”等不良工作作风，勇于批评抵制。
同志们，深化“为官不为”问题专项治理工作，是一项重要而紧迫的任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进专项治理工作，为实现我们的奋斗目标提供坚强保障。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，努力开创各项工作新局面！
谢谢大家！