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在整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于整治形式主义为基层减负的决策部署，总结回顾前一阶段工作，分析存在的问题，对下一步整治形式主义为基层减负工作进行再动员、再部署。
一、深刻认识整治形式主义为基层减负的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，为基层减负成为重要任务。整治形式主义为基层减负，是我们党践行以人民为中心发展思想的具体体现，是推动党的事业不断前进的必然要求。
（一）整治形式主义为基层减负是践行以人民为中心发展思想的必然要求。基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。基层干部身处服务群众的最前沿，他们的工作状态直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。如果基层干部被形式主义所累，整天忙于填表报数、开会迎检，就没有足够的时间和精力去为群众办实事、解难题。整治形式主义为基层减负，就是要让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在服务群众上，真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
（二）整治形式主义为基层减负是推动党的事业不断前进的重要保障。党的事业根基在基层，活力在基层。基层干部是党的事业的骨干力量，他们的积极性、主动性、创造性直接影响着党的事业的发展。如果基层干部被形式主义束缚住手脚，就会失去干事创业的激情和动力，影响党的决策部署在基层的贯彻落实。整治形式主义为基层减负，就是要为基层干部创造良好的工作环境，激发他们的工作热情和创造力，让他们能够心无旁骛地抓工作、谋发展，为推动党的事业不断前进提供坚实保障。
（三）整治形式主义为基层减负是加强作风建设的重要内容。形式主义是作风建设的大敌，它不仅浪费了大量的人力、物力、财力，而且严重损害了党和政府的形象。整治形式主义为基层减负，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观和价值观，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以良好的作风推动各项工作落实。
二、回顾总结前一阶段整治形式主义为基层减负工作
近年来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于整治形式主义为基层减负的决策部署，采取了一系列有力措施，取得了一定成效。
（一）精简文件会议成效显著。严格控制发文数量和规格，加强发文必要性审查，对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。大力精简会议活动，能不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并召开，提倡开短会、讲短话，提高会议效率。通过这些措施，文件会议数量明显减少，基层干部从文山会海中解脱出来，有更多的时间和精力抓落实。
（二）规范督查考核初见成效。加强对督查检查事项的统筹协调，严格控制督查检查的频次和规模，避免多头督查、重复督查。优化考核评价方式，突出工作实绩和群众满意度，减少不必要的台账资料要求。对督查考核中发现的形式主义问题，及时进行通报批评，并责令限期整改。这些措施的实施，有效减轻了基层负担，激发了基层干部的工作积极性和创造性。
（三）改进工作作风持续推进。加强干部队伍建设，强化服务意识，提高办事效率，坚决杜绝推诿扯皮等不良现象。深入开展调查研究，领导干部带头深入基层、深入群众，了解真实情况，倾听群众呼声，为科学决策提供依据。积极为基层和群众排忧解难，加强对基层工作的指导和支持，帮助基层解决实际困难和问题。通过这些努力，干部队伍的工作作风得到明显改进，服务水平不断提升。
（四）宣传教育引导不断加强。通过多种形式广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义、工作进展和取得的成效，营造了良好的舆论氛围。组织开展专题培训，提高干部职工对整治形式主义为基层减负工作的认识和业务水平。树立先进典型，及时总结和推广好经验、好做法，发挥示范引领作用。
三、清醒认识当前整治形式主义为基层减负工作存在的问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前整治形式主义为基层减负工作还存在一些问题和不足。
（一）思想认识有待进一步提高。虽然我们通过多种形式加强了对整治形式主义为基层减负工作的宣传教育，但仍有部分干部对这项工作的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹思想。有的认为形式主义问题是小事，不必过于较真；有的认为整治形式主义为基层减负会影响工作推进，存在抵触情绪。这些错误认识必须坚决予以纠正。
（二）文件会议精简还需进一步加强。虽然我们在文件会议精简方面取得了一定成效，但仍存在个别文件篇幅过长、内容空洞，会议时间过长、效率不高等问题。有的部门在发文时缺乏统筹考虑，随意发文，导致文件过多过滥。有的会议缺乏实质性内容，流于形式，浪费了大量的时间和精力。
（三）督查考核还需进一步优化。在督查考核过程中，虽然我们加强了统筹协调和优化方式，但仍存在一些不足之处。比如，个别督查检查还不够精准，存在以看台账、听汇报代替实地查看的现象；考核指标还不够科学，存在重痕迹、轻实效的问题。这些问题需要我们进一步加以改进。
（四）工作作风还需进一步改进。个别干部在工作中还存在服务意识不强、办事效率不高、推诿扯皮等问题。有的对基层和群众反映的问题漠不关心，敷衍了事；有的工作责任心不强，敷衍塞责，导致工作落实不到位。这些问题严重影响了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视。
四、扎实推进下一步整治形式主义为基层减负工作
整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，我们必须持之以恒、常抓不懈。下一步，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步提高思想认识。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，充分认识整治形式主义为基层减负的重大意义，切实增强责任感和使命感。要把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议事日程，加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。
（二）持续精简文件会议。严格执行发文审批制度和会议审批制度，加强对文件会议的管理。提高文件质量，控制文件篇幅，减少不必要的文件印发。大力精简会议活动，能不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并召开，提倡开短会、讲短话，提高会议效率。要加强对文件会议的统筹协调，避免重复发文、重复开会。
（三）不断优化督查考核。加强对督查检查事项的统筹协调，严格控制督查检查的频次和规模，避免多头督查、重复督查。优化考核评价方式，突出工作实绩和群众满意度，减少不必要的台账资料要求。要加强对督查考核结果的运用，将其作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对督查考核中发现的形式主义问题，要及时进行通报批评，并责令限期整改。
（四）进一步改进工作作风。加强干部队伍建设，强化服务意识，提高办事效率，坚决杜绝推诿扯皮等不良现象。深入开展调查研究，领导干部要带头深入基层、深入群众，了解真实情况，倾听群众呼声，为科学决策提供依据。积极为基层和群众排忧解难，加强对基层工作的指导和支持，帮助基层解决实际困难和问题。要加强对干部职工的监督管理，严肃查处工作作风方面的问题，树立良好形象。
（五）加强长效机制建设。建立健全整治形式主义为基层减负的长效机制，加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查和考核评估，确保整治形式主义为基层减负工作取得长期成效。要加强制度建设，完善发文、会议、督查考核等方面的管理制度，规范工作流程，提高工作效率。要加强信息化建设，充分利用现代信息技术，减少纸质文件和会议，提高工作效率。
五、强化组织保障，确保整治形式主义为基层减负工作取得实效
（一）加强组织领导。各级各部门要成立整治形式主义为基层减负工作领导小组，明确工作职责，压实工作责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保整治形式主义为基层减负工作顺利推进。
（二）强化监督检查。要加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各级各部门整治形式主义为基层减负工作进行检查。对检查中发现的问题，要及时进行通报批评，并责令限期整改。对问题严重的要严肃追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义、工作进展和取得的成效，营造良好的舆论氛围。要树立先进典型，及时总结和推广好经验、好做法，发挥示范引领作用。同时，要对形式主义问题进行曝光，形成强大的舆论压力。
同志们，整治形式主义为基层减负工作是一项重要政治任务，也是一项民心工程。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进整治形式主义为基层减负工作，为基层干部松绑减负，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们共同努力，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量！
谢谢大家！