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2024年度前三季度林长制工作总结
一、工作开展情况
（一）林长制实施情况。
2024年以来，我办持续贯彻落实林长制制度，持续推进深化新一轮林长制改革。常态化开展林长制信息平台更新维护，持续更新完善林长制五个一服务平台，制定林长年度任务清单，严格贯彻落实林长制“三个联系”制度，为林长履职保驾护航。推动印发X实验区2024年度1号总林长令。持续压紧压实林长责任，通过印发巡林通报、林长工作提示单、电话或信息提醒等方式提醒各级林长、护林员履职尽责。印发区级林长事项交办单助力林长履职尽责，推动林长制工作向产生实效倾斜。2024年以来，我区“林掌APP”林长平均在线率82.9％，巡林次数1920次巡林时长518小时，巡林距离4917公里；护林员平均在线率92.5％，巡护次数4256次，巡护时长1422小时，巡护距离9458公里；林长、护林员巡林巡护率及巡林巡护次数较去年显著提升。
进一步巩固提升“湿地保护修复机制”“农田林网保护发展长效机制”“森林旅游采摘产业发展机制”三个林长制改革示范区创新点建设；2024年以来推动X湖国家湿地公园200万省级专项生态修复资金项目落地实施，完成X路、X路等农田林网新建18.04公里，与市林业局积极对接助推X生态农业种植有限公司申报市级林业龙头企业；同时进一步完善自查总结，提炼典型。建立以提升森林高效经营水平为建设内容的集体林权制度改革创新点，推动开展老沙滩林地集体林权改革创新点建设先行先试，目前正在开展对老沙滩林地确权发证情况及资源利用情况的摸底调查，为下一步工作打好基础。严格落实X市“一单一函一检查”工作制度，全力推动市级总林长及市林长办交办林业审计提出造林选址不当、涉林资金未支付等问题整改。拟稿并以管办文件印发《X实验区森林防火网格化管理试点建设实施方案》，严格按照方案节点推动完善森林防火网格建设及网格长、网格员队伍建设。
（二）营造林及绿美X行动工作开展情况。
年初拟稿并印发《X实验区绿化委员会关于做好2024年造林绿化工作的通知》（X〔2024〕X号），细化分解了我区2024年营造林及农田林网建设任务，提出了一系列具体要求同时开展成片造林、森林抚育、农田林网建设作业设计编制。植树节时期组织开展X实验区党政领导义务植树活动、市总工会义务植树活动等。多次现场督导营造林及农田林网建设工作，落实人工造林选址共同确认机制，组织相关技术人员进行区级验收及落地上图。经区级验收确认，我区2024年度完成人工造林360.4亩，其中成片造林172.87亩；完成森林抚育2500.5亩；完成高质量农田林网建设24.04公里，庇护面积3200亩；其中缺失新建和更新新建18.04公里、庇护面积2400亩，修复完善6公里、庇护面积800亩。综上，我区2024年度营造林及高质量农田林网建设各项任务均已达到或超过上级下达任务要求。
绿美X行动方面，明确了创建X镇1个绿美乡镇，X镇X村、X镇X村2个绿美村庄。为推进创建工作，我办技术人员连同区委托有资质的第三方在开展作业设计编制的同时进行实地指导，并多次现场督导创建工作。同时积极配合区直其他部门开展口袋公园、城市绿道、绿美校园、绿美景区等建设工作。8月7日我办对X村绿美村庄创建成果对照《X省绿美村庄、绿美乡镇评价标准》进行了区级自查评价，经自查基本达到创建要求标准。
（三）森林资源管理、自然保护地管护工作开展情况。
严格林地、自然保护地、野生动植物保护与管理。联合多部门开展“清风行动”，监督检查野生动植物栖息地及其他相关场所16处；严格违法猎捕野生动物案件查处，完成两起非法捕猎国家三有野生动物案件查处，共计处罚3人、罚金0.75万元；移交盗伐林木案件1起。结合森林督查、自然保护地图斑监测等工作持续开展林地、自然保护地监督检查。2024年以来已经完成3期共15个森林督查图斑的核查上报工作，核查未发现违法违规问题；完成自然保护地共3期疑似违法违规问题图斑及省林业局暗查暗访点位、省林业局现场核查点位、自然保护地全域排查重点点位核查工作，共计核查点位153个，推动核查发现问题4个立行立改完成整改。建立自然保护地联合排查制度，与X湖国家湿地公园管理处、X镇、区水务局、区环保局等部门开展联合排查；印发《关于进一步做好自然保护地生态环境问题排查整改工作的通知》，进一步强化自然保护地违法违规问题排查整改。高度重视林地储备库建设工作，积极谋划扩充X实验区林地储备库，2024年度经省市审核通过我区储备库面积为18.475亩。
（四）积极开展涉林历史遗留问题处理。
完成审计提出农田林网管护不到位问题整改，制定审计提出林权登记、造林占永久基本农田、造林占高标准农田等问题整改方案，并持续推动问题整改；同区财政局积极对接推动涉林未支出资金问题整改。开展退耕还林落图调整，形成X实验区退耕还林一张图初步成果。积极推进景观林带、X林带等历史遗留问题处理，并取得阶段性成果。
二、存在问题
（一）林长制工作产生实效不足
林长制制度在我区虽然实施已久，我区各级林长、护林员巡林巡护次数也较之前有明显提升，但部分单位及林长、护林员对林长制工作的重视程度仍然不够，镇村级林长护林员巡林巡护多数流于形式，解决实际问题仍然不足，在以林长制工作助力林业高质量发展上收效甚微。
（二）造林空间严重不足
虽然我办在积极谋划扩充造林空间，但仍然面临造林空间严重不足的窘境，对于明年的营造林任务按量完成信心不足。同时因造林空间的稀缺，我区林地储备库扩容难度很大。
（三）林业产业发展滞后
受限于我区资源总量小，林业技术力量不够，近几年我区林业产业发展颓势无法改善，林业产值增长乏力。在林业“双招双引”及林业固定资产投资方面收效甚微。
（四）自然保护地管护不到位
今年以来，上级林业部门、环保部门，通过多种方式持续下达自然保护地疑似违法违规问题图斑，其中涉及X湖国家湿地公园问题屡见不鲜。截至目前，结合上级下达点位及我办日常巡查发现，仍有X公司浮桥码头、X公司上鱼点处及原中电光伏处围网、X巷及X湿地公园范围内养殖、管护棚、垃圾等问题未整改完成。同时，我办在巡查时发现X湖违规垂钓问题及堤坝上垃圾问题持续出现不见改善，可见我区自然保护地管护明显不到位。
三、下一步工作打算
一是持续贯彻落实《X省林长制条例》，持续贯彻落实省、市林业局及区工委管委工作部署，推深做实新一轮林长制改革，持续引导林长制工作向生产实效倾斜。继续督促各级林长巡林，组织召开林长办会议。持续推动集体林权制度改革，全面开展集体林地调查摸底，与不动产登记部门配合推动集体林地确权发证，重点推进老沙滩林地在提升森林高效经营水平方面的建设工作。二是持续督促造林主体做好工程后期管护，确保各项营造林及农田林网建设工程高质量存活。三是加大力量投入绿美X行动，严格按照绿美乡镇、绿美村庄评定办法开展绿美乡镇、绿美村庄创建工作，确保高标准通过验收。四是持续严格管护林木资源、湿地资源、野生动植物资源等，加大日常监管及执法巡查力度，争取从源头杜绝破坏林业资源现象的发生。五是继续发力林业产业发展，积极谋划利用现有资源提高我区林业产值。六是持续推进涉林历史遗留问题处理，结合林草湿沙普查工作进一步摸清我区林业资源、厘清林地管理边界。七是不断挖掘造林空间，为下一年度我区营造林工作做好准备，同时积极谋划为林地储备库扩容。