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区委书记在 2024 年基层党建观摩会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2024年基层党建观摩会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过现场观摩、交流经验、查找不足，进一步提升全区基层党建工作水平，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
刚才，我们实地观摩了几个基层党建示范点，这些点各有特色、各有亮点，集中展示了我区基层党建工作的新成效、新经验。下面，我就进一步抓好全区基层党建工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和使命感
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党建工作，对于巩固党的执政基础、促进经济社会发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。
（一）抓好基层党建是落实全面从严治党的必然要求。党的二十大明确提出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是落实全面从严治党要求的“最后一公里”。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能确保全面从严治党要求在基层落地生根，才能不断提高党的执政能力和领导水平。
（二）抓好基层党建是推动经济社会高质量发展的重要保障。当前，我区正处于加快发展的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。要实现经济社会高质量发展，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，凝聚起推动发展的强大合力。
（三）抓好基层党建是维护社会稳定的现实需要。基层是社会治理的基础，也是维护社会稳定的第一道防线。只有加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。
二、肯定成绩，正视问题，准确把握基层党建工作面临的形势和任务
近年来，全区各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、区委关于基层党建工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进基层党建各项工作，取得了明显成效。
（一）基层党组织建设不断加强。深入开展“基层党建质量提升年”活动，扎实推进党支部标准化规范化建设，全区基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。积极开展软弱涣散基层党组织整顿，通过选派第一书记、结对帮扶等措施，有效解决了一批基层党组织存在的突出问题。
（二）党员队伍素质不断提升。严格党员发展程序，注重从产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体中发展党员，党员队伍结构不断优化。加强党员教育管理，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，广大党员的党性修养和政治素质得到进一步提高。
（三）党建引领作用不断凸显。积极探索“党建+”工作模式，推动党建工作与乡村振兴、基层治理、项目建设等中心工作深度融合，充分发挥了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）思想认识还不够到位。部分基层党组织书记对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的现象，没有真正把党建工作摆在重要位置。个别党员干部对党建工作的认识还存在偏差，认为党建工作是“虚功”，抓与不抓一个样，没有真正认识到党建工作的重要性。
（二）工作落实还不够有力。一些基层党组织在落实党建工作任务时，存在形式主义、走过场的现象，工作不扎实、不深入。部分基层党组织对党员的教育管理不够严格，存在“宽松软”的问题，党员的先锋模范作用发挥不明显。
（三）创新意识还不够强。一些基层党组织在开展党建工作时，习惯于按部就班、因循守旧，缺乏创新意识和创新举措。对新形势下基层党建工作的特点和规律研究不够，工作方式方法单一，缺乏吸引力和实效性。
（四）服务群众还不够到位。一些基层党组织和党员干部服务群众的意识不强，服务水平不高，不能及时解决群众的实际困难和问题。部分基层党组织在联系服务群众方面缺乏有效的载体和平台，服务群众的渠道不够畅通。
针对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、突出重点，精准发力，全面提升基层党建工作水平
2024年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我区加快发展的重要一年。全区各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进基层党建各项工作，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一要坚定政治信仰。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神结合起来，与学习习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。
二要强化政治领导。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要加强对基层党组织的政治领导，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。要严格执行重大事项请示报告制度，加强对党员干部的政治监督，确保党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
三要提高政治能力。加强党员干部的政治能力训练和政治实践历练，提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要教育引导党员干部善于从政治上分析问题、解决问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
（二）强化组织建设，筑牢基层战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。全区各级党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进基层党组织建设。
一要加强党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，扎实推进党支部标准化规范化建设。要严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，提高党员队伍素质。要加强党支部阵地建设，完善配套设施，为党员开展活动提供保障。
二要加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要以实施乡村振兴战略为契机，加强农村基层党组织建设，选优配强农村基层党组织带头人，加大对农村党员干部的培训力度，提高农村党员干部的综合素质和带领群众致富的能力。要加强农村基层党组织对村级事务的领导，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制，推进农村基层治理体系和治理能力现代化。
三要加强城市基层党组织建设。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。要以加强城市基层党建引领基层治理为重点健全完善城市基层党建工作体系，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，提高城市基层党建整体效应。要加强社区党组织建设，选优配强社区党组织书记，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作者的服务水平。要加强社区党组织对社区治理的领导，健全完善社区治理机制，推进社区治理体系和治理能力现代化。
四要加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。非公有制经济组织和社会组织是推动经济社会发展的重要力量。要以扩大党的组织和工作覆盖为重点，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，选优配强党组织书记，加大对非公有制经济组织和社会组织党员的教育管理力度，提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。要积极探索非公有制经济组织和社会组织党建工作新途径新方法，创新活动载体，激发党建活力，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。
（三）强化队伍建设，激发党员干部活力。党员干部是党的事业的骨干力量。全区各级党组织要以建设高素质专业化干部队伍为目标，加强党员干部队伍建设。
一要加强领导班子建设。坚持好干部标准，树立正确用人导向，选优配强各级领导班子。要加强领导班子思想政治建设，提高领导班子的政治素质和领导水平。要优化领导班子结构，注重选拔培养年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，增强领导班子的整体功能。
二要加强干部教育培训。坚持把干部教育培训作为提高干部素质的重要途径，加强干部教育培训工作。要围绕中心工作，结合干部实际需求，科学设置培训内容，创新培训方式方法，提高干部教育培训的针对性和实效性。要加强干部实践锻炼，选派优秀干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境中锻炼成长，提高干部的综合素质和工作能力。
三要加强干部监督管理。坚持严管与厚爱相结合，加强干部监督管理工作。要严格执行干部选拔任用工作监督制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，防止干部“带病提拔”。要加强对干部的日常监督管理，严格落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，及时发现和纠正干部存在的问题。要关心关爱干部，落实容错纠错机制，为干部干事创业营造良好环境。
四要加强党员教育管理。坚持把党员教育管理作为党的建设的基础性工作，加强党员教育管理工作。要严格党员发展程序，注重从产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体中发展党员，提高党员发展质量。要加强党员教育培训，通过开展集中培训、在线学习、实践锻炼等方式，提高党员的政治素质和业务能力。要严格党员日常管理，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党员的监督考核，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（四）强化作风建设，树立良好形象。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。全区各级党组织要以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒加强作风建设。
一要坚决反对形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。要深入开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决反对文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题，切实为基层减负。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，坚决反对做表面文章、搞花架子。
二要密切联系群众。密切联系群众是党的优良传统和作风。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众呼声，了解群众需求，为群众办实事、做好事、解难事。要加强和改进群众工作方法，提高群众工作能力，密切党同人民群众的血肉联系。
三要严格廉洁自律。廉洁自律是党员干部的基本要求。要加强党风廉政建设严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉政教育，提高党员干部的廉洁自律意识。要严格执行廉洁自律各项规定，自觉遵守党纪国法，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。要加大对违纪违法问题的查处力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。
四、加强领导，压实责任，确保基层党建工作任务落到实处
基层党建工作是一项系统工程，需要全区各级党组织共同努力，形成工作合力。
（一）压实工作责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实履行好党建工作主体责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动党建工作。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要建立健全党建工作责任制，明确工作职责，加强考核评价，确保党建工作任务落到实处。
（二）加强督促指导。区委组织部要加强对基层党建工作的督促指导，定期开展调研督查，及时发现和解决基层党建工作中存在的问题。要建立健全基层党建工作联系点制度，加强对基层党建工作的指导和帮扶。要加强对基层党建工作的考核评价，把党建工作考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，充分发挥考核的“指挥棒”作用。
（三）强化保障措施。各级党组织要加大对基层党建工作的投入力度，保障基层党组织的工作经费和活动经费。要加强基层党组织阵地建设，完善配套设施，为基层党组织开展活动提供保障。要加强基层党建工作队伍建设，选优配强党务工作者，加大对党务工作者的培训力度，提高党务工作者的业务水平和工作能力。
（四）营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传基层党建工作的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。要注重发现和培育基层党建工作先进典型，发挥典型的示范引领作用，推动基层党建工作不断创新发展。
同志们，抓好基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，不断提升全区基层党建工作水平，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强组织保证！