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1、目 录 一、总则 1 二、事故风险分析 1 三、应急指挥机构及职责 2 四、处置程序 6 五、处置措施 9 六、后期处置 9 七、应急保障 10 八、应急材料及设备 12 联络通道施工应急预案 一、總则 1、编制目的 為有效应對联络通道施工過程中也許出現的重大事故，及時采用应急控制措施，组织实行抢险工作，最大程度地減少事故导致的损失，保障生命财产安全，特制定本预案。 2、编制根据 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产經营單位生产安全事故应急预案编制
2、导则》 《生产安全事故汇报调查处理条例》 《沈阳地铁制度汇编》 3、合用范围 本应急救援预案合用于沈阳地铁九号线第七协议段汪河路站至曹仲站区间联络通道冻結開挖施工過程中的紧急安全状况。 二、事故風险分析 （一）此阶段為在冻結帷幕的保护下進行人工開挖和初期支护和永久构造的施工，只要冻結帷幕的强度满足设计规定，则不會发生風险事故。 （二）联络通道開挖後，地层中原有的应力平衡受到破壞，引起通道周围地层中的应力重新分布，這种重新分布的应力不仅使上部地层产生位移，并且會形成新的附加荷载作用在已加固好的冻結帷幕上，冻結帷幕及冻結管在這种应力作用下會产生蠕变。蠕变变形量過大，则會引起冻結管断裂
3、使冻結不能继续進行，直至冻結帷幕破壞。 （三）因冻結帷幕各部分发展速度的不平衡、冻結土体周围有暗流水流過、冻結管盐水泄漏入冻結土体内、与管片的胶結不好、大量的超挖冻土体，都會引起冻結帷幕出現微弱點，在開挖過程中，均有也許引起流水、流泥砂等現象。如不做早发現早控制，则會导致大量的泥砂涌出，控制不及時，直到坍塌。 三、应急指挥机构及职责 為了保护项目部所有人员在施工中的身体健康和生命安全，保证项目部在联络通道施工中出現生产安全事故時，可以及時進行应急救援，從而最大程度地減少生产安全事故給项目部及员工所导致的损失，成立项目部生产安全事故应急组织机构，统一协调指挥项目部内生产安全事故的应急救
4、援工作。 本项目应急组织机构由現場应急救援指挥部、应急管理办公室、企业专家组及社會保障力量、各职能部门主管、各应急救援小组等构成。如图所示。 現場应急救援指挥部 管理流程走向 技术支持走向 应急管理办公室 企业专家组及社會保障力量 各职能部门 各应急救援小
5、组 外协组 事故调查组 救护组 工程抢修组 物资设备保障组 善後处理组 应急组织机构人员安排如下： 總指挥：乔国强 副總指挥：王 海 成 员：曹 峰 刘 建 李华忠 李 勇 郑延磊 张新华 应急组织机构下设六個应急救援小组，在各自组長带领下负责详细工作。 （一）總指挥（乔国强）职责 负责現場勘察，召集队伍，调動资源，下达任务。应精确掌握事故動态，對的指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展，并及時向上级部门汇报。 （二）副總指挥（王海）职责 负责制定抢修方案，处理抢修過程
6、中的技术問題，向指挥長提出资源计划，及時理解事故状况向指挥汇报，并协助指挥抢险。在總指挥未在位的状况下顺次代行總指挥职责。 （三）工程抢险组职责 组長（曹峰）：负责组织人员、重要物资及時、有序地疏散到安全区，對危险区域進行隔离，组织实行工程抢险方案，受指挥長的指挥。 组员（李兆坤、赵策、王继文、联络通道施工人员）：负责组织人员、重要物资及時、有序地疏散到安全区，對危险区域進行隔离，组织实行工程抢险方案，受本组组長的指挥。 （四）救护组职责 组長（刘建）：及時、稳妥地疏散現場人员，對的迅速地引导救护車辆。负责组织對受伤人员的救护，受副指挥長的指挥。 组员（罗铁牛、井庆宝、熊章
7、瑞）：负责對受伤人员的救护，及時送醫院，受本组组長的指挥。 （五）物资设备组职责 组長（李华忠）：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥長的指挥。 组员（安向阳、刘广兵、郭洪川、项目部保障队人员）：负责抢修机具、材料的调配，受本组组長的指挥。 （六）外协组职责 组長（李勇）：迅速将事故状况向總指挥汇报，及時联络求援人员、車辆和物资，受副指挥長指挥。 组员（李德金、苏斌、曾祥志）：负责联络社會的救济，协调外援的抢修工作，受本组组長指挥。 （七）善後处理组 组長（郑延磊）：做好受伤人员醫疗救护的跟踪工作，协调处理醫疗救护單位的有关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
8、与产权單位做好产权损失的理赔工作；慰問有关伤员及家眷。 组员（王瑞琼、王小娟）：负责协助做好善後处理工作，受本组组長指挥。 （八）事故调查组 组長（张新华）：保护事故現場；對現場的有关实物资料進行取样封存；调查理解事故发生的重要原因及有关人员的责任；按“四不放過”的原则對有关人员進行惩罚、教育、總結。 组员（王俊杰、叶丽）：负责协助做好事故调查工作，受本组组長指挥。 四、处置程序 對应生产安全事故分级原则，按安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别也原则分為IV级（一般）、III级（较重）、II级（严重）和I级（尤其严重）四级。发生IV级（一般）、III级（较重）事故
9、启動项目部应急预案，并及時上报上一级应急指挥机构，也許要启動上一级应急预案的，下一级应急预案自動启動；分预案启動後，對应专題预案自動启動。发生I级、II级安全生产事故，立即上报沈阳市地铁指挥部等上级單位。 （一）启動I、II级应急對应行動時，企业率应急人员参与事故应急处置，项目部現場应急指挥部的總指挥或副總指挥率本级应急工作小组及应急救援队伍在政府应急指挥部领导下進行事故应急处置；企业及项目部协助和配合事故调查工作。 （二）启動III级应急响应行動時，项目部現場应急指挥部的總指挥或副總指挥率本级应急工作小组及应急救援队伍在企业应急指挥部领导下進行事故应急处置；并协助和配合事故调查工作。
10、 （四）启動IV级应急响应行動時，项目經理部事故应急指挥部的總指挥或副總指挥率本级（项目）应急指挥部工作组在业主应急指挥部指导下進行事故应急处置；事故工区协助和配合事故调查。项目部進行事故调查工作，并按规定上报处理成果。 发生安全生产事故後，首先由事故工区按程序上报项目部；由项目部应急组织机构启動应急预案，并指挥调集项目部内人力、物力等各类救援资源開展現場抢险救济和醫疗救护，根据事态状况，组织人员疏散，防止事态扩大。 現場应急救援指挥机构应當及時掌握安全生产事故的发展状况，對于超過本级应急救援处置能力的，必须及時上报上一级应急救援机构启動上一级应急预案。 當预先人员所有得救，事故現場得以
11、控制，环境负荷有关原则，导致次生、衍生事故隐患消除後，現場应急处置工作完毕後，經現場应急救援指挥部同意，現場应急处置工作結束，应急救援队伍撤离現場。完毕安全事故後期处置工作後，現場应急救援指挥部完毕整個应急救援總結汇报，并向上级有关部门汇报事故发生的有关事宜，向事故调查处理小组移交的有关材料後，宣布应急救援結束。 安全事故发生 报警。员工发現事故征兆或現場第一发現人员应立即汇报班组長或安全员直至项目經理，現場人员立即進行自救，防止事故、事件的劫难扩大。
12、 信息反馈 否接警。项目领导确定启動哪级应急预案。 否 预警 应急支援 事态控制 扩大应急 信息公布 現場监测评估 人员撤离 醫疗救护 現場应急急救 有关人员赶赴現場 应急救援 启動应急预案 信息搜集和分析 应急资源调配 信息传递 指挥部人员到位
13、 是 否 現場清理 应急恢复 解除警戒 總結评审 应急結束 事故调查 善後处理 五、处置措施 （一）當发現冻結帷幕变形時，则深入加强冻結，同步減少開挖步距，缩短初期支护间距。必要時用液氮加强冻結。 （二）當发既有冒砂涌水現象時，应及時采用应急砂袋等抢险物资及時充填，迅速封闭開挖面，控制事故的扩大；當上述急救措施無效時，则关闭安全应急门，向通道内注單液浆或者水，使通道内外土压保持平衡，保证土体不得坍塌，然後继续冻結。 （三）掘進施工人员假如发現已支护的钢拱架发生位移、变形等并且周围土体有松動現象，立即告知現
14、場管理人员，由管理人员根据判断状况，缩短支护间距，加强纵向连接筋，必要時及時喷浆支护。 （四）在開挖期间忽然停電，立即停止掘進，启動备用发電机，同步把暴露的土体用保温材料完全覆盖，進行保温，以保证冻結帷幕的质量。 （五）冻結時停水後，立即启動車站底板循环水池水泵，通過隧道内管路抽水至清水箱，保证冻結系统的正常运转。 六、後期处置 （一）結束程序 事故的現場抢险救援結束後，做好伤亡人员救治、慰問及善後处理，及時清理現場，迅速抢修受损设施。应急救援小组根据事故抢险工作進展状况决定应急救援终止，及時向上级汇报。 （二）事故调查 项目部在事故调查過程中，要认真分析事故原因，從规划、设计、
15、施工、管理各個方面提出改善提议。 重大质量安全事故调查严格遵守国务院《生产安全事故汇报和调查处理条例》的各项规定。 （三）總結提议 1、应急机构负责整顿和审查所有的应急记录和文献等资料；總結和评价导致应急状态的事故状况和在应急期间采用的重要行動。 2、项目部向上级單位做出書面總結汇报。總結汇报包括下列内容： ⑴ 发生事故的基本状况； ⑵ 调查中查明的事实； ⑶ 事故原因分析及重要根据； ⑷ 发展過程及导致的後果(包括人员伤亡、經济损失)分析、评价； ⑸ 采用的重要应急响应措施及其有效性； ⑹ 事故結论； ⑺ 事故负责人及其处理； ⑻ 多种必要的附件； ⑼ 调查中尚未处
16、理的問題； ⑽ 經验教训和安全提议。 七、应急保障 （一）队伍保障 项目部组织富有經验的抢险队伍，负责抢险抢修工作。 （二）通信保障 应急救援小组和各有关人员、有关單位的联络方式应保障畅通，应急電话24小時開通，保证信息及時畅通。 重要人员联络方式表 姓名 联络方式 备注 姓名 联络方式 备注 乔国强 张新华 王 海 王俊杰 曹 峰 郑延磊 刘 建 井庆宝 李华忠 罗铁牛 李 勇 李德金
17、李兆坤 曾祥志 崔英斌 王小娟 焦 帅 陈 涛 朱本华 熊章瑞 杨 勋 王瑞琼 （三）醫疗保障 提前与就近盛京醫院進行联络，贯彻工作中的醫疗卫生保障，协调醫疗救护队伍实行醫疗救治。 （四）物资保障 必须储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应時服從调動。 （五）經费保障 准备应急經费，保障应急状态時經费使用。 八、应急材料及设备 （一）安装足够的冻結备用设备，一旦在開挖時发生冻結设备系统故障，可立即启用备用设备（包括冷冻机、盐水泵和清水泵）。 （二） 配置双
18、液注浆泵、空压机、混凝土喷射机、仟斤顶、電锯、手拉葫芦、電焊机等应急设备。应急常用材料及设备一览表，如表所示。 常用应急材料及设备一览表 序 号 名 称 规格型号 單 位 数 量 寄存位置 备 注 1 冷冻机 JYSLGF300M 台 1 联络通道洞口 备 用 2 盐水泵 IS200-200-315 台 1 联络通道洞口 备 用 3 清水泵 IS150--150-250 台 1 联络通道洞口 备 用 4 冷却塔 GFNL-100 台 1 联络通道洞口 包括水泵机组 5 备用发電机 500kw 台 1 联络通道洞口 备 用 6 一般硅酸盐水泥 425＃ 吨 10 联络通道洞口 注浆材料 7 硫铝酸盐水泥 特硬－32 吨 2 联络通道洞口 堵漏材料 8 注浆泵 BW－250 台 1 联络通道洞口 注浆设备 9 黄砂 袋 200 联络通道洞口 填充材料
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