DB3406∕T 011—2022 非法营运车辆智能取证技术规范(淮北市).pdf

DB3406/T 011-2022淮北市市场监督管理局发 布ICS 35.240.60CCS L 77DB3406淮北市地方标准DB3406/T 0112022非法营运车辆智能取证技术规范2022-05-30 发布2022- 06 - 30 实施DB3406/T 011-2022I目次前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本要求.15 接入的信息系统.26 评判规则.27 智能取证.27.1智能取证流程图.27.2数据采集.27.3取证分析.37.4比对评判规则.37.5网络验证.37.6综合判断.47.7线索推送.48 证据审核.59 电子证据固化.510 电子证据单制作.511 重点监管.5附录 A（规范性）智能取证流程图.6DB3406/T 011-2022II前言本标准按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担专利的责任。本标准由淮北市交通运输局提出并归口。本标准起草单位：淮北市交通运输局、淮北市交通运输综合行政执法支队、安徽工匠质量标准研究院有限公司。本标准主要起草人：韩海林、高健、陈孟勇、孙远立、朱东升、丁言柱、李桂方、王克怀、张德保、马征凯、任肄、陈爱民、王光辉、武术、王玉洁、蒋行肖、刘永梅、赵涛、桂峰、戴梅、丁昌东、丁智宇、陈文忠、李琦。DB3406/T 011-2022III引言淮北市交通运输局于 2020 年 3 月制定、发布的全国范围内首部交通运输非现场执法地方标准，为国内同行业相关标准的制定提供了参考，树立了标杆，产生了广泛的影响，并为团体标准、行业标准乃至国家标准的制定奠定了坚实基础。 2021 年 9 月 29 日， 国务院政府职能转变和 “放管服” 改革简报 （第134 期）以安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能为题，专题刊发推广淮北市交通运输局以交通非现场执法动态检测卡点建设规范（DB3406/T002-2020）、货运车辆遮挡号牌识别技术规范（DB3406/T003-2020）和货运车辆北斗定位车载终端在线状态自动检测技术规范（DB3406/T004-2020）等地方标准支撑“数字治超”智慧监管有效提升行业监管效能的先进经验。淮北市交通运输局持续探索信息化、智能化在交通运输领域的应用，又研制了交通运输监管协同云平台技术规范 （DB3406/T007-2022） 、 交通运输智能监管数据库技术规范 （DB3406/T008-2022） 、营运车辆违法行为智能取证技术规范（DB3406/T009-2022）、运输企业违法行为智能取证技术规范（DB3406/T010-2022）、非法营运车辆智能取证技术规范（DB3406/T011-2022）和交通运输违章自助处理规范（DB3406/T012-2022）等六项地方标准。这六项地方标准与前期发布的交通非现场执法 执法规范（DB3406/T001-2020）等四项地方标准共同构成了跨领域、跨部门交通运输综合执法智能监管标准体系。非法营运车辆智能取证技术规范（DB3406/T011-2022）对非法营运车辆智能取证的条件、流程和方法等技术事项进行了规定，为交通运输综合执法和智能监管提供可靠的依据。DB3406/T 011-20221非法营运车辆智能取证技术规范1范围本文件规定了非法营运车辆智能取证的术语和定义、基本要求、接入的信息系统、评判规则、智能取证、证据审核、电子证据固化、电子证据单制作和重点监管。本文件适用于非法营运车辆智能取证。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB3406/T 007-2022交通运输监管协同云平台技术规范DB3406/T 008-2022交通运输智能监管数据库技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1非法营运非法营运是指未取得道路运输经营许可，以营利为目的，利用客运、货运车辆为社会公众提供道路运输服务的经营行为。3.2过卡数据车辆经过检测卡口时被采集的数据。3.3过卡次数在特定监测天数内，第一车辆经过某卡口的次数。3.4评判规则依据监测车辆过卡的实践经验设定的评估车辆是否为涉嫌非法营运车辆的准则。4基本要求4.1检测卡点的设置应符合法定要求。4.2采集设备应经过计量检定。DB3406/T 011-202224.3应在交通枢纽、行政区域交界处应设置检测卡点，且检测卡点应形成网络。4.4数据的采集和使用应符合国家数据安全保护法和国家知识产权保护法。5接入的信息系统5.1非法营运车辆智能取证系统应接入交通运输监管协同云平台和交通运输智能监管数据库，交通运输监管协同云平台和交通运输智能监管数据库应分别符合DB 3406/T 007-2022和DB3406/T008-2022的要求。5.2非法营运车辆智能取证系统应接入的信息系统包括但不限于：安徽省运政管理信息系统；安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统；淮北市网约车监管平台；淮北市出租车行业智能调度管理系统；安徽省包车客运管理信息系统；其他。6评判规则认定涉嫌非法营运车辆的规则如下：连续监管非法营运车辆不应低于 10 天；应有 5 天以上在特定线路；车辆过卡次数应在 12 次以上；在安徽省运政管理信息系统查询不到该车辆的许可经营信息或备案的信息。以上几条都符合，应为涉嫌非法营运车辆，列入重点监管名单。7智能取证7.1智能取证流程图智能取证流程图见附录A。7.2数据采集7.2.1采集场所包括但不限于：交通运输卡口；公安交警卡口；其他。7.2.2数据内容7.2.2.1车辆过卡数据包括但不限于：车牌号码；车辆型号；DB3406/T 011-2022车辆颜色；过卡次数；过卡时间；卡口坐标；其他。7.2.2.2车辆行驶数据包括但不限于：出发地点和时间；到达地点和时间；停靠地点、时间和频次；特定行驶线路时间和频次；人员上下情况；其他。7.3取证分析非法营运车辆智能取证系统对各个卡口的车辆过卡数据进行大数据分析， 识别出特定时段、 特定线路的车辆出发地、停靠地点、停靠时间、过卡次数、过卡时间和卡口坐标、卡口坐标编号等数据。7.4比对评判规则非法营运车辆智能取证系统按照评判规则逐一比对车辆过卡轨迹、过卡次数、监测天数、运营天数和过卡总数等筛选出涉嫌非法营运车辆DiFanBjaDB3406/T 011-20224示例 2：蓝皖 XXXXXX 网络验证验证网络运政信息验证过卡数据验证车牌信息车牌号码：蓝皖 XXXXXX车牌号码：蓝皖 XXXXXX查询结果未查询到该车经营许可信息。涉嫌非法营运车辆营运。监测天数：10营运天数：6总过卡次数：12过卡情况：2021-06-21（1）2021-06-23（2）2021-06-24（2）2021-06-26（1）2021-06-27（3）2021-06-28（3）数据来源安徽省运政管理信息系统交通运输行业管理协同云平台7.6综合判断非法营运智能取证系统依据评估规则和网络验证结果及有关信息进行综合判断， 识别涉嫌违法营运车辆并推送到交通运输协同监管云平台。7.7线索推送7.7.1违法信息包括但不限于：案由；线索类别；案由细类；过卡次数及过卡时间；车牌颜色；车牌号码；违法地点；违法时间；其他。7.7.2车辆基础信息包括但不限于：车辆类别；车辆厂牌；车辆所有人姓名；车辆所有人身份证号码；其他。7.7.3车辆过卡轨迹截图包括但不限于：出发地点；出发时间；停靠地点；停靠时间；DB3406/T 011-20225到达目的；到达时间；违规事项；其他。7.7.4车辆过卡数据包括但不限于：卡口编号；卡口名称；卡口类别；过卡照片；其他。8证据审核应按照 DB3406/T 007-2022中5.2条的规定。9电子证据固化应按照 DB3406/T 007-2022中5.3条的规定。10电子证据单制作应按照 DB3406/T 007-2022中5.4条的规定。11重点监管对证据不足但又不能排除嫌疑的车辆，列为重点监管对象，持续监管取证。DB3406/T 011-2022附录A（规范性）智能取证流程图A.1智能取证流程图开始比对评估规则网络验证综合判断结束重点监管是否是是否否分析过卡数据采集过卡数据DDr