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县应急管理局2024年第三季工作总结
一、工作开展情况
（一）聚焦责任落实，层层履职尽责传导压力。坚持高位推进，将安全生产工作与党委、政府的中心工作同安排、同部署、同落实。调整县安委会和安全生产专业委员会组成人员，明确各成员单位职责任务和工作要求；印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，在全县范围内开展“三包”监管执法专项行动，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点场所和薄弱环节，压实各方责任。针对危化品、城镇燃气、消防、建筑施工、交通、文旅等事故易发多发领域，细化风险隐患防控措施，并将提醒敦促函“点对点”下发到涉及单位和乡镇，督促行业监管部门和各生产经营单位落实安全风险管控责任。7月份以来，牵头组织召开安全生产相关会议X次，带队检查调研安全生产工作X次。
（二）聚焦重点领域，精准施策持续加大排查力度。以安全生产大检查、“护安2024”监管执法专项行动为抓手，统筹安办实战专班、行业主管部门和各乡镇各部门力量，聚焦重点领域、重点行业和重点企业，全覆盖开展多轮安全生产大检查、专项整治行动。今年以来，共成立督导检查组X个，督导检查发现问题隐患XX处，整改率达100％。对城镇燃气方面，聘请第三方安全生产专家对XX家瓶装液化石油气企业进行检查指导；对在建项目工地实施消防安全巡查XXX家次、开展消防培训演练XX场次；对全县XX家加油站开展年度安全经营条件核查。对危险化学品方面，检查合成材料企业XXX家、检出安全隐患XX处，检测石油天然气管道XX公里、检出一般隐患XX处，检测工贸行业企业XXX家、检出安全隐患XX处。同时，充分发挥县乡村三级网格员作用，加大对农村自建房、城镇燃气、消防、道路交通、水上交通和盗采煤炭资源等重点行业领域排查力度，截至目前，已设立一户一档XXX户，发放宣传资料XXXX余份，排查整治隐患问题XX个。
（三）以未雨绸缪的主动性，统筹做好应急准备。一是细化完善各类应急预案。制定印发《XX县突发公共事件总体应急预案（2023年版）》，并组织开展应急预案桌面推演；针对低温雨雪冰冻灾害天气等情况，制定专项应急预案；健全完善防汛抗旱森林防火、地震地质等其他专业应急预案，建立健全监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建等工作机制。二是扎实推进社会救援队伍资质达标。今年来，协调XX支社会救援队伍参加县级救灾物资储备库建设，捐赠物资合计XXX件（套），价值约XXX万元；组织xx个社区人民调解委员会配备消防器材装备，推动基层救援力量建设。三是规范提升救灾物资储备库建设。目前，我县共有救灾物资储备库X座，总建筑面积X平方米，储备救灾物资折合人民币XXX万元，包括编织袋XX万条、棉被褥XXXX床、折叠床XX张、睡袋XXX套、帐篷XX顶、防潮垫XX张、火炉XX个、发电机组X台。四是严格执行信息和事故报告制度。发挥安全生产调度平台作用，一旦发生事故险情，立即启动应急响应，调度指挥相关部门和单位开展应急救援工作。今年以来，使用在线实时监测系统发布气象预警信息X条、突发事件预警信息X条，利用短信平台发送预警信息XXX万余条。5．强化风险研判和监测预警。加强会商研判和分析评估，科学精准研判雨雪冰冻、汛情旱情、火灾险情等突发灾害形势，及时发布气象、水文、自然资源等领域预测预报信息和假期人员流动情况分析预测报告，确保提前采取有效应对措施。6．加强宣传教育培训。采取集中学习、专题培训、网络培训等多种形式，常态化开展安全培训教育，提升全社会安全意识。
二、存在的主要问题
（一）部分乡镇和部门对安全生产重视不够。部分乡认识不到位，没有把安全生产放在首要位置，认为本地区经济体量小，产业规模不大，安全隐患少，没有真正做到警钟长鸣、常抓不懈。对全县的重点行业领域排查力度不够，执法检查宽松软、执法效率低。
（二）企业安全生产管理水平还有待提高。一些企业重生产、轻安全现象依然存在，安全管理缺失现象依然存在，导致日常检查流于形式。特别是一些小微企业，规章制度不符合国家标准要求或制定的不规范不科学，员工整体安全意识不高。
（三）新兴行业安全监管责任存在缝隙。随着经济社会的快速发展，寄递物流、吊桥、玻璃栈道、民宿、铁路安全、汽修等新兴行业领域的不断涌现，必然带来新的安全隐患，而这些行业领域在安全生产职能职责划分上还不明晰，对于边界问题、交叉领域，个别乡镇、部门存在相互推诿扯皮的现象。
（四）基层安全监管力量薄弱。全县共有乡镇安办工作人员XX人，其中大专以上学历XX人，占比XX％，平均年龄XX岁。另外，各乡镇分管领导和应急管理工作人员大部分身兼数职，忙于应付各项业务工作，根本无暇顾及安全生产工作。
三、下一步工作建议
（一）进一步树牢“大安全”理念。牢固树立“底线思维”、“红线意识”和“首责必担”的思想意识，切实把安全生产工作放在重要位置抓紧抓实抓好。进一步加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“属地管理”原则，主要领导带头深入一线调研督导检查，推动安全生产各项工作有力开展。要按照“党政同责、一岗双责三个必须”和“属地管理”的要求，进一步明确镇村的安全生产工作职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）进一步提升本质安全水平。一是继续在重大事故隐患专项整治方面发力。针对道路交通、城镇燃气、危险化学品等事故易发多发的领域和环节，深入开展重大事故隐患专项整治行动。突出动火作业、有限空间作业等风险性较高的作业活动管控，加大监督执法力度查处各项违规违法行为。二是继续在重特大事故隐患排查整治行动方面发力。紧盯危化品、烟花爆竹、消防、在建建筑等重点行业领域展开排查整治行动。三是在特色重点行业领域安全监管方面发力。大力推进公路水运工程建设安全生产标准化建设，提升工程建设质量；强化矿山安全生产监管力度，积极探索推行露天矿山“愚公移山”智能监控系统；加强旅游景区景点安全监管工作等等。
（三）进一步加强应急体系建设。一是进一步完善各类应急预案体系。督促指导各乡镇和有关部门结合实际及时修订完善各类专项与综合应急预案，推动各级应急预案落地见效；二是进一步加强应急管理队伍建设。建立健全应急管理培训体系，定期组织各乡镇分管领导、乡镇专职副职、村居书记主任参与安全生产线上或线下培训活动。三是进一步加强物资保障体系建设。争取资金支持，为各乡镇武装部配置通信级16频道手持电台X台、“短波电台”Y台、“单兵背负电台”Z台等通讯设备；为全县各行政事业单位配备AED自动体外除颤仪X台；继续统筹谋划布局消防灭火救援装备物资储备库建设项目；四是进一步加强救灾物资储备管理。采购帐篷、棉被褥、折叠床、睡袋、防潮垫等救灾物资分别落实到相应品种的仓库，确保品种齐全、储量充足，加强值班值守和出入库管理，保证帐实相符。
（四）进一步强化安全宣传培训。通过广播、电视和新媒体平台宣传安全生产知识，提升公众的安全意识和自救能力。实施企业安全管理人员培训考核，确保负责人和管理人员掌握必要的安全知识和管理技能。强化安全生产执法，公开曝光违法企业案例，消除非法企业的负面影响，增强法律的威慑力，同时提升企业遵守法律的自觉性。