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Belt and One Road”,“一带一路”是指“,丝绸之路经济带,”和“,21,世纪海上丝绸之路,”简称。英文“,One Belt and One Road”,（,OBAOR,或,OBOR,）,“丝绸之路经济带”是在“古丝绸之路”概念基础上形成一个新经济发展区域。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最含有发展潜力经济大走廊”。丝绸之路经济带首先是一个“经济带”概念，表达是经济带上各城市集中协调发展思绪。,“21海上丝绸之路”则是基于历史，着眼中国与东盟建立战略搭档十周年这一新历史起点上，为深入深化中国与东盟合作，构建愈加紧密命运共同体，为双方乃至当地域人民福祉而提出战略构想。,第9页,第10页,国际,背景,在世界经济复苏乏力，发达经济体货币政策走向分化背景下。很多国家经济可能面临困境，亟需新经济增加点，亟需新经济火车头来带动世界经济。中国借此机会，将有利于几乎全部国家中国战略、政策融入到“一带一路”和,APEC当中，实现共赢。,中国为推进区域经济一体化作出了很多战略规划，包含：21世纪海上丝绸之路战略、丝绸之路经济带战略、中印缅孟经济走廊战略、中巴经济走廊战略、东北亚经济整合战略等。这些战略中，每个都是以区域经济一体化为关键，每个都是以中国国家战略为基础，每个都是符合亚太乃至亚欧几乎全部组员国战略利益。,第11页,国内背景,“一带一路”作为一项主要中长久国家发展战略，其要处理,中国过剩产能市场、资源获取、战略纵深开拓和国家安全强化及贸易主导,这几个主要战略问题。,第12页,第13页,1,中国过剩产能市场问题,过剩产能对经济运行造成了很大问题，中国传统出口国较为单一和狭窄，美欧日占据出口关键国位置，但这些传统出口市场已经开拓得较为充分，增量空间已经不大，国内过剩产能极难经过他们进行消化，在国内消费加速开启难以推进情况下，经过“一带一路”来开辟新出口市场是很好抓手。,中国不但有过剩产能还有过剩外汇资产；而新兴市场国家和欠发达国家基础设施建设依然欠缺，中国利用积累外汇贮备作为拉动全球增加资本金，同时经过资本输出带动消化过剩产能。,第14页,2.,中国资源获取问题,中国油气资源、矿产资源对国外依存度较高，这些资源主要经过沿海海路进入中国，渠道较为单一。中国与其它主要资源国合作还不深入，经贸合作也未广泛有效展开，使得资源方面合作不稳定和牢靠。“一带一路”新增了大量有效陆路资源进入通道，对于资源获取多样化十分主要。,第15页,3,中国战略纵深开拓和国家安全强化问题,我国资源进入主要现还主要是经过沿海海路，而沿海直接暴露于外部威胁，在战时极为脆弱。我国工业和基础设施也集中于沿海，假如碰到外部打击，整个中国会瞬时失去关键设施。在战略纵深更高中部和西部地域，尤其是西部地域，地广人稀工业少，还有很大工业和基础设施发展潜力，在战时受到威胁也少，经过“一带一路”加大对西部开发，将有利于战略纵深开拓和国家安全强化。,第16页,4.区域经济贸易主导权,一带一路战略对中国而言，不但能对冲掉美国主导试图绕开孤立中国而推进,TPP(跨太平洋搭档关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易搭档谈判)，还能有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制订权。,如21世纪海上丝绸之路将以国内外港口为支点建设，推进各种规格自贸协定谈判，在国内，尤其是一旦上海自贸区试验成功后，就能够以上海（含宁波舟山）和泉州湄洲湾港超级深水港为依靠建设国际中转港，真正带动建设国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。中国主动加速主导区域经济整合，提升自己区域经济影响能力。,第17页,5.通路是“一带”抓手,“一带一路”直击了中国三个主要战略问题，而通路、通航和通商则是“一带一路”处理战略问题发力点。,处理中国产能过剩，需要通盘考虑，如前所述一带一路”是系统性处理此问题最好抓手，从现实来说，考虑到西部基础设施微弱，为了更加好外联内呼，打通顺畅交通动脉是第一位，也符合“一带一路”题义，即首先着手必将是通路、通航。“一带”主要是从通路着手，通路所推进地域基础设施微弱，提升空间更大，其对接是西部辽阔腹地，将在交通设施建设和油气管道建设上发力,。,第18页,第19页,“一带一路”沿线国家和地域人口、经济规模等数据,第20页,“一带一路”中“丝绸之路经济带”将打通从太平洋到波罗海运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚交通运输网络，不但让中国过剩产能“走出去”，还将输出装备、技术、管理与标准，并经过与中亚在能源等领域合作增强能源与地缘安全。而“一带一路”中“海上丝绸之路”第一步面向东盟，将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来，加强互联互通，以亚欧非经济贸易一体化为发展长久目标。,第21页,第22页,“,一带一路”伴随本,A,PEC会议召开水到渠,成,，有望成,“中国版马歇尔计划”,。,第23页,马歇尔计划,欧洲复共计划,（,European Recovery Program）,第,二次世界大戓结束后美国对被戓争破坏西欧各国进行经济援,劣,、协劣重建计划，对欧洲国家发展和世界政治格局产生了,深,远影响。该计划亍,1947年7月正式启劢，幵整整连续了4个财,政,年度之久。在这段时期内，西欧各国经过参加经济合作发展组,织,（,OECD）总兯接收了美国包含金融、技术、设备等各种形式,援,劣累计,130亿美元。,第24页,“马歇尔计划”有借鉴意义,马歇尔计划对西欧帮助极大，到,1952年该计划资助结束以前，全部受助国经济水平都超出了二战以前。该计划同时,增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新巨大市场，还使美元成为西欧各国通用结算货币，为美元成为全球性货币奠定了基础。,该计划创造需求模式开启了全球黄金增加时代，美国股市迎来了近,20年大牛市。,借鉴美国经过“马歇尔计划”与西欧国家双赢先例，中国推行“一带一路”将提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒，最终确立符合中国久远利益全球贸易及货币体系。,第25页,“中国版马歇尔计划”,“中国版马歇尔计划”其实是基于“一带一路基础国家战略海外投资一个坊间说法，官方并无此名目计划，“马歇尔计划”不论是计划本身还是词语都有一个霸权思维隐匿，会让外界误认中国别有专心。,所谓中国版马歇尔计划因与美国60多年前“马歇尔计划”有异曲同工之妙而被民间和市场视为“中国版马歇尔计划”。,该计划关键内容是：,国家负担贷款风险，企业输出过剩产能，人民币国际化,，三位一体。,中国版马歇尔计划是中国资本和产能输出计划战略载体。“首先是中国有过剩产能和过剩外汇资产；另首先是新兴市场国家和欠发达国家基础设施建设依然欠缺，中国利用积累外汇贮备作为拉动全球增加资本金，同时经过资本输出带动消化过剩产能，成为了一个一石二鸟战略。”即使“中国版马歇尔计划”概念只是坊间提法，但在国家层面，上海自贸区试验、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等策略均已经实质性开启，有智库认为，福塔莱萨金砖货币体系和金砖开发银行标志着“中国版马歇尔计划”开启。,第26页,“一路一带”中影子,起，与中亚国家之间区域性贸易活动在新疆地域逐步开展，伊犁自治州不哈萨克斯坦阿拉木图兯同筹,建“中哈自由贸易区”。,中亚天然气管道建成以来，我国与中亚交往日益亲密，对于促进国际能源合作、建立能源合作搭档关,系含有主要意义。,高铁外交,上合银行,丝路基金,亚洲基础设施投资银行,核电外交,金砖银行,陆上丝绸之路,海上丝绸之路,而如今海上丝绸之路建设，,更主要强调是有拓展性对,外发展关系，而非局限于实体,道路和交通。在东南沿海向外,延伸区域，最有基础和拓展,空间就是与东盟合作。国,家主席习近平在印尼国会讲话,中强调：“东南亚地域自古以,来就是海上丝绸之路重,要枢纽，中国愿同东盟国家加,强海上合作，发展好海洋合作,搭档兰系，共同建设21 世纪,海上丝绸之路”。,第27页,组合拳：五大举措,提供贷款,减免关税,培养人才,增加援助,消除债务,向亚洲、非洲拉丁美洲等发展中国家宣告中国愿意向友好国家提供国家贷款，用于借款国基础设施建设。,向中国交好不发达国家提供部分商品减免关税待遇，使相互间贸易繁荣起来。,中国将发展为发展中国家培训培养各类人才，在当地设置培训和研究机构，为留学生提供政府奖学金等，使当地经济能从内在真正发展起来。,在包括农业，粮援，教育培训、卫生、清洁能源等很多领域向发展中国家提供各种援助。在金融危机下，不减免援助，与弟兄国家一起共同发展，共克时艰。,金融危机暴发以来，中国客服本身困难，继续向亚非拉发展中国家提供了包含无偿援助、无息贷款、优惠贷款等帮助。,第28页,知识延伸：亚洲基础设施投资银行（AIIB）,亚洲基础设施投资银行，简称亚投行，是一个政府间性质亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。,10月2日下午，中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示表示，为促进当地域互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包含东盟国家在内当地域发展中国家基础设施建设提供资金支持。,10月24日，包含中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始组员国财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。,第29页,亚洲基础设施投资银行建立，将填补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在巨大缺口，降低亚洲区内资金外流，投资于亚洲“活力与增加”。,亚洲基础设施投资银行是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后，中国试图主导国际金融体系又一举措。这也表达出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中力量。更值得期待是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化制度保障，方便人民币“出海”。,该行成为中国向全亚洲进行资本输出战略性平台。建立该行便是中国效法美国马歇尔计划资本输出行动。人民币国际化将释放外汇贮备，成为中国实施资本输出战略主要保障。,第30页,意义,更,有效使,用,外汇，,直,接效益未,必,理想，但,产,生综合,力,无法估量,摆,脱产能过,剩,问题，,很,多产能在,国,内根本没,市,场，但有,些正需要,从,久远看，,赢,得和培育,出,更庞大,市,场，降低,外贸摩擦,培,养消费市,场,，世界经,济,竞争最重,要,是掌控,市,场、掌控,产业链,推,感人民币,“,走出去”，,进,而带,动金融,企业走出,去,第31页,历史是否总敲两次门？,1.,援助对象与投资环境,马歇尔计划之所以能够成功，除了美国拥有足够实力确保借钱国家不赖账，更主要是，受援国在这个计划援助下能够复苏、发展。,这些国家在二战以前就已经是全球发达国家，整体经济发展程度高、人力资本水平高。,各受援国因接收援助而成立经济合作组织OECD，也是当前国际上为数不多由“高收入”经济体为主国际机构。受援时，这些国家基础设施虽遭破坏，但与发展中国家相比，仍判若云泥。,投资于战乱后欧洲，投资回报率非常高，马歇尔计划带来资本输入，只需要处理他们资本不足问题，而不需要考虑劳动力技术水平、法治环境、政府治理等各类软环境是否配套。,第32页,中国版马歇尔计划可能面正确经济体远不及马歇尔计划时欧洲国家，结合“一带一路”包括到国家和现实情况，中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先发展方向，中东和东非国家也在“一带一路”交会处，未来与欧洲、独联体和非洲部分国家也有合作可能。,这些国家，,格调复杂，很多都没有完成当代化转型,，如中东国家和土耳其等国世俗化政治和伊斯兰宗教一直在拉锯中，俄罗斯与欧美发达国家冲突日趋升级，与原苏联国家局部冲突不停。东南亚不少国家，与中国还有领土纠纷，中国与它们合作总是不可防止地要代入立场站队，对中国外交政策是不少挑战。,另首先，也正因为他们未完成或未开始当代化转型，,其劳动力素质、基础设施还不及中国，更不提法治水平、契约精神、商业环境，,有国家连政局都不稳，像阿富汗以及非洲很多国家。对这些地方基础设施投资，能否顺利完成是首先见面正确问题，前任领导人承诺，后任领导撕毁合约情况在中国对非投资中并不少见。,第33页,2.,中国版马歇尔计划在输出基础设施同时，还需要输出,配套制度,，帮助、督促输入国建立适宜投资环境、降低贸易障碍、保护境外与私人投资等，在项目选择等方面，更要注意市场导向，确保基础设施投资能够产生经济与社会效益，以此维护中国作为资本输出国利益。,我们回顾一下中国加入,WTO历史，美欧等国为了保障FDI利益，在,司法公正、国民待遇、市场准入、贸易壁垒、政府信息透明、知识产权保护,等方面做了那么多功课：多轮谈判、磋商、国际仲裁、舆论压力等。中国想要实施中国版马歇尔计划，顺利完成对“一带一路”相关国家基础设施投资、运行，美欧日当年对中国做过事情，中国恐怕一样也得对一带一路相关国家来一遍。毫无疑问，对于当前中国经验贮备，完成这一任务难度是非常大。,第34页,3.,中国还面临一个更现实问题：,实施马歇尔计划是否会干扰国内市场健康发展,？,高铁作为对外基础设施投资组成部分已经成为中国对外战略，但南车、北车两家高铁供给商一直处于竞争状态，对于中国铁路总企业是好事，但输出高铁时候，难免出现竞相压价，为此高层不惜让南车、北车合并以消除竞争，只是苦了中铁总，对外战略对国内市场产生了不良影响。,假如中国版马歇尔计划展开，为了防止中国供给商在国外竞争，我们是否要合并两桶油、合并各地形形色色路桥与建工企业？中国多年发展形成竞争市场怎样自处？而这些问题不理清，中国版马歇尔计划能走到哪一步，实难预料。,第35页,4.这个看似一石二鸟构想中，阿喀琉斯之踵在于,投资回报率没有保障,。,刚才委内瑞拉对中国违约为类似外援或外债敲了一个警钟，该国不但不再向中国出口33万桶石油以偿还贷款，而且中国贷款期限面临无限期延长可能性。并非中国不够精明，类似失足还有许多国际机构，过去数十年无数案例早已昭示，在不发达国家进行项目投资风险巨大，很高百分比投资以失败告终。,第36页,历史启迪与教训,首先是国内过剩产能缠身，资本投资回报率节节下滑，另首先是外汇贮备一路攀升，本币面临升值压力,听起来有点耳熟，不过这不是说中国，80年代日本也曾经面临类似困境。选择有两个，一个资本主义构想，让该破产企业破产；另一个则比较温和渐进，那就是投资海外。当初日本并没有选择出清过剩产能，银行系统依旧源源不停为这些僵尸企业供血，不少企业战略是选择海外一掷千金，日本商人堪称精明地买了很多地产以及矿产。即使如此，市场清算一天总会到来，日本经济逐步空心化，而依旧没有逃离经济泡沫幻灭命运,。,第37页,对比历史与现实，中国能够从中吸收什么教训？,首先，投资于发展中国家机会多，但陷阱更多，或许在投资目标国上，,发达国家与发展中国家,并举是一个方向。,其次，国家主导外援效果显著，但也有看不见成本，中国应该考虑主要依赖企业尤其是民营企业作为行动主体，,政,府能够起到主动引导、因势利导、协调组织作用，而不宜越俎代庖，以政治考量代替经济核实。,第三，资本海外扩张主要经济目标是,优化资源配置，而不应该对其消解过剩产能作用寄望过高。,过剩产能调整离不开痛苦结构改革，与资本海外扩张经济逻辑关联不大，不应对此抱有不切实际幻想。,第38页,中国版马歇尔计划还有多久？面对这么多困难，中国版马歇尔计划又能连续多久？是昙花一现留下一堆泡影？还是能够永久地载入史册？,让我们拭目以待!,谢谢,第39页,