街道脱贫攻坚总攻行动实施方案.doc

街道脱贫攻坚总攻行动实施方案

为落实好中央、省、市关于做好20XX年脱贫攻坚工作部署和要求，全面做好新华街道在决战决胜脱贫攻坚年各项工作，街道党工委决定从3月27-6月30日，启动实施脱贫攻坚“百日决战”总攻行动，举全街之力，坚决打好总攻战役，高质量、高标准完成20XX各项脱贫攻坚工作任务。结合市《市20XX年脱贫攻坚工作要点》、《市20XX年脱贫攻坚挂牌督战实施方案》、《市脱贫攻坚“百日决战”总攻行动实施方案》和新华街道实际，制定此方案。
一、决战目标
（一）、全面做好脱贫保稳工作
完成街道4户9人建档立卡贫困户脱贫保稳工作，1户2人边缘户动态监测，严防返贫。对同意村全部1402户村民进行排查和建档，确保不落一户、不漏一人、不差一项全部有工作组、有党员干部包保，确保不返贫、致贫。
中央专项巡视“回头看”、20XX年度国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各类发现反馈问题全部整改清零不反弹，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实无短板；建档立卡贫困户数据信息账账相符、账实相符，基础数据信息清楚明了、帐实相符；“两不愁三保障”及饮水安全问题清仓见底。
二、决战体系
（一）成立“百日决战”总攻行动领导组织
街道党工委书记和办事处主任担任决战组组长，分管副职领导担任副组长，负责街道脱贫攻坚“百日决战”总攻行动的协调指挥和工作部署，其他副职领导负责落实挂牌督战职责，日常工作由街道脱贫攻坚领导小组办公室承担。
（二）划分决战领域，下设4个工作组
围绕扶贫政策落实，特别是“两不愁三保障”方面，确定饮水安全、医疗、产业扶贫、就业、住房安全、教育重点领域发起总攻决战，分别设立作战工作组，由副职及以上领导担任组长，站办负责人担任成员，全面推进扶贫政策措施落实、落细。
设立饮水安全、住房安全保障决战工作领导小组。由于副主任牵头，对同意村农户现有住房，尤其是建档立卡贫困户的住房情况，按照《市20XX年农村危房改造工作实施方案》，以不住危房为“唯一标准”，对建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象进行住房排查和安全等级鉴定，确保贫困户住房安全有保障。负责对现有供水设施及水质进行全面检测，建立完善日常监管工作机制，发现问题及时整改，提高供水保证率。
设立医疗保障、教育保障、就业保障、产业扶贫决战工作领导小组：
由张楠部长牵头，联系同意村卫生室医生，重点落实健康扶贫政策的宣传，提高医疗扶贫政策知晓率，动态管理建档立卡贫困户医疗保障参保台账，家庭医生签约服务、健康档案全覆盖及“先诊疗后付费”“一单制结算”等政策措施的落实情况的核实。
动态完善建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童入学台账贫困学生生活补助全覆盖及免除义务教育阶段贫困学生校车费、餐费等。
依托劳动保障所，落实就业扶贫政策。采取由村种植合作社帮助联系销售农副产品、机关干部、社区食堂集中采购扶贫产品的方式，切实做好消费扶贫，增加建档立卡贫困户家庭收入。
财政所、农科站配合，认真落实《市产业精准扶贫规划（20XX—20XX年）》，发挥产业指导员指导服务作用，强化扶贫产业项目的落实和资金监管，落实扶贫项目分红政策的组织落实。
设立责任监督、作风建设、培训宣传决战工作领导小组：
由梁浩副书记牵头。围绕监督检查主体责任落实情况，贫困人口脱贫保稳长效机制是否健全，中央、省、市巡视、考核检查反馈问题是否整改到位、各项扶贫政策是否落实到位，扶贫领域作风和腐败问题、扶贫资金管理使用、扶贫物资发放、脱贫攻坚工作中不作为慢作为假作为乱作为强督查。
组织开展脱贫攻坚应知应会知识培训和考核。提升街、村党员领导干部脱贫攻坚工作理论水平和实际操作能力。深入挖掘脱贫攻坚工作中好的典型，做好脱贫攻坚“百日决战”期间的宣传和报导。
设立资金保障决战工作领导小组：
由苗文集主任牵头，优先安排“百日决战”所需的各项资金，保障“百日决战”所需办公物资经费及各项后勤保障工作。
三、决战工作任务
一是扶贫政策落实情况再核查。对教育、健康扶贫、住房安全、饮水安全、产业扶贫、金融扶贫、保险扶贫等各项脱贫攻坚工作政策，进行再检查，确保各项扶贫政策的落实。
二是开展百日决战集中奉献活动。在百日决战攻坚期间，坚持每周走访建档立卡贫困户一次。对同意村全部村民进行排查和建档，保障每户村民有工作组和党员干部包保，不发生返贫致贫问题。
三是开展精准帮扶解决实际困难。按照不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障的“两不愁、三保障”及饮水安全达标的总体要求，切实帮助贫困户解决春耕、就业、生产生活中的实际困难。
四是开展基础档案全面提升工程。完善街道、村、户基础档案材料，由包保工作队员负责，进行再检查、再完善、再更新，全面提升基础档案工作质量。
五是提升脱贫攻坚工作满意度。与贫困户交流沟通，以实际行动打消贫困户顾虑，提升建档立卡贫困户的满意度。
六是巩固脱贫工作成效。选取不同角度，从消费扶贫、人居环境改善、解决生产生活困难、介绍扶贫公益岗位等多角度，巩提升固脱贫成效，杜绝返贫现象发生。
七是加强对脱贫工作考核督察。完善脱贫攻坚工作专项督查工作制度，年初签订工作责任状，纳入年终绩效考核之中，严肃执纪问责。
决战部署
决战启动阶段（3月27日—3月31日）。制定决战总攻实施方案，制定时间表、责任单，细化攻坚责任，全面启动百日攻坚决战。
决战攻坚阶段（4月1日—5月31日）。按照既定攻坚目标，压实工作责任，全力解决新发生新发现问题，对照攻坚决战任务清单，逐一归档销号，全面完成攻坚任务。
决战收官阶段（6月1日—6月30日）。做好决战攻坚各项工作的总结、归档。开展决战总攻任务完成情况“回头看”，逐项梳理，问题清零，确保6月底前全面完成各项决战总攻任务。
保障措施：
压实政治责任。采取签订责任状，落实街、村党员干部包保，层层传导工作压力，明确工作职责任务，确保脱贫攻坚各项工作任务高标准完成。
强化作风建设。按照全市“沉到一线转作风，践行初心助脱贫”帮扶奉献活动，从4月1日开始，利于2个月内包保干部每周至少到包保贫困对象家中一次，帮助解决春耕生产、就业、人居环境改善、生产生活中实事难事，要与包保贫困户面对面座谈，共同研究破解困难问题。
强化学习宣传。深入开展_______总书记关于扶贫重要论述精神和省委、市委重要决策部署学习教育活动，加强全体干部脱贫攻坚应知应会知识学习培训，全面提升党员领导干部理论水平和操作能力。
责任监督落实。街道纪工委按照方案中的职责分工，跟踪督导检查，对包保干部责任不清、重视不够、业务不精进行通报批评，对弄虚作假的要求限期整改，坚持不懈抓好责任落实。