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市长在全市三季度经济工作分析及四季度经济工作安排座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开三季度经济工作分析暨四季度经济工作安排座谈会，主要任务是深入分析我市三季度经济运行情况，找准存在的问题和不足，研究部署四季度经济工作，确保全年经济目标任务顺利完成。刚才，相关部门汇报了三季度经济运行情况和四季度工作打算，几位副市长也结合分管工作提出了很好的意见和建议，我都完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、客观总结三季度经济工作
今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，攻坚克难，砥砺奋进，经济运行总体保持平稳态势。
（一）经济增长稳中有进
三季度，全市地区生产总值实现X亿元，同比增长X%，增速高于全省平均水平。其中，第一产业增加值X亿元，增长X%；第二产业增加值X亿元，增长X%；第三产业增加值X亿元，增长X%。固定资产投资完成X亿元，增长X%；社会消费品零售总额达到X亿元，增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%。
（二）产业发展态势良好
农业生产稳定。粮食产量有望再创新高，特色农业产业不断壮大，农产品加工转化率进一步提高。工业经济持续向好。主导产业支撑作用明显，新兴产业发展势头强劲，企业效益稳步提升。服务业加快发展。现代物流、金融服务、文化旅游等产业蓬勃发展，消费市场持续活跃。
（三）项目建设扎实推进
坚持把项目建设作为推动经济发展的重要抓手，加大项目谋划、储备和推进力度。三季度，全市新开工项目X个，总投资X亿元；续建项目X个，完成投资X亿元。一批重大项目建设取得新进展，[重大项目名称1]、[重大项目名称2]等项目顺利推进。
（四）改革开放不断深化
持续推进“放管服”改革，优化营商环境，市场主体活力不断增强。积极开展招商引资，成功引进了一批重大项目和优质企业。加强对外交流合作，拓展了发展空间。
（五）民生保障持续加强
加大民生投入，扎实推进各项民生工程。就业形势总体稳定，城镇新增就业X人，农村劳动力转移就业X人。社会保障体系不断完善，基本养老保险、基本医疗保险覆盖面进一步扩大。教育、医疗、文化等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市经济运行中还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：
（一）经济增长压力较大
虽然三季度经济保持了一定的增长速度，但与年初确定的目标任务还有一定差距。受国内外经济形势复杂多变、市场需求不足等因素影响，部分企业生产经营困难，经济增长的动力和后劲不足。
（二）产业结构有待优化
我市产业结构仍以传统产业为主，新兴产业占比较小，产业层次不高，竞争力不强。农业产业化水平较低，工业转型升级步伐缓慢，服务业发展相对滞后。
（三）项目建设存在短板
项目谋划储备不足，重大项目支撑不够。部分项目建设进度缓慢，存在资金短缺、土地供应紧张等问题。招商引资的质量和效益有待提高，引进的大项目、好项目不多。
（四）营商环境有待改善
“放管服”改革还需进一步深化，政务服务效率有待提高。一些部门服务意识不强，存在不作为、慢作为现象。市场主体反映的一些突出问题还没有得到有效解决。
（五）民生领域仍有短板
教育、医疗、养老等公共服务供给还不能完全满足人民群众的需求。城乡居民收入增长缓慢，脱贫攻坚成果还需进一步巩固。生态环境保护任重道远。
二、准确把握当前经济形势
当前，国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多。从国际看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突不断，给我国经济发展带来了很大的外部压力。从国内看，我国经济正处于转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大。但我们也要看到，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为我们做好经济工作提供了有力支撑。
从我市来看，我们也面临着一些机遇和有利条件。一是国家实施“一带一路”、长江经济带、中部崛起等重大战略，为我们带来了新的发展机遇。二是我市交通区位优势明显，随着高铁、高速公路等重大交通基础设施的不断完善，我市的发展空间将进一步拓展。三是我市产业基础较好，近年来我们加大了对主导产业和新兴产业的培育力度，产业发展的潜力和后劲不断增强。四是我市干部群众干事创业的热情高涨，为我们做好经济工作提供了强大的精神动力。
我们要准确把握当前经济形势，坚定信心，保持定力，积极应对各种困难和挑战，努力推动经济持续健康发展。
三、全力做好四季度经济工作
四季度是完成全年目标任务的关键时期，我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，精准发力，全力以赴做好各项经济工作。
（一）全力稳定经济增长
加强经济运行调度。密切关注经济运行态势，加强对主要经济指标的监测分析，及时发现和解决经济运行中出现的问题。坚持每月召开经济运行调度会，对重点指标、重点行业、重点企业进行调度，确保经济运行在合理区间。加大企业帮扶力度。深入开展“四送一服”双千工程，认真落实各项扶持政策，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。加强对重点企业的跟踪服务，支持企业扩大生产、开拓市场。积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题。促进消费稳定增长。认真落实国家促进消费的各项政策措施，积极培育消费热点，拓展消费领域。加强市场监管，营造良好的消费环境。组织开展各类促销活动，激发消费潜力。
（二）加快产业转型升级
推动农业现代化。加大对农业产业化的支持力度，培育壮大新型农业经营主体，提高农业产业化水平。加强农产品质量安全监管，打造优质农产品品牌。推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。加快工业转型升级。加大对传统产业的改造升级力度，提高产品质量和附加值。培育壮大新兴产业，加快发展高端装备制造、新材料、新能源等产业。加强科技创新，提高企业核心竞争力。提升服务业发展水平。加快发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提高服务业占比。推进服务业集聚区建设，打造一批服务业龙头企业。加强服务业标准化建设，提高服务业质量和效益。
（三）强力推进项目建设
加快项目建设进度。对在建项目，要加强调度，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划顺利推进。对未开工项目，要加快前期工作进度，尽快落实建设条件，争取早日开工建设。加强项目谋划储备。围绕国家产业政策和投资导向，结合我市实际，谋划储备一批重大项目。建立健全项目储备库，实行动态管理，不断提高项目谋划的质量和水平。加大招商引资力度。创新招商引资方式，突出产业链招商、精准招商、以商招商，提高招商引资的质量和效益。加强与国内外大企业、大集团的合作，引进一批重大项目和优质企业。
（四）持续深化改革开放
深化“放管服”改革。进一步简政放权，优化审批流程，提高政务服务效率。加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。推进重点领域改革。深化财税体制改革，加强预算管理，提高财政资金使用效益。推进国有企业改革，完善现代企业制度，增强企业活力和竞争力。深化农村综合改革，激发农村发展活力。扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与国内外城市的交流合作。加大外贸企业扶持力度，培育外贸新增长点。优化出口商品结构，提高出口产品质量和附加值。
（五）切实保障和改善民生
加强就业创业工作。认真落实就业创业扶持政策，加大职业技能培训力度，提高劳动者就业创业能力。加强对重点群体的就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系。加大社会保障投入，提高社会保障水平。加强社会保险扩面征缴工作，确保应保尽保。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。发展社会事业。加大教育、医疗、文化等社会事业投入，改善公共服务设施条件。加强教师队伍建设，提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平。加强文化建设，丰富群众文化生活。加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护和治理。加大大气、水、土壤污染防治力度，改善生态环境质量。推进节能减排，发展循环经济。
四、强化工作保障
（一）加强组织领导
各级各部门要把经济工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化责任落实
要将全年目标任务分解到具体部门、具体责任人，明确工作要求和完成时限。建立健全工作责任制，加强督促检查，确保各项任务落到实处。
（三）严格考核奖惩
建立健全考核评价机制，加大对经济工作的考核力度。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行问责。
同志们，做好四季度经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，攻坚克难，扎实工作，确保全年经济目标任务顺利完成，为推动我市经济高质量发展做出新的更大贡献！