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校长在2024年党校督查工作推进会上的讲话

同志们：
习近平总书记指出:“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”督查工作在推动党校工作高质量发展中具有特殊重要作用。做好党校的督查工作，对于保障习近平总书记重要指示批示精神、中央重大决策部署的贯彻执行，对于推动党委（党组）和各级党校重要工作部署的贯彻落实，对于改进工作作风、保证政令畅通、提高工作效率都具有非常重要的意义，是推动党校教学、科研、管理等工作高标准、高效率落实的关键环节和重要保证。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高站位，准确把握新时代党校督查工作的主要任务
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确，党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。从党校的职能定位和实际工作来看，督查工作主要围绕七个方面展开:一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和关于党校工作重要论述要求、有关重要讲话事项，其他中央领导同志有关党校工作指示批示事项；二是中央文件有规定性贯彻落实要求，如文中要求制定实施细则、完成规定性工作、报告落实情况或校委领导批示有具体贯彻意见，以及上级单位、中央党校文件部署的有关事项；三是上级单位工作要点中涉及党校的以及党校工作会议、校长会议、常务副校长座谈会、党校中长期规划、年度工作要点等部署事项；四是校委会会议议定事项、校务例会部署重点工作；五是校委领导批示、指示及交办的落实类事项；六是各类突发性应急工作完成情况；七是其他纳入督查工作范围的事项。
二、肯定成绩，正视问题，准确把握党校开展督查工作的现状
近年来，党校督查工作机制不断完善，初步形成科学规范、运转有序的工作格局，在推进质量立校、从严治校中发挥了重要作用。
坚持围绕中心、服务大局。突出学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和关于党校工作系列重要论述，认真做好校委会“第一议题”制度落实的督查，推进深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神大事要事分工的督查落实，推进校委研究制定的工作举措落实落地落细。突出抓好党委（党组）工作部署、中央党校重要会议和重要文件要求、校委会会议议定事项的落实，梳理重点任务及分工，细化责任清单，动态跟踪督查，推进落实见效。突出服务和保障党校履行主责主业，持续督查教研部门深入打造各类精品课程、加大科研资政力度、举办各类班次及重要会议，确保教学计划、培训保障、学员管理各项机制有效运转、各项制度严格执行、各项措施落地见效。
坚持科学推动、真督实查。针对督查内容重要、承办部门较多、办结时限要求高的事项，通过党建和校务工作例会或召开专门会议进行任务布置，明确责任部门，协调有关问题、通报工作进展情况和督查结果；针对督查内容比较简单和非涉密事项，采取电话通知或微信提示等形式进行督查；根据校委意见，针对有必要深入现场进行督查的重要事项，采取现场督查等形式进行督查。
坚持全程跟进、动态管理。督查事项布置后，由督查部门汇总办理进度，对需要协调解决的问题进行协调，对接近规定时限而尚未办理的事项进行催办，对已到规定时限仍未办结的事项形成督办通报或督办通知向相关部门提出工作要求，推进督查事项落实见效。对于完成周期较长的督查事项，通过各种有效形式进行持续督查。
这些成绩的取得，充分说明我们数字政府建设的方向是对的，措施是有力的，效果也是明显的。但我们也要清醒认识到，从实际情况看，虽然督查工作在推进党校工作落实、提升工作质量和效率上取得显著成效，然而与推进新时代党校工作高质量发展的要求还存在一定差距。督查工作流程不规范。目前主要依赖人工进行督查，督查工作质效受到督查人员的能力素质、履职状态、工作精力等因素影响制约，督查人员在实际工作过程中存在各行其是、漏项缺项、跟踪催办不及时等问题。督查工作标准不统一。对督查事项的目标任务、办结结果认定缺乏统一标准，导致审核承办或牵头部门对督查事项办结标准不清，存在自由认定的现象。督查结果反馈不及时。由于没有规范的进度跟踪机制，督查事项的承办或牵头部门不能够及时掌握督查事项的进度，同时督查人员也无法及时了解任务的执行情况。重点督查事项分析不透彻。承办或牵头部门对未办结的事项，尤其是“急难重”“长期坚持”的事项，未能够提出有效的办理意见建议，包括督查事项需要协调解决的问题、事项办结时限、办理计划变更及理由等。督查技术手段落后。督查工作会产生大量的数据，单纯利用人工进行督查无法及时对数据进行全面细致的整理和分析，制约了督查工作为领导提供决策支持的有效性。
三、紧盯目标，集中攻坚，扎实推动新时代党校督查工作迈向更高水平
（一）关于建立健全督查机制与流程。完善的督查工作机制与流程是督查工作开展的指导框架，对于党校督查工作的有效执行和高效运转具有至关重要的作用。机制方面。党校督查工作要建立一套科学、规范、高效的运行机制，包括组织领导机制、责任分工机制、协调配合机制以及考核评价机制等。组织领导机制是核心，它确保督查工作有明确的领导主体和决策机构，能够统一部署和协调督查工作。责任分工机制则明确各部门、各岗位在督查工作中的责任和任务，避免工作重叠和遗漏。协调配合机制强调各部门之间的沟通与协作，形成工作合力。考核评价机制则通过对督查工作成果的评估和反馈，激励先进、督促后进，推动督查工作的有效落实。流程方面。党校督查工作要建立一套严谨、规范的操作流程，包括研判立项、催办落实、审核把关、跟进反馈四个环节。研判立项，是为了确保“督”得准。研判立项是督查工作的起点，是围绕中心、服务大局抓好督查的前提和基础。认真研判上级单位安排的重点任务和校委会议定的重点工作事项等，形成清单，明确工作要求、完成时限、责任部门，才能做到后续督促跟进有据可依。催办落实，是为了确保“督”得紧。强化落实情况跟踪，及时了解工作进展是督查工作的关键。利用督查事项台账明确的任务清单和责任部门，及时跟踪任务落实情况。审核把关，是为了确保“督”得严。严格审核把关是做好督查工作的核心所在，是提升工作落实质量的重要保障。收到承办或牵头部门提交督查工作任务完成情况报告后，尤其是书面报告，要对照完成标准，认真审核完成情况，严格把关完成质量。跟进回访，是为了确保“督”得实。跟进回访是做好督查工作、构建推动重点工作任务落实长效机制的重要举措。对于已办结的重点督查事项，要适时开展回头看、再督查，认真检视工作是否落实到位。对于一些留有“尾巴”或者落实后容易反弹的问题，要坚持长期盯、反复抓，适时回访复核。
（二）关于建立督查平台的设计构想。督查平台的设计应融合督查事项管理、进度监控、自动化报告生成、智能推荐与决策支持等多个核心模块。督查事项管理模块。该模块包含督查事项的创建与分配、事项调整和事项关闭。事项的创建与分配旨在明确任务，做到责任到人。事项督办人员会根据具体的业务需求创建任务，包括事项名称、内容、完成时间等，同时会根据事项的性质、紧急程度以及各部门的职责通过自动或手动方式将任务分配给相关人员，确保事项有归属。事项调整是根据事项进展情况和实际需求，对事项进行增删改等操作，确保事项能够更好地适应变化的环境和需求。在督查目标、具体内容、执行方式、事项进度、事项分配需要变更时，可以根据相关的审批流程进行调整。事项关闭，是整个事项管理流程中最后的一环。当事项责任部门完成该项工作，会在督查平台提交事项完成情况报告，事项关闭模块会自动触发审核流程。如果审核不通过会将事项退回至责任部门，若审核通过，事项关闭模块会将事项状态更新为“已完成”，并将事项从正在执行事项列表中移除，标志着该事项在督查平台正式结束。进度监控模块。该模块是督查平台的重要组成部分，用于实时追踪事项执行的进度情况，它会收集并整合事项执行相关的进度数据，包括流转状态、处理进度、事项的实际完成情况、完成时间、当前进度百分比等关键信息。进度监控模块包括实时进度展示和逾期提醒两大功能。实时进度展示是通过可视化的方式展示事项的完成进度，比如进度条、柱状图等，这种方式能够清晰展示事项的进度，使相关人员快速了解该事项当前的处理状态。逾期提醒是对未完成的事项进行提醒，当某个任务进度滞后或即将超出预期完成时间时，平台会自动触发提醒或预警机制。自动化报告生成模块。该模块旨在系统自动生成公文处理或任务执行相关的报告，以减轻人工编写报告的负担。督查平台的搭建能够在每季度末自动向部门负责人下达《督办事项通知书》《督办事项催办单》，再整合相关信息自动生成督办情况通报，经相关人员审核，发布在OA办公网领导批示、重点工作督查督办栏目。这样既提高督查效率，也提升了督查质量。智能推荐与决策支持模块。该模块是利用大数据和人工智能技术，对督查数据进行深度挖掘和分析，为决策提供智能推荐和决策支持。
（三）关于发挥督查工作对决策的支持作用。党校督查工作与决策支持紧密衔接。督查工作要把提供决策支持作为一项重要目标，通过提供准确、及时的信息反馈和工作建议，为领导决策提供强有力的支撑。党校督查工作要通过督促检查党的路线方针政策的贯彻落实，确保党校工作始终与党的中心工作保持一致。在这个过程中，督查工作不仅要关注政策的执行情况，还要注重收集和分析政策执行过程中出现的问题和困难，为领导层提供决策参考。党校督查工作要通过督促检查上级重大决策、重要工作部署和重要会议、决定的贯彻执行，确保涉及党校工作全局和长远发展的重要任务得到有效执行。在这个过程中，通过跟踪落实、及时反馈，不仅保障了决策执行，还为领导提供了决策执行效果的反馈和建议，有助于调整和完善决策。党校督查工作要通过督促检查校委会议定事项的落实情况，确保党校各项工作的顺利推进落实。在这个过程中，督查工作不但能够有力推动具体工作的落实，还为领导把控工作节奏、掌握下级部门工作状态和人员能力素质提供第一手资料，进而不断凝聚教职工智慧力量，推动新时代党校高质量发展。
同志们，党校督查工作任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好督查工作，不断推动党校事业高质量发展。让我们共同努力，为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！